Дело № 2-2212/2022

УИД: 37RS0007-01-2022-003111-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.

при помощнике судьи Кочеминой М.Л.,

с участием истца ФИО3, её представителя ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-2212/2022 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области, в котором просит: установить факт нахождения истца (дочери) на иждивении отца, ФИО1; признать незаконным отказ территориального органа Пенсионного фонда РФ от 25 мая 2022 года истцу в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Исковые требования мотивированы следующим.

21 апреля 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с требованиями ч.6 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Письмом ответчика от 25.05.2022 года №, истцу было отказано в удовлетворении заявления и назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что она не подпадает в число лиц, обладающих правом перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Считает, что действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца. Истец является нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца отца - ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ и имеет право на назначение ей страховой пенсии по случаю потери кормильца. Она проживала с отцом по одному адресу, ухаживала за ним, готовила пищу, по необходимости следила за его здоровьем, приобретала лекарственные средства, обеспечивала специфический уход, требуемый пожилому человеку, покупала одежду, продукты питания, предметы первой необходимости, оплачивала коммунальные платежи, вела домашнее хозяйство и т.п. Получаемая отцом пенсия была значительно больше пенсии истца, которую он передавал ей полностью. Получение от отца помощи, являлось для истца постоянным и основным и полагает, что по существу находилась на иждивении своего отца.

Поскольку право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренное Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, а истец на момент смерти ее отца, являлась пенсионером (нетрудоспособной), не могла осуществлять трудовую деятельность и, проживая с отцом совместно, получала от отца, ФИО1, помощь, которая была для неё постоянным и основным источником средств к существованию, с учетом наличия нетрудоспособности и превышения размера пенсии и иных выплат, получаемых при жизни отцом, ФИО2, относительно размера выплат, получаемых истцом по делу, соответствует подлежащим применению нормам права и юридически значимым обстоятельством для установления факта нахождения истца на иждивении отца.

В судебном заседании истец ФИО3 и её представитель ФИО4 заявленные требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям.

Истец ФИО3 в судебном заседании дополнительно пояснила, что с 2004 года и до момента смерти отца ФИО1 они проживали вдвоем с отцом по адресу: <адрес>. Она находилась на пенсии с 50 лет, как мать инвалида с детства, не работала. Отец тоже не работал, но размер его пенсии был значительно выше размера её пенсии. Отцу требовался постоянный уход, он имел ряд хронических заболеваний, в 2017 году у него случился инсульт. Ему требовались дорогостоящие лекарства, памперсы, одноразовые пеленки, хорошее питание. Все это приобретала ему истец на его пенсию. Установить факт нахождения на иждивении отца истцу необходимо для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца за умершего отца.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании пояснил, что всю получаемую пенсию отец истца ФИО2 отдавал дочери ФИО3

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, из содержания которого следует, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ранее достижения общеустановленного возраста. Досрочная пенсия назначена ей с 07.07.2003 года в соответствии с п.п.l п.l ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения возраста 8 лет. 26 апреля 2022 года ФИО3 в Отделение было подано заявление о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, оформленное в виде обращения. На обращение Отделением оформлен ответ от 25.05.2022 года исх. №. В ответе Отделение разъясняет об отсутствии права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца за умершего отца. ФИО3 на дату обращения в Отделение достигла возраста 68 лет, не была признана инвалидом до достижения возраста 18 лет и не относится к числу нетрудоспособных членов семьи отца, установленных статьей 10 Закона № 400-ФЗ. Кроме того, размер пенсии ФИО3 в октябре 2020 года (ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ) составлял 11 395,61 руб. Законом Ивановской области от 30.09.2019 «О величине прожиточного минимума пенсионера в Ивановской области на 2020 год» установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Ивановской области на 2020 год в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в размере 8 978 рублей. Размер пенсии ФИО3 более величины прожиточного минимума пенсионера в Ивановской области, следовательно, на иждивении отца она не находилась.

Выслушав объяснения истца, её представителя, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В силу статьи 5 указанного Федерального закона, лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Судом установлено, что ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

С 07 июля 2003 года ФИО3 назначена пенсия ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с п.п.l п.l ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения возраста 8 лет., размер которой на момент смерти ее отца ФИО1 составлял 11395,61 руб.

Из материалов дела следует, что ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ) и ее отец ФИО1 были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

При жизни отец ФИО3 – ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по старости, размер которой на день его смерти (ДД.ММ.ГГГГ) составлял 25161,98 руб.

21 апреля 2022 года ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области с заявлением о смене вида получаемой ею страховой пенсии на страховую пенсию по случаю потери кормильца в связи со смертью отца ФИО1

Письмом от 25 мая 2022 г. ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, разъяснено об отсутствии права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца за умершего отца, поскольку ФИО3 на дату обращения в Отделение достигла возраста 68 лет, не была признана инвалидом до достижения возраста 18 лет и не относится к числу нетрудоспособных членов семьи отца, установленных статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

При обращении в суд с требованиями о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО3 просит установить факт нахождения ее на иждивении отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, указывая в качестве правовых последствий установления названного факта наличие у нее права на получение пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой членам семьи умершего кормильца на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью первой статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В части второй статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Судом установлено, что ребенком, ставшим инвалидом в возрасте до 18 лет, ФИО3 не является, достигла возраста 68 лет, в связи с чем, она не может быть отнесена к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца - отца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца на основании пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Кроме того, истец ФИО3 не представила доказательств факта нахождения её на иждивении умершего отца.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При этом иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Из приведенной нормы следует, что юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Судом установлено, что в период с 07.07.2003 истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.l п.l ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер которой на момент смерти ее отца ФИО1 составлял 11395,61 руб.

Отец ФИО3 – ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по старости, размер которой на день его смерти (ДД.ММ.ГГГГ) составлял 25161,98 руб.

Из пояснений истца ФИО3, свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 следует, что ФИО1 в силу возраста и наличия ряда заболеваний нуждался в постоянном уходе, дорогостоящих лекарствах, средствах гигиены (памперсы, одноразовые пеленки), сбалансированном питании. Всем этим он был обеспечен, истец ФИО3 покупала ему все необходимое.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, оказывал истцу такую помощь, которая являлась бы для неё постоянным и основным источником средств существования. Как установлено в судебном заседании, несмотря на значительное превышение доходов отца истца ФИО3 ФИО1 над её собственными доходами, денежные средства, получаемые ФИО1, расходовались именно на его жизнеобеспечение – питание, лекарства, средства гигиены. Кроме того, как пояснила в судебном заседании свидетель ФИО11 – дочь истца, денежные средства в размере 5000 рублей ежемесячно ФИО1 оставлял себе.

Как было указано выше, в силу требований статей 264, 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, факт, имеющий юридическое значение, подлежит установлению лишь в случае наличия конкретной цели, для которой заявителю необходимо установить такой факт. Отсутствие оснований для назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца на основании статьи 10 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований об установлении юридического факта нахождения истца на иждивении своего отца. Установление юридического факта нахождения на иждивении без правовых для истца последствий лишено юридического смысла и противоречит вышеуказанным нормам права.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца, ФИО3 (паспорт <...>) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2022 года.