УИД 42RS0020-01-2023-000912-21

Дело № 2а-852/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Осинники 08 августа 2023 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Зверьковой А.М.

при секретаре Дубровиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения судебных приставов по г.Осинники и г.Калтану по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г.Осинники и г.Калтану по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, № до исполнения обязательств по исполнительному производству: от 02.03.2021 № № возбужденному на основании исполнительного документа Постановление № 19 от 20.02.2021, выданного органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области по делу № №, вступившему в законную силу 20.02.2021, предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 28 792,86 руб.

Требования обосновывают тем, что ФИО1 является должником в исполнительном производстве от 02.03.2021 № №. Должник ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требований, содержащихся в исполнительном документе, не представила сведений об уважительных причинах неисполнения. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника, получено должником 16.03.2021.

В судебном заседании представитель административного истца судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г.Осинники и г.Калтану по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 не явилась. О рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Просила о рассмотрении дела в их отсутствие. Настаивала на удовлетворении требований.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, извещена.

С учетом надлежащего извещения сторон и в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя №.

20.02.2021 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) № 19 от 20.02.2021 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 28 792,86 руб. (л.д.7).

02.03.2021 на основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № № в отношении ФИО1 (л.д.8-9), должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней, данное постановление должником было получено 16.03.2021 (л.д.29).

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ПФР о получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в кредитные организации, в ФМС на получение информации о месте регистрации должника, Росреестр, 3АГС, к оператору связи, запрос об имуществе (л.д.32-50, л.д.51-55-сводка по исполнительному производству).

18.03.2021 СПИ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.56,57).

17.08.2021 СПИ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.58,59,60).

06.08.2021 СПИ вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику ФИО1 (л.д.61,62).

25.01.2022 СПИ вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исп.сбора по ИП имущественного характера (л.д.63).

19.10.2022 СПИ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации (л.д.64,65).

14.04.2023 СПИ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации (л.д.66, 67).

27.04.2023 СПИ вынесено постановление о розыске счетов и наложения ареста на ДС (л.д.68,69,70,71,72,73).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из положений ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из разъяснений, содержащихся в обзоре судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2013 г., утв. Президиумом Верховного суда РФ 03.07.2013 г. следует, что рассматривая вопрос об ограничении выезда гражданина, суд, исходя из чч.1 и 4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит, руководствуясь положениями п.5 ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

Ограничение выезда за пределы территории РФ является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае, виновного уклонения, носящего противоправный характер.

Основанием для установления указанного заявителем ограничения в ходе исполнительного производства является не только наличие задолженности, но и иные обстоятельства, указанные в ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что доказательства неисполнения должником исполнительного документа без уважительных причин заявителем суду представлены, материалами исполнительного производства это подтверждается.

Суд также учитывает то обстоятельство, что задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам, должником до настоящего времени не погашена, что достаточно для применения ограничений на выезд из Российской Федерации.

Непогашение до настоящего времени задолженности, с 2021 года, является свидетельством об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, является достаточным основанием для установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Материалы дела свидетельствуют о злостном уклонении должника от исполнения требований исполнительных документов, факт уклонения ФИО1 от исполнения обязательств по уплате налогов без уважительных причин установлен, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для ограничения его права на выезд из Российской Федерации не имеется.

Таким образом, заявленные Отделением судебных приставов по г.Осинники и г.Калтану по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу административные требования к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Отделения судебных приставов по г.Осинники и г.Калтану по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ФИО1, № временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству: от 02.03.2021 N №, возбужденному на основании исполнительного документа Постановление N № от 20.02.2021, выданного органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N4 по Кемеровской области по делу N №, вступившему в законную силу 20.02.2021, предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 28 792,86 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Осинниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 августа 2023 года.

Судья А.М. Зверькова