Дело № 2-2691/2025
УИД 16RS0047-01-2025-002574-09
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Казань 2 сентября 2025 г.
Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хадыевой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Загидуллиной Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования и науки Республики Татарстан о возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству образования и науки Республики Татарстан о возложении обязанности заключить договор социального найма.
В обоснование исковых требований указано, что 29 сентября 2023 г. между ФИО1 и ФИО2 заключен брак, о чем отделом ЗАГС Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан составлена запись акта о заключении брака №.
23 декабря 2024 г. между ФИО2 и Министерством образования и науки Республики Татарстан в лице представителя Казанского представительства ФИО3, действующего на основании договора поручения № 1006/ф от 9 октября 2015 г. и доверенности Государственного жилищного фонда при Раисе Республики Татарстан № 16/131-н/16-2022-5-623 от 25 марта 2022 г., заключен договор найма жилого помещения № 1661006668, по условиям которого ФИО2 в рамках социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставлено в пользование помещение, состоящее из квартиры общей площадью 22,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно пункту 1 договора найма жилого помещения № 1661006668 от 23 декабря 2024 г. наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.
В соответствии с пунктом 4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи.
Пунктом 5 договора установлено, что срок действия договора составляет 5 лет с 23 декабря 2024 г. по 23 декабря 2029 г.
В данное жилое помещение истец вселена и зарегистрирована по месту жительства как член семьи ФИО2, а именно как его супруга.
10 марта 2025 г. муж истца – ФИО2 погиб при выполнении задач в ходе военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской народной республики и Украины. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнениями обязанностей военной службы.
1 апреля 2025 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о включении в договор найма жилого помещения № 1661006668 от 23 декабря 2024 г. и заключении с ней договора социального найма данного жилого помещения.
Письмом Министерства образования и науки республики Татарстан № B-2442/25-1 от 10 апреля 2025 г. истцу отказано во включении в договор найма специализированного жилого помещения и заключении с ней договора социального найма.
Со ссылкой на указанные обстоятельства, истец просит возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.
Представитель ответчика Министерства образования и науки Республики Татарстан в судебное заседание не явился, судом извещался в установленном законом порядке по месту нахождения, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со статьями 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещался в установленном законом порядке.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 4 марта 2013 г. № 312 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по формированию и управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Министерство образования и науки Республики Татарстан является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их обеспечению жилыми помещениями.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам содействия в преодолении трудней жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
В пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях. При этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.
Из пункта 3 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.
Согласно пункту 4 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
Судом установлено, что 29 сентября 2023 г. между ФИО1 и ФИО2 заключен брак, о чем отделом ЗАГС Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан составлена запись акта о заключении брака №.
23 декабря 2024 г. между ФИО2 и Министерством образования и науки Республики Татарстан в лице представителя Казанского представительства ФИО3, действующего на основании договора поручения № 1006/ф от 9 октября 2015 г. и доверенности Государственного жилищного фонда при Раисе Республики Татарстан № 16/131-н/16-2022-5-623 от 25 марта 2022 г., заключен договор найма жилого помещения № 1661006668, по условиям которого ФИО2 в рамках социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставлено в пользование помещение, состоящее из квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно пункту 1 договора найма жилого помещения № 1661006668 от 23 декабря 2024 г. наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 22,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.
В соответствии с пунктом 4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи.
Пунктом 5 договора установлено, что срок действия договора составляет 5 лет с 23 декабря 2024 г. по 23 декабря 2029 г.
В данное жилое помещение истец вселена и зарегистрирована по месту жительства как член семьи ФИО2, а именно как его супруга.
10 марта 2025 г. муж истца – ФИО2 погиб при выполнении задач в ходе военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской народной республики и Украины. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнениями обязанностей военной службы.
1 апреля 2025 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о включении в договор найма жилого помещения № 1661006668 от 23 декабря 2024 г. и заключении с ней договора социального найма данного жилого помещения.
Письмом Министерства образования и науки республики Татарстан № B-2442/25-1 от 10 апреля 2025 г. истцу отказано во включении в договор найма специализированного жилого помещения и заключении с ней договора социального найма.
С учетом вышеизложенного, приведенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что после смерти нанимателя жилого помещения ФИО2 за членом его семьи – супругой ФИО1 сохраняется право пользования спорным специализированным жилым помещением и возникает право наймодателя по заключению с ФИО1 договора социального найма жилого помещения.
Принимая во внимание отсутствие у истца иных жилых помещений в собственности, либо в пользовании, а также ее фактическое проживание в спорном жилом помещении как до, так и после смерти супруга, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований с возложением на ответчика обязанности заключить договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 193-199, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 удовлетворить.
Возложить на Министерство образования и науки Республики Татарстан обязанность заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в Кировский районный суд города Казани заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 5 сентября 2025 г.
Судья Кировского
районного суда города Казани Т.А. Хадыева