57RS0013-01-2025-000235-43 № 2-211/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 ноября 2025 года г. Малоархангельск
Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Семендяевой И.О., при секретаре Недилько О.И., с участием представителя ответчика ФИО1 - адвоката Семеонова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области к ФИО1 о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области обратился в суд с указанным выше иском к ФИО1, мотивировав свои требования тем, что Единый государственный реестр недвижимости содержит запись № от 07.08.2019 о государственной регистрации права общей долевой собственности гражданина Украины ФИО1 на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 286448 +/- 396.72 кв.м., с кадастровым номером № доля в праве 1/33, местоположением: <адрес>. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Федеральный закон об обороте) иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. 05.08.2025 в Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области поступило уведомление Малоархангельского межмуниципального отдела управления Росреестра по Орловской области от 01.08.2025 № 16-05069/25 о том, что ответчиком не исполнена обязанность по отчуждению указанной земельной доли.
Ссылаясь на положения статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3, 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 3 Закона Орловской области от 5 июня 2003 года № 331-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области», Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области просил суд понудить ФИО1 произвести продажу доли в праве 1/33 на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 286448 +/- 396.72 кв.м., с кадастровым номером № местоположением: <адрес>
В судебное заседание представитель истца Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области ФИО2 не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, место жительства и регистрации ответчика суду не известно.
Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Семеонов А.А. возражал против удовлетворения исковых требований, по тем основаниям, что ответчик владеет земельным участком на законном основании.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора – межмуниципального отдела по Малоархангельскому, Глазуновскому и Колпнянскому районам Управления Росреестра по Орловской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявляли.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявляли.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
В силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ №Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.
Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.
Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.
В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).
В соответствии с пунктом 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.
В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (пункт 2 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений пункта 2 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 5 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, когда имущество не отчуждено собственником в течение года со дня возникновения права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, такие земельные участки по решению суда, вынесенному по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, подлежат принудительной продаже на торгах.
В силу требований пункта 1 статьи 3 Закона Орловской области от 5 июня 2003 года № 331-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области», в случаях неисполнения указанного требования об отчуждении земельного участка (части земельного участка) из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере государственного имущества.
В соответствии с пунктом 5.38.1 Положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Орловской области (далее - Департамент), утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 398 «Об утверждении Положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Орловской области», Департамент обращается в суд с заявлением о понуждении собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах) в порядке и срок, определенные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданкой Украины и с 07 августа 2019 года ей на праве собственности принадлежит 1/33 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (л.д. 16-24).
05 августа 2025 года в Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области поступило уведомление Межмуниципального отдела по Малоархангельскому, Глазуновскому и Колпнянскому районам управления Росреестра по Орловской области от 01 августа 2025 года № 16-05069/25 о том, что гражданкой Украины ФИО1 не исполнена обязанность по отчуждению 1/33 земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование (л.д. 8).
Согласно сведениям, предоставленным миграционным пунктом отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Малоархангельскому району, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортом гражданина Российской Федерации не документирована (л.д. 64).
Из ответа Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области от 17 сентября 2025 года следует, что гражданка Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выехала за пределы Российской Федерации 15 марта 2018 года, информация о въезде в Российскую Федерацию после указанной даты отсутствует (л.д. 50).
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчик ФИО1 и её представитель - адвокат Семеонов А.А. не опровергли доводов истца о том, что ответчик, как иностранный гражданин не может владеть на праве собственности долей в праве на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Довод представителя ответчика о том, что ФИО1 владеет земельным участком на законном основании, поэтому иск удовлетворению не подлежит, основан на неверном толковании действующего законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
Доказательств, свидетельствующих об обращении ответчика в компетентные органы за разрешением вопроса о заключении договора аренды, суду не представлено. Гражданства Российской Федерации у ФИО1 на день вынесения решения суда не имеется.
При установленных обстоятельствах, вышеуказанная доля в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в силу закона не может принадлежать на праве собственности иностранному гражданину ответчику ФИО1 и необходимо его отчуждение.
Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что ответчик ФИО1 является иностранным гражданином, а именно гражданкой Украины, при этом в нарушение положений вышеуказанного законодательства Российской Федерации самостоятельно не произвела отчуждение принадлежащей её земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делу, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Малоархангельский район Орловской области».
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области к ФИО1 о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать гражданку республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, (паспорт гражданина иностранного государства серия №, выдан <данные изъяты>) произвести продажу на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ей долю 1/33 в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 286448 +/- 396,72 кв.м., с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина иностранного государства серия №, выдан <данные изъяты> государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Малоархангельский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 06 ноября 2025 года.
Судья И.О. Семендяева