39RS0001-01-2022-004791-23

Дело№ 2а-4438/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022года г.Калининград

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чесноковой Е.В.

при секретаре Лютой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинградского района г.Калининградад ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП ленинградского района ФИО3, УФССП по Калининградской области, заинтересованные лица ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф Банк» о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

Установил :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по особым исполнительным производствам ФИО2, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г.Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 по снятию 11.07.2022года с расчетного счета административного истца, открытого в <данные изъяты> денежных средств в размере 443,30рубля с назначением платежа – социальные выплаты, а также по снятию 22.06.2022года денежных средств в размере 6888,16рубля, возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указала, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района ФИО2 находится сводное исполнительное производство № от 21.12.2020года.

Согласно выписке по ее лицевому счету в <данные изъяты>, на ее счет 13.07.2022года поступили денежные средства в сумме 886,60рубля (социальная выплата), 22.06.2022года – в сумме 6948,16рубля возмещение судебных расходов по исполнительному документу, выданному Ленинградским райсудом.

Денежные средства в размере 6888,16рублей и 443,60рубля (50% от 886,60рубля) были сняты судебным приставом-исполнителем в счет погашения задолженности по исполнительному производству.

Полагает такие действия судебного пристава-исполнителя незаконными, поскольку взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на денежные средства на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина, при определении размера удержания из заработной платы должника, являющихся для него единственными источниками существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать размер этих периодических платежей с тем, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

Постановлением правительства Калининградской области от 01.06.2022года №290, установлена величина прожиточного минимума для трудоспособного населения 15628рублей.

Таким образом, социальная выплата в размере 886,60рубля составляет 17,62% от величины прожиточного минимума, что существенно ниже прожиточного минимума, как и сумма денежных средств 6888,16рубля, полученная в счет возмещения расходов на представителя.

К участию в деле судом в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Калининградской области, судебный пристав-исполнитель ФИО3, в качестве заинтересованных лиц взыскатели по сводному исполнительному производству ПАО «Сбербанк России», АО «Тинькофф Банк».

Административный истец ФИО1 требования административного иска поддержала по изложенным в административном иске основаниям, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО4 административный иск не признал, пояснил, что постановление об обращении взыскания на заработную плату должника по месту работы судебным приставом-исполнителем не направлялось, спорные денежные средства списаны банком со счета должника, находящегося в ПАО «Сбербанк» по постановлению судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитной организации, при наложении ареста на денежные средства у судебного пристава отсутствует информация о назначении поступающих на счет денежных средствах, обязанность обеспечивать соблюдение требований закона если должник является получателем денежных средств, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание, возложена на кредитную организацию, осуществляющую обслуживание счетов должника. на что судебным приставом-исполнителем указано в постановлении.

Административные ответчики УФССП России по Калининградской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинградского района ФИО5, заинтересованные лица ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф Банк» о месте, времени судебного заседания извещены, своих представителей для участия в деле не направили.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия)... должностного лица..., если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Из материалов дела следует, что 21.12.2020года в ОСП Ленинградского района возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России» денежных средств в размере 124374,79рубля.

07.06.2021года в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу взыскателя АО «Тинькофф банк» денежных средств в размере 26275,78рубля.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 15.06.2021года указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по должнику №173408/20/39001-СД.

В процессе исполнения исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО6 15.06.2021года и 20.02.2021года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах <данные изъяты> ( счет №).

03.06.2022года аналогичное постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк» принято судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района ФИО3.

На основании вышеуказанных постановлений банк списал со счета ФИО1 в <данные изъяты> № 22.06.2022года денежные средства в размере 6888,16рубля; 11.07.2022года - 443рубля, которые поступили на депозитный счет ОСП Ленинградского района и распределены между взыскателями по вышеуказанному сводному исполнительному производству.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительными действиями согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 и части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по истечении срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа возможно применение мер принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При этом, силу пункта 3 части 1 статьи 98 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника - гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В силу части 4.1 статьи 70 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно - правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2019 года N 330 утвержден Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Данный Порядок разработан в целях регламентации процедуры расчета банком, осуществляющим обслуживание счетов граждан, суммы денежных средств на счете должника-гражданина, на которую может быть обращено взыскание и наложен арест, с учетом требований, предусмотренных указанными выше статьями.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (часть 5 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 5.1 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (ч. 5.2 ст. 70 Закона).

В данном случае, судебный пристав-исполнитель, получив из <данные изъяты> информацию о наличии у должника расчетных счетов, вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере долга по исполнительному производству и направил его для исполнения в банк, что не противоречит требованиям закона.

При этом, сам по себе факт поступления на счет должника социальных выплат не свидетельствует о невозможности обращения взыскания на иные денежные средства, поступившие на тот же банковский счет.

В то же время в силу положений части 7 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник предоставляет судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Доказательств того, что такие сведения были представлены должником судебному приставу-исполнителю, до вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, административным истцом не представлено.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что, у судебного пристава имелись основания для совершения исполнительских действий по обращению взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в банках, оснований для признания оспариваемых административным истцом действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО3 незаконными не имеется.

С учетом изложенного, требования административного иска ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил :

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО2, УФССП по Калининградской области, заинтересованные лица ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф Банк» о признании действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств с расчетного счета незаконными, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2022года.

Судья: Е.В. Чеснокова