Решение по делу № 2-1757/2022 от 05.08.2022 - о вселении, встречному исковому заявлению <ФИО> к администрации Омского мунициапльного района Омской области о признании права собственности.

Дело № 2-1757/2022

55RS0026-01-2022-001930-91

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Лариной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Савицкