Дело № 2а-1237/2025

УИД 44RS0002-01-2025-000723-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Артимовской А.В.,

при секретаре Тощаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО2, УФССП по Костромской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив требования в порядке ст. 46 КАС РФ обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО2, УФССП по Костромской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

Требования мотивированы тем, что 25.02.2022 года в отношении него возбуждено исполнительное производство№-ИП о взыскании алиментов на детей в пользу ФИО3. Согласно возбуждённого исполнительного производства административному истцу вменяется неисполнение судебного акта о выплате алиментов на детей в размере 3333,34 рублей ежемесячно. dd/mm/yy в отношении административного истца вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 9497,90 рублей. Истец указал, что исходя из размере получаемых им доходов, уплачиваемых алиментов, оплата исполнительского сбора затруднительна, истец представил сведения об отсутствии у него в собственности движимого и недвижимого имущества.

В ходе рассмотрения дела в качестве заинтересованного лица по делу привлечено Отделение по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, по изложенным в иске доводам. Представил суду документы, подтверждающие его материальное положение.

Представитель административного ответчика УФССП по Костромской области ФИО4 в судебном заседании иск не признала, полагала его не подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5,, Отделение по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав административного истца, представителя администартиного ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30).

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 16 статьи 30).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании определения мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского судебного района г. Костромы от 25.10.2016 № 2-1396/2016 об утверждении мирового соглашения выдан исполнительный лист № №, согласно которому должник ФИО1 не позднее 5-го числа каждого месяца, следующего за расчетным, выплачивает взыскателю ФИО3 алименты в твердой денежной сумме на содержание троих несовершеннолетних детей В., В., Е. по 3 333 руб. каждому, что соответствует по 0,36 величины прожиточного минимума установленного в Костромской области за 2 квартал 2016 г., начиная с октября 2016 и до совершеннолетия детей с индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в Костромской области.

На основании указанного исполнительного листа 25.02.2022 судебный пристав- исполнитель ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району ФИО6 возбудила исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 Постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный срок получено должником.

Также судом установлено, что в рамках исполнительного производства постановлениями судебного пристава-исполнителя выполнены предусмотренные законом исполнительные действия

В связи с неисполнением исполнительного документа в срок судебным приставом исполнителем Отделения по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 9497,90 рублей.

Как указано в части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным Федеральной службы судебных приставов принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

В силу части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

При этом суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (пункт 75 вышеуказанного Постановления).

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, как и доказательства совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения предоставляются должником.

Должником ФИО1 надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения. Поскольку административный истец не представил доказательств наличия обстоятельств, находящихся вне его контроля, указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

Отсутствие у должника необходимых средств для исполнения требований исполнительного документа также не является основанием для освобождения его от уплаты исполнительского сбора.

С учетом установленных обстоятельств настоящего административного дела, суд не усматривает оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора в соответствии с положениями части 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом, суд, с учетом того, что должник предпринимал действия по исполнению решения суда, после возбуждения исполнительного производства, объем действий должника, направленных на исполнение решения суда, не может свидетельствовать о намеренном уклонении от исполнения решения суда, принимая во внимание материальное положение административного истца, наличия у него обязательств по содержанию несовершеннолетних детей, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 7132,42 руб.

На основании изложенного, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 - 228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО2, УФССП по Костромской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО1, dd/mm/yy года рождения, ИНН №, постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ВАПД по ... и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской ФИО6 от 22.11.2022 г. в рамках исполнительного производства №-ИП до 7123,42 руб.

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО2, УФССП по Костромской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Артимовская

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года