Решение по делу № 2-119/2025 от 13.03.2025

Дело № 2-119/2025 13 марта 2025 года

УИД 29RS0021-01-2024-003287-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Залоговой А.П.

при секретаре Кузнецовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию городского округа <адрес> «Мирный» «Жилищно-эксплуатационное управление» о возложение обязанности по внесению в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений о работе в особых условиях труда, взыскании судебных расходов

установил:

ФИО1 обратился с иском к муниципальному унитарному предприятию городского округа <адрес> «Мирный» «Жилищно-эксплуатационное управление» (далее МУП «ЖЭУ») о возложении обязанности по внесению в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений о работе в особых условиях труда. Требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в МУП «ЖЭУ». ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> и НАО с заявлением о назначения страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по <адрес> и НАО от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ему отказано в связи с тем, что стаж работы с тяжелыми условиями труда составил <данные изъяты>, при требуемом стаже <данные изъяты>. Указывает, что работодатель при предоставлении в пенсионный орган сведений индивидуального персонифицированного учета, не указал сведения об особых условиях труда за следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту оборудования котельных <данные изъяты> ЕТС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту оборудования котельных <данные изъяты> разряда ЕТС, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время машинистом насосных установок котельной №. Просит обязать ответчика внести в индивидуальный лицевой счет сведения об особых условиях труда за спорные периоды, а также взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя <данные изъяты>

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании настаивали на исковых требованиях по основаниям, изложенным в иске. Уточнили требования, просят обязать ответчика внести в индивидуальный лицевой счет истца сведения об особых условиях труда следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем по ремонту оборудования котельных <данные изъяты> разряда ЕТС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту оборудования котельных <данные изъяты> разряда ЕТС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения решения ОСФР) – машинистом насосных установок котельной №.

Представитель ответчика МУП «ЖЭУ» ФИО3 в судебном заседании с иском была не согласна. Пояснила, что сведения об особых условиях труда за спорные периоды работы в отношении ФИО1 не были внесены, поскольку по результатам проведенной специальной оценки условий труда, право на досрочное назначение страховой пенсии по должностям, которые занимал ответчик, отсутствует. Не согласна с взысканием судебных расходов в размере <данные изъяты>, поскольку они понесены истцом в связи с оказанием услуг по делу об оспаривании решения ОСФР об отказе в назначении пенсии. Заявлено о пропуске истцом срока, установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица ОСФР по <адрес> и НАО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление указали, что Отделением правомерно отказано ФИО1 в назначении пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый стаж работы в тяжелых условиях труда. Просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по <адрес> и НАО с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по п.6 ч.1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях».

Заявление о назначении страховой пенсии по старости подано ФИО1 в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении отражено согласие о принятии решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении ОСФР по <адрес> и НАО сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления сведений о стаже и заработке.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии с ДД.ММ.ГГГГ величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30 (часть 3 статьи 35 Закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.2 ст.28.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Решением ОСФР по <адрес> и НАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа работы в тяжелых условиях труда. На ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил <данные изъяты>, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в календарном исчислении - <данные изъяты>, стаж работы в тяжелых условиях труда - <данные изъяты> (работа в должности кочегара котельной на каменном угле). Согласно записям трудовой книжки, сведениям индивидуального лицевого счета, других периодов работы в льготных условиях не имеется. Требуемый стаж работы в тяжелых условиях труда (Список №) на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) должен быть не менее <данные изъяты>. Право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях» возникает по достижении возраста <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО1, копий приказов о приеме на работу, о переводе на работу, следует, что истец состоит в трудовых отношениях с МУП «ЖЭУ»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту оборудования котельных <данные изъяты> разряда ЕТС,

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время машинистом насосных установок котельной №.

Истец указывает, что работодатель МУП «ЖЭУ» при предоставлении в пенсионный фонд сведений индивидуального персонифицированного учета необоснованно не указал сведения об особых условиях труда за вышеуказанные периоды. При внесении ответчиком в индивидуальный лицевой счет сведений об особых условиях труда, стажа работы в тяжелых условиях труда будет достаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с ч.1 ст.16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Указанные нормы Трудового кодекса РФ направлены на обеспечение баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также надлежащей защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (ч. 1 ст. 1, ст. ст. 2, 7 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001№-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 1 Закона № 167-ФЗ).

Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица (статья 4 Закона № 167-ФЗ).

В соответствии со статьей 5 Закона № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России) (до ДД.ММ.ГГГГ - Пенсионный фонд Российской Федерации).

Согласно статье 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В свою очередь, передача сведений о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, зависит от того, работало ли застрахованное лицо в особых условиях труда или нет, осуществлялась ли такая деятельность постоянно в течение полного рабочего дня или нет.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ конкретного застрахованного лица.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем переданы без кода льготной работы в графе особые условия труда.

