Решение по делу № 2А-228/2023 от 06.03.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от <дата>.

УИД 27RS0014-01-2023-000181-94

Дело № 2а-228/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи: Недведской В.А.,

при секретаре: Свешниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ООО МФК «ОТП Финанс» обратились в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области ФИО1, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование административных исковых требований указав, что в отдел судебных приставов по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ № выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № «г. Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края» о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника - ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1. Считают, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено. Перечисление денежных средств в адрес взыскателя не осуществляется. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого. Просят суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области ФИО1 выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не принятии судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области ФИО5 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, графики явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния.

Представитель административного истца – ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем указали в административном исковом заявлении.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, представили письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым в отношении должника ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № «г. Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам на сумму 25050,17 рублей в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». Постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам системой электронного документооборота в личный кабинет Единого портала государственных услуг. Исполнительные действия судебный пристав-исполнитель может совершать с момента возбуждения исполнительного производства до полного исполнения требований исполнительного документа. При этом двухмесячный срок, установленный ч. 1 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве», не является пресекательным и его окончание не освобождает судебного пристава-исполнителя от продолжения действий по принудительному исполнению. Данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство №-СД на общую сумму долга 108 369,30 рублей. Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства принимался комплекс мер, направленных на исполнение решения суда. В ходе принудительного исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы с целью установления имущества, в том числе, денежных средств, принадлежащего должнику на праве собственности. По информации, полученной из банка и кредитных учреждений, установлено наличие счетов, открытых должнику в банках, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем принято решение об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся (поступающие) на счетах, о чем вынесено соответствующие постановления, копии которых направлены в кредитные учреждения для исполнения. Согласно полученным ответам установлено отсутствие имущества, принадлежащее должнику на праве собственности. Судебным приставом-исполнителем была проведена проверка имущественного положения должника по адресу указанному в исполнительном документе, в ходе, которой установлено, что имущество, подлежащее взысканию, отсутствует. По данным Пенсионного фонда Российской Федерации получателем пенсии должник не является, является получателем дохода в виде заработной платы. Направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. В связи с чем, считают, что права взыскателя нарушены не были. На основании изложенного, просят отказать ООО МФК «ОТП Финанс» в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о дате, времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее - КАС РФ), учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного производства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 Федерального закона содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района «г. Советская Гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края» выдан судебный приказ по делу№ о взыскании задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 581 рубль 45 копеек, расходов по уплате государственной пошлины в размере 468 рублей 72 копейки

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденно исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2.

Как следует из сводки по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были направлены следующие запросы в отношении должника ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к оператору связи; ДД.ММ.ГГГГ в ГУВМ МВД России (МВВ); ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ); ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототраспортных средствах (МВВ); ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ); ДД.ММ.ГГГГ в ЗАГС.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату); ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ об объединении исполнительного производства в сводное по должнику; ДД.ММ.ГГГГ о временного ограничении на выезд должника из РФ.

Таким образом, как следует из представленных материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем в указанный в административном исковом заявлении период была запрошена вся необходимая информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, направлены соответствующие запросы о наличии у должника в собственности имущества, в том числе, транспортных средств, на которое может быть обращено взыскание, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ, предприняты все необходимые меры для понуждения должника к исполнению исполнительного документа.

Доказательств обратного административным истцом не представлено.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По настоящему делу совокупность таких условий, судом не установлена.

При этом, само по себе несогласие с объемом и характером совершенных исполнительных действий не свидетельствует, с учетом установленных по настоящему делу обстоятельств, о бездействии судебного пристава-исполнителя, который вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять какие именно действия будет наиболее эффективными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО6 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Копия верна

Судья В.А. Недведская

Мотивированный текст решения составлен 06.03.2022.