Решение по делу № 2А-4192/2023 от 28.09.2023 - о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, об обязании устранить нарушения прав.

КОПИЯ

Дело № 2а-4192/2023

Поступило в суд 13.07.2023

УИД: 54RS0001-01-2023-006024-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Цибулевская Е.В.,

при секретаре Кондаковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «А» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1, ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, об обязании устранить нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

ООО «А» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Дзержинскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО1, выразившееся не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98, ч.2 ст. 99 ФЗ ... «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав просит обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дзержинскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, обязать произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

В обоснование заявленных требований ООО «А» указало, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по ... был предъявлен исполнительный документ 2-1202/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка ... Дзержинского судебного района г. Новосибирска Новосибирской области о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «А» в размере 81 789,22 руб. Должник достиг пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность должника перед ООО «А» составляет 43 674.46 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об удержании из доходов должника. Однако денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет ООО «А» не регулярно. Административный истец считает, то судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, допускает факт волокиты при исполнении решения суда.

Представитель административного истца ООО «А» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области извещалось надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, письменных возражений не представило.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, и исходит при этом из следующего.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа № 2-1202/2017-6 от 06.07.2017, выданного судебным участком №3 Дзержинского судебного района г. Новосибирска, и.о. мирового судьи 6 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО1от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ...-ИП, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «А», предметом исполнения которого является взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 81 789 руб. 22 коп. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения должником копии данного постановления.

В силу ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать (в том числе) следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу статьи 68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Порядок обращения взыскания на имущество должника предусмотрен статьей 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и предусматривает, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно отзыву административного ответчика на административное исковое заявление, судебным приставом-исполнителем в форме электронного документооборота были направлены запросы в Банк , ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России, ЗАГС, ФНС, Управление Росреестра, ПФР, оператору связи, с целью получения информации о должнике и его имуществе.

Согласно полученным сведениям из кредитных организаций на имя ФИО3 открыты расчетные счета в ...

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитный организации.

На депозитный счет отделения поступили денежные средства в размере 19 659.16 руб.

Согласно сведениям МОТН и РАМТС за должником не зарегистрированы транспортные средства. По данным инспекции Гостехнадзора РФ поднадзорной техники за должником не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Согласно ответу исполнительной дирекции ПФР постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), вынесенное по исполнительному производству ...-СД не исполнено в связи с неплатежеспособностью правообладателя.

Из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2, на основании исполнительных производств: 1) ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком ... Центрального судебного района ..., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 40919,03 рублей в пользу взыскателя АО «Банк »; 2) ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком ... Дзержинского судебного района ..., предмет исполнения: задолженность в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 81789,22 рублей в пользу взыскателя ООО «А», в связи с поступившим ДД.ММ.ГГГГ от должника ФИО3 о сохранении заработной платы и доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, вынесено ПОСТАНОВЛЕНИЕ о сохранении пенсии и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, поскольку должник относится к социально-демографической группе населения «пенсионеры». Указанным постановлением было определено, в том числе, в рамках указанных выше исполнительных производств, обязанность ... осуществлять расчет суммы денежных средств, находящихся на расчетном счете ... ОПФР по ... на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с приказом Минюста России от27.12.2019 года № 330 «Об утверждении Порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и сохранять в рамках исполнительных производств заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем приняты все возможные и необходимые меры к исполнению исполнительного документа: регулярно направляются запросы в регистрирующие органы для выявления имущества должника, были обнаружены доходы должника, банковские счета, своевременно обращено взыскание на пенсию должника и на денежные средства на банковских счетах. Денежное обязательство должником ФИО3 перед ООО «АФК» не погашено в течение длительного времени в связи с тем, что ФИО3. имеет банковские счета, на которых отсутствуют денежные средства, иного имущества, на которое возможно обратить взыскание, не установлено.

Доводы административного истца о том, что действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом не осуществлены, в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли.

Других доводов в обоснование нарушения своих прав административный истец не указывает. Вместе с тем факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления, и в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельства нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

При этом в соответствии с разъяснениями, данными в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «А» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1, ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, об обязании устранить нарушения прав - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16.10.2023 года.

Судья подпись Е.В. Цибулевская

Копия верна:

Судья: Секретарь:

Подлинник решения хранится в материалах административного дела № 2а-4192/2023 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.