РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
№
№
<адрес> **.**.**
Зиминский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство финансового контроля» к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, Главному Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, выраженного в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству; обязании судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 принять меры принудительного исполнения, обратить внимание на пенсию должника ФИО2, применения мер принудительного характера к должнику,
установил:
административный истец ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, Главному Управлению ФССП России по <адрес>, в котором просит:
1. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
2. в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
В обоснование заявленных требований указано, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» в Отделение судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> был предъявлен исполнительный документ № ВС № (№)) от **.**.**, выданный Судебным участком мирового судьи № <адрес>, о взыскании задолженности в размере 1008,92 руб. с должника ФИО2, который достиг пенсионного возраста (**.**.** г.р.) и с **.**.** является получателем пенсии. **.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
По состоянию на **.**.** задолженность перед ООО "АФК" должником ФИО2 не погашена и составляет (1008,92 руб.).
Истец считает, что судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчетный счет ООО "АФК", также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника.
Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО2 не погашена и составляет 1008,92 руб. ПФР о месте получения должником пенсии и полученный на него ответ. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. Представитель административного истца просит суд в целях исполнения требований, установленных п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ принять во внимание, что вышеуказанное бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов. Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась, действия, направленные на примирение, не предпринимались.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля», административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, представитель административного ответчика – Главного Управления ФССП России по <адрес> не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда. Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по указанному в иске адресу, почтовый конверт вернулся с отметкой об истечении срока хранения.
Представитель административного истца по доверенности № № от **.**.** ФИО7 в представленном суду ходатайстве просила о рассмотрении дела в отсутствии административного истца.
При таких обстоятельствах неявка лиц, участвующих в деле, их представителей, в соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного производства РФ (далее - КАС РФ), не является препятствием к рассмотрению настоящего дела.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 в письменных возражениях от **.**.** на заявленные требования просила отказать в удовлетворении административного иска, так как считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно с. 6.5 Федерального закона от **.**.** № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») на органы принудительного исполнения в том числе возложены задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Статья 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Из материалов дела следует, что **.**.** на исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> поступил исполнительный лист № № от **.**.** выданный Судебным участком № Судебный участок № <адрес> о взыскании задолженности с ФИО2, **.**.** г.р. в размере 1008.92 руб. в пользу ООО «Агенство Финансового контроля» и было возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании с ФИО2, **.**.** г.р. в пользу ООО "Агентство Финансового контроля" задолженности по кредитному договору.
В соответствии со ст. 30 ФЗ № « Об исполнительном производстве» копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства почтовой корреспонденцией.
Кроме того, в соответствии с положениями п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от **.**.** № с **.**.** Государственная услуга ФССП России по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица в электронном виде предоставляется на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (сайт «Госсуслуги»).
Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от **.**.** было направлено ООО «АФК» и должнику ФИО2 **.**.**, что подтверждается скриншотами, сделанными в ПК АИС ФССП России.
В соответствии с ч.ч. 1,2,3,5,7 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из реестра запросов и сводке по исполнительному производству №-ИП следует, что в период с **.**.** по **.**.** судебным приставом – исполнителем были сделаны запросы в регистрирующие органы (ГУ МВД России-ГИБДД, Гостехнадзор, Росреестр, ГИМС МЧС России), в финансово-кредитные учреждения, органы ЗАГС, ФНС, Банки, Пенсионный Фонд РФ, с целью получения информации о наличии у должника имущества и денежных средств, за счет которых возможно исполнение решения суда.
Согласно ответов кредитных организаций у должника имеются действующие счета в Байкальский банк ПАО СБЕРБАНК, «ОАО «Сбербанк России», ООО ИКБ «Совкомбанк» на основании чего **.**.** вынесено постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, однако движение денежных средства отсутствовало. Счетов в иных кредитных организациях не установлено.
Из полученных сведений от ГИБДД, за должником не числится транспортное средство.
Согласно ответа из Росреестра у должника недвижимое имущество отсутствует.
Исходя из ответа органов ЗАГС, сведений о переменен имени, о расторжении или заключении брака, а также смерти должника сведений не предоставляет.
С целью установления источника получения доходов в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2 судебным приставом был направлен запрос в ПФР о СНИЛС, так же запрос в ПФР России. Однако сведений ПФР не предоставил.
ФИО2 попадает под категорию пенсионер, в связи с чем **.**.** и **.**.** судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, однако поступило обратное уведомление о невозможности удержания. В материалах исполнительного производства имеется уведомления об исполнении, исходя из которого следует, что постановление не исполнено в связи с невозможностью идентифицировать лицо по указанным данным.
**.**.** Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в ПФР об установлении причин отсутствия поступления денежных средств посредством почты России, ответ на данный запрос в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> не поступал.
В адрес должника ФИО2, по адресу: <адрес>, мкр. Ленинградский <адрес> были осуществлены неоднократные выезды, о чем составлены соответствующие акты.
Согласно акта о совершении исполнительных действий от **.**.** был осуществлен выход в адрес должника по адресу указанному в исполнительном документе, дома никого не было, требование оставили в двери.
Согласно акта о совершении исполнительных действий от **.**.** был осуществлен выход в адрес должника по адресу указанному в исполнительном документе, дома никого не было, со слов соседей семья (отец и сын) ФИО2 продали квартиру и уехали жить в другой город.
**.**.** судебным приставом-исполнителем был осуществлен звонок по номеру тел.: № в службу УФМС по <адрес>, сотрудник УФМС ФИО4 сообщила, что ФИО2 имеет постоянное место регистрации по адресу: <адрес>. с **.**.**, о чем составлена телефонограмма.
**.**.** повторно направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
Судебным приставом-исполнителем **.**.** была получена информация от специалиста ПФР (по номеру: №) о принятии к исполнению данного постановления, и взыскании суммы долга. При поступлении денежных средств на депозитный счет ОСП по <адрес> и <адрес>, данные денежные средства будут распределены и перечислены взыскателю в полном объеме, в установленный законом срок.
Согласно ст. 64 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» не предусматривается обязанность судебного пристава-исполнителя применять исключительно те или иные меры принудительного исполнения, учитывая, что право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
**.**.** вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2 в связи с исполнением взыскания в сумме 1008,92 руб., которое было подтверждено платежным поручением от должника № от **.**.**.
Согласно ч.6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. Копии постановления были разосланы сторонам.
В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Таким образом довод административного истца о бездействии административных ответчиков не нашел своего подтверждения.
Кроме того, исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе ( абз. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227,228 КАС РФ суд,
решил:
в удовлетворении требований ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, Главному Управлению ФССП России по <адрес>:
- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе,
- об обязании судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 - отказать.
Копию судебного решения не позднее трех дней со дня его принятия направить участвующим в деле лицам.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.
Судья Т.А. Соболева
Мотивированное решение суда изготовлено **.**.**.
Судья Т.А. Соболева