УИД 31RS0№-05 №а-933/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 марта 2025 года город Белгород
Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Пановой Н.А.
при секретаре Липовской Д.С.
с участием представителя административного ответчика Военного комиссариата Белгородской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Военному комиссариату городского округа <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным бездействия,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату городского округа <адрес>, в котором просил признать незаконным бездействие, выразившееся в не предоставлении возможности ознакомиться с его личным делом призывника, возложить обязанность на Военный комиссариат <адрес> представить личное дело призывника ФИО2 для ознакомления.
В обоснование требований заявитель указал, что состоит на воинском учете. Ему выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу СА №. Призывной комиссией ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ. В Военном комиссариате <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 запрошены копии решения призывной комиссии об отсрочке, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о предоставлении отсрочки. Военным комиссариатом запрашиваемые документы выданы не в полном объеме, что послужило основанием для подачи заявления о возможности ознакомления с личным делом призывника. По доводам административного истца, административный ответчик отказывает в ознакомлении с личным делом, письменных ответов о дате и времени ознакомления не сообщает, тем самым нарушает права административного истца.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат <адрес>, поскольку Военный комиссариат <адрес> входит в структуру военного комиссариата субъекта и не является самостоятельным юридическим лицом.
Административный истец ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и своевременно путем направления извещения электронным заказным письмом с уведомлением № возвращены отправителю из-за истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ) не явился, обеспечил участие своего представителя ФИО3, принимавшего участия в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения которых поддерживал заявленные требования по доводам изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата <адрес> ФИО1 заявленные требования не признала, пояснила, что административным ответчиком не были нарушены права административного истца, ему направлен ответ на его обращение о возможности ознакомления с личным делом призывника, кроме того, после личного посещения военного комиссариата представителем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, было предоставлено личное дело для ознакомления, с которым представитель ознакомился, в удовлетворении заявленных требований просила отказать в полном объеме.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.
Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
Пункт 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации закрепляет соблюдение гарантий прав граждан на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Согласно частям 1, 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
В соответствии с пунктом 18.1 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) выдача личных дел на руки призывникам или их родственникам, направление их в медицинские организации и другие организации не допускаются. При необходимости и наличии соответствующего запроса, а также личного письменного заявления призывника могут быть направлены (выданы на руки) в указанные организации или призывнику заверенные военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) дубликаты личных дел или выписки из них. Срок предоставления ответа на указанный запрос призывника или его представителя не должен превышать 10 рабочих дней. Призывник может ознакомиться с материалами, содержащимися в его личном деле, в том числе в электронном личном деле, в присутствии должностного лица военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
Из представленных в материалы дела письменных доказательств следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ, выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу СА №, явка в военный комиссариат по месту жительства самостоятельно в период с «ДД.ММ.ГГГГ (лист 2 Удостоверения), лист 4 содержит отметку о предоставлении отсрочки по <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, указано явиться военный комиссариат по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ для прохождения медицинской комиссии; на листе 8 Удостоверения проставлена подпись об ознакомлении гражданина с обязанностями по воинскому учету.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление в Военный комиссариат <адрес> (получено ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении ему копий документов, а именно решения от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии об отсрочке, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о предоставлении отсрочки.
ФИО2 предоставлены выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями, копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ которым закреплено решение Комиссии о предоставлении ФИО2 о предоставлении отсрочки от призыва до ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку административным истцом не были получены в полном объеме запрашиваемые документы, им составлено заявление о предоставлении ему возможности ознакомления с материалами личного дела призывника, датированное ДД.ММ.ГГГГ и направленное председателю призывной комиссии Военного комиссариата <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (№).
Указанное заявление получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. В срок, установленный Положением, ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО2 дан ответ о том, что он может ознакомиться с делом призывника ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 в присутствии сотрудника военного комиссариата. Согласно сведениям, отраженным в журнале регистрации исходящей документации, данный ответ направлен заявителю 16.01.
ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца в рамках объявленного в судебном заседании перерыва ознакомился с заверенной надлежащим образом копией личного дела призывника ФИО2 без ограничения во времени и использованием фотосъемки.
Также представителем административного истца не отрицалось о его ознакомлении с личным делом в военном комиссариате <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Ответ на поданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заявление и полученное военным комиссариатом ДД.ММ.ГГГГ направлен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в десятидневный срок исчисляемый в рабочих днях.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства, судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав административного истца, связанных с не предоставлением ему возможности ознакомления с личным делом призывника, срока рассмотрения заявления.
Административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об отказе ему в ознакомлении его с личным делом призывника, не представлено доказательств о допущении административным ответчиком оспариваемого бездействия.
Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, решение, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Совокупность оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия, предусмотренных положениями статьей 227 КАС Российской Федерации, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
Разрешая спор, руководствуясь приведенными положениями действующего законодательства, регулирующими рассматриваемые правоотношения, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Военному комиссариату городского округа <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным бездействия отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.
Мотивированное решение изготовлено 6 марта 2025 года.
Судья Н.А. Панова