Таким образом, работодателем МУП «ЖЭУ» в установленном законом порядке постоянная и полная занятость истца в спорные периоды в условиях для льготного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не подтверждена.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при строгом выполнении условий и функциональных обязанностях, предусмотренных соответствующим Списком производств, работ и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Правила №).

Пунктами 4 и 5 названных Правил № установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ранее пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, также было предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) подтверждаются также на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, спорные периоды работы ФИО1 имели место после регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, действующий с ДД.ММ.ГГГГ утвержден приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

На основании подп. «а» п. 12 данного Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости, письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Применяя соответствующие Списки профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, следует учитывать, что право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется не только в зависимости от наименования профессии или должности, включенной в соответствующий Список, но и в зависимости от характера работы и условий, при которых выполнялась такая работа. Данные показатели (условия), при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение в связи с занятостью на работах с определенными условиями труда, указаны в данных Списках наряду с профессиями и должностями.

В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Помимо сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника, перед сдачей отчетности предприятия, имеющие профессии, обладающие правом на досрочное назначение пенсии, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии работнику.

В соответствующие перечни работодатель должен вносить те профессии и должности, которые помимо соответствия наименования профессий и должностей той, что предусмотрена соответствующими списками производств, работ, профессий, должностей и показателей условий труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, также выполняют все требования занятости,, предусмотренные пенсионным законодательством, а именно: постоянную полную занятость в течение рабочего дня, дополнительные факторы, работа в определенных структурных подразделениях и т.д.

Работодатель, еще до составления соответствующего перечня, должен четко определить все условия работы своих работников, круг их обязанностей в должностной (рабочей) инструкции, полную занятость и т.д. и определить, кто по исполнению всего функционала будет пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение. Только если все эти условия будут соблюдаться, профессия и должность будут включены работодателем в такой перечень. Если в течение года, за который работодатель заявил своего работника на льготу, по различным причинам были периоды простоев, прогулов, отпусков без содержания, изменения трудовых функций, тогда должен представить сведения об этих периодах и индивидуальные сведения, соответственно, представить с корректировкой, путем исключением данных периодов из льготы.

Если же работодатель изначально определил, что выполняемый работником функционал не будет удовлетворять всем требованиям, необходимым для льготного пенсионного обеспечения, то независимо от наличия наименования данной профессии или должности в списках производств, работ, профессий, должностей и показателей условий труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, в перечень эта профессия (должность) им не может быть включена.

Таким образом, только работодатель с учетом особенностей технологического характера для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда по учетам специальной оценки условий труда, может определить относится ли должность, занимаемая застрахованным лицом к перечню должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, с дополнениями и изменениями, внесенными постановлениями Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Впоследствии их действие было подтверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в «Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпункт «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, согласно Списку №, установленному постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список №).

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации утверждено Разъяснение «О порядке применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее - Разъяснение).

Согласно Разъяснению по позиции 2140000а-18455 раздела «XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №, пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования. Аналогичные разъяснения даны по должности машиниста топливоподачи при условии использования твердого топлива.

Котельная №, на которой работал и продолжает работать ФИО1, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ реконструирована и переведена на газовое топливо путем замены конвективной части котла ПТВМ 30 М ст.2. (том 1 л.д.112-113) До 2009 года топливом для котельной № являлся исключительно мазут, что следует из заключения по рабочему проекту реконструкции котельных 1,2,3 <адрес> (том 1 л.д.109-оборот).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимает должность машиниста насосных установок. В Списке № в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» имеется профессия с кодом должности 2140000а-13910: машинисты насосных установок, занятые на питательных насосах. Однако, на котельной № отсутствуют питательные насосы, имеются только сетевые в количестве 4 шт. и подпиточные насосы в количестве 3 шт., рециркуляционные в количестве 6 шт.. Первые используется для обеспечения постоянной циркуляции воды (сетевой), второй применяется для пополнения воды при ее утечке из системы во время работы. Питательный же насос имеет большую производительность, соответственно имеет большую мощность, увеличенное давление и больший напор, и высокую температуру на выходе до 105 градусов по Цельсию, питает только паровые котлы, которые отсутствуют на котельной №.

До ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. «а» п. 8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, (далее Порядок проведения аттестации) на рабочих местах, где по результатам предыдущей аттестации установлены вредные и (или) опасные условия труда, а также на рабочих местах с наличием производственных факторов и работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), аттестация проводилась не реже одного раза в пять лет. Подобная норма содержится и в пункте 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В соответствии с Порядком проведения аттестации организация не имела права проводить аттестацию собственными силами. Так как в п. 6 Порядка проведения аттестации сказано, что аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по оценке рабочих мест на основании гражданско-правового договора. Это подтверждается и тем, что работодатель не имеет права утверждать отчет об аттестации, если необходимые документы не подписаны аттестующей организацией (п. 7 Порядка аттестации). Независимость экспертов действующим законодательством на сегодняшний день увеличена и закреплена в статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Так, согласно части 3, 4 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» закреплена финансовая гарантия независимости организаций, проводящих специальную оценку условий труда, при этом порядок и размер оплаты не должны зависеть от выполнения каких-либо требований работодателей и (или) их представителей в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, не предусмотренных Законом. Организации, проводящие специальную оценку условий труда, и их эксперты не вправе осуществлять действия, влекущие за собой возникновение конфликта интересов создающие угрозу возникновения такого конфликта (ситуации, при которых заинтересованность организации, проводящей специальную оценку условий труда, или ее эксперта влияет либо может повлиять на результаты проведения специальной оценки условий труда).

