78RS0002-01-2023-014040-73
Изготовлено в окончательной форме 06.11.2025 года
г. Санкт-Петербург
Дело № 2-7063/2025 02 сентября 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующей судьи Григорьевой Н.Н.
при секретаре Кривченко А.А.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить в трудовой стаж период работы с 26.10.1979 по 22.10.1981 года на Ленинградском заводе «Россия» в должности слесаря-сборщика радиоаппаратуры; период службы с 17.02.1984 по 30.08.1991 годы в Органах внутренних дел СССР; период работы с 16.04.2015 по 16.04.2015 года в АО «Федеральная пассажирская компания»; назначить досрочную страховую пенсию с 02.05.2024 года. В обоснование иска, ссылаясь на то, что решением №59712869 от 15.08.2024 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа работы, считает указанное решение необоснованным, нарушающим его пенсионные права, полагает что, при подсчете страхового стажа ответчик исключил спорные периоды трудовой деятельности истца, в отсутствии предусмотренных законом оснований.
В судебное заседание истец не явился, представитель истца явился, на удовлетворении требований настаивал.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, против иска возражал, представлены возражения на исковое заявление.
Исследовав материалы дела, выслушав позицию участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
В соответствии с частью 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 11 Правил № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Из материалов дела следует, что 02.05.2024 года ФИО3 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости № 59712869, в назначении которой последнему отказано в соответствии ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», разъяснено о возможности реализовать право при достижении возраста 64 лет, либо ранее этого возраста при наличии 42 лет страхового стажа (л.д. 44-45).
Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - 04.12.1997 года (л.д. 44).
В соответствии с подсчетом пенсионного органа, страховой стаж истца составил 33 года, 02 месяца, 17 дней из которых включены следующие периоды работы:
05.11.1981-26.11.1983 года;
07.07.1992-26.08.1992 года;
01.09.1992-30.04.1995 года;
27.07.1995-31.12.1996 года;
01.01.1997-23.11.1997 года;
06.12.1997-31.12.1997 года;
01.01.1998-31.12.1998 года;
01.01.1999-31.12.1999 года;
01.01.2000-31.12.2000 года;
01.01.2001-31.12.2001 года;
01.01.2002-05.04.2015 года;
17.04.2015-24.04.2020 года;
26.04.2020-15.06.2020 года;
20.06.2020-29.07.2020 года;
30.07.2020-27.09.1970 года;
29.09.2020-30.10.2020 года;
01.11.2020-31.12.2023 года.
Из указанного решения следует, что период работы с 26.10.1979 по 22.10.1981 года на Ленинградском заводе «Россия» в должности слесаря-сборщика радиоаппаратуры исключен из подсчета страхового стажа, поскольку, в представленной справке № 40 от 23.06.1992 года отсутствует дата рождения заявителя, период службы с 17.02.1984- 30.08.1991 года не учтен в соответствии с положениями ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с 06.04.2015- 16.04.2015 года исключен как период нахождения на курсах повышения квалификации, отсутствуют сведения об оплате периода простоя, сохранении места работы (должности).
Период службы с 17.02.1984- 30.08.1991 года в органах внутренних дел СССР подтверждается военным билетом НЛ №, в котором указано, что 17.06.1992 года дубликат военного билета выдан взамен утраченного НЛ № Красногвардейского райвоенкома (л.д. 55-58), в соответствии с которым, ФИО3 признан на действительную военную службу и направлен в воинскую часть 05.11.1981 года, принят на учет 04.09.1991 года. Из трудовой книжки АТ-VI № (дубликат) усматривается, что 22.10.1981 года истец уволен в связи с призывом в Советскую Армию, где прибывал в период с 05.11.1981 по 26.11.1983 года, запись внесена на основании военного билета НЛ № от 17.06.1992 года (л.д. 60-61), в период с 17.02.1984 по 30.08.1991 года истец проходил службу в органах внутренних дел Ломоносовского ГОВД г. Санкт-Петербурга. Всего 07 лет, 06 мес., 13 дн. (пр. РУВД № 5 л/с от 15.02.1984 года; пр. ГОВД № 42л/с от 30.08.1991 года (л.д. 62). Принимая во внимание, что период прохождения службы в органах внутренних дел в силу положений ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ не подлежит включению в страховой стаж для определения права на пенсию по основанию, предусмотренному ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, поскольку не поименован в ч. 1 ст. 11 и в п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ применяется исключительно порядок подсчета страхового стажа, предусмотренный п. 9 ст. 13 этого Закона, который не предусматривает возможность включения в страховой стаж периода прохождения службы в органах внутренних дел, суд не находит оснований для включения указанного периода в страховой стаж.
Период с 06.04.2015- 16.04.2015 года относится к периоду после регистрации истца в системе, в связи с чем должен подтверждаться исключительно сведениями обязательного персонифицированного учета, из которого усматривается, что указанный период отмечен кодом «КВАЛИФ», т.е. как период, относящиеся к курсам повышения квалификации с отрывом от производства. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, руководствуясь положениями статей 4, 8, 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приходит к выводу, что указанный в период не подлежит зачету в страховой стаж, требуемый для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, поскольку в подсчет необходимого стажа включаются только периоды непосредственно работы, при условии, что за эти периоды производились и уплачивались страховые взносы, вместе с тем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации к таким периодам не относятся.
Из трудовой книжки АТ-VI № (дубликат) следует, что 26.10.1979 года истец принят на работу в качестве слесаря-сборщика радиоаппаратуры на Ленинградский завод «Россия» производственного объединения «Россия» указанные сведения внесены на основании архивной справки № 40 от 23.06.1992 года (л.д. 60-61). Из архивной справки № 40 от 23.06.1992 года усматривается, что ФИО3 согласно имеющегося архива Ленинградского завода «Россия» работал на заводе в период с 26.10.1979 по 22.10.1981 года в качестве слесаря-сборщика р/а. Принят 26.10.1979 года Пр. 367-к от 22.10.1979 года, уволен 22.10.1981 г. ст. 29 п. 3 КЗОТ РСФСР в Советскую Армию. Пр-304-к от 19.10.1981 года (л.д.13).
В данном случае, с учетом представленной суду справки с ЦГАЛС Санкт-Петербурга, которая содержит, в том числе, сведения о дате рождения истца, следует включить в страховой стаж период работы истца с 26.10.1979 по 22.10.1981 года в качестве слесаря-сборщика ФГУП «Завод Россия».
Однако, принимая во внимание, что истцом заявлены требования о назначении досрочной страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 № 400-ФЗ включение данного периода не будет являться основанием для назначения пенсии с 02.05.2024 года.
Принимая во внимание, что дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости- 02.05.2024 года у истца отсутствовала требуемая продолжительность страхового стажа, суд находит решение пенсионного органа правомерным, оснований для удовлетворения требований не имеется, в иске следует отказать.
руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
ФИО3 (паспорт <данные изъяты>) в удовлетворении исковых требований, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья Григорьева Н.Н.