МУП ЖЭУ заключались договоры с организациями, имеющими право на проведение специальной оценки условий труда (аттестации рабочего места).

Из карты аттестации рабочего по условиям труда № - слесаря по ремонту оборудования котельных МУП «ЖЭУ», подразделение ремонтная - группа, протоколов измерений, карты доплат от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая оценка условий труда 3,3, предусмотрено повышение оплаты труда работника за шум, дополнительный отпуск, продолжительность рабочей недели 40 часов, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено.(том 1 л.д.114-116)

Из карты аттестации рабочего по условиям труда № – машиниста насосных установок МУП «ЖЭУ», котельная № тепловое хозяйство, протоколов измерений, карты доплат от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая оценка условий труда 3,3, предусмотрено повышение оплаты труда работника за шум, дополнительный отпуск, продолжительность рабочей недели 40 часов, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено.(том 1 л.д.122-123)

Из карты специальной оценки условий труда № машиниста насосных установок МУП «ЖЭУ», тепловое хозяйство – котельная №, составленной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общая оценка условий труда 3,2, предусмотрено повышение оплаты труда работника, дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя не предусмотрена, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено.(том 1 л.д.144-153)

Как следует из Перечня профессий и должностей работников МУП «ЖЭУ», имеющих право на льготную пенсию, утвержденного директором МУП «ЖЭУ» ДД.ММ.ГГГГ, согласованного с профсоюзным комитетом ДД.ММ.ГГГГ и согласованного с начальником ГУ Отдел ПФР в <адрес>, право на льготную пенсию имеют машинисты насосных установок котельной №, № (код позиции списка 2-ХIII-2140000а-13910). (том 2 л.д.5-6)

Приказом директора МУП «ЖЭУ» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень должностей участков «тепловое хозяйство» и «тепловые сети» МУП «ЖЭУ» с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. (том 2 л.д.7)

В приложении № к приказу директора МУП «ЖЭУ» от ДД.ММ.ГГГГ № указаны следующие должности с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение – электрогазосварщик, огнеупорщик, сливщик-разливщик. Должности слесаря по ремонту оборудования котельных, машиниста насосных установок котельных в указанный перечень не включены. Данный перечень согласован с председателем профсоюзного комитета МУП «ЖЭУ» ДД.ММ.ГГГГ. (том 2 л.д. 23)

Приказом директора МУП «ЖЭУ» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень должностей участка «тепловое хозяйство» МУП «ЖЭУ» с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. (том 2 л.д.38)

В приложении № к приказу директора МУП «ЖЭУ» от ДД.ММ.ГГГГ № указаны следующие должности с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение – электрогазосварщик, огнеупорщик. Должности слесаря по ремонту оборудования котельных, машиниста насосных установок котельных в указанный перечень не включены. Данный перечень согласован с председателем профсоюзного комитета МУП «ЖЭУ» ДД.ММ.ГГГГ. (том 2 л.д. 44)

Истцом и его представителем документов, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, опровергающих сведения индивидуального (персонифицированного) учета, суду не представлено и в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеуказанными положениями закона и его разъяснениями, с учетом оценки всех представленных стороной истца и ответчика доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку судом не установлено предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на МУП «ЖЭУ» по внесению в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений о работе в особых условиях труда.

Ответчиком МУП «ЖЭУ» заявлено о пропуске истцом трехмесячного срока за разрешением индивидуального трудового спора со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В соответствии со статьей 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Поскольку истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях в МУП «ЖЭУ», то оснований для применения положений ст. 392 ТК РФ не имеется.

Истец просит взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО2 был заключен договор юридических услуг, предметом которого являлось обжалование решения об отказе в назначении пенсии. Фактическое несение расходов на оказанию юридических услуг подтверждается распиской ФИО2 в получении денег от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований, то оснований для взыскания с ответчика судебных расходов в размере <данные изъяты>, которые истцом уплачены ФИО2 в связи с оказанием юридических услуг, не имеется.

Поскольку истец в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, то в силу ч. 4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию городского округа <адрес> «Мирный» «Жилищно-эксплуатационное управление» о возложение обязанности внести в индивидуальный лицевой счет сведений о работе в особых условиях труда периодов работы: слесарем по ремонту оборудования котельных <данные изъяты> разряда ЕТС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, слесарем по ремонту оборудования котельных 6 разряда ЕТС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, машинистом насосных установок котельной № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в <данные изъяты> момента вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд. Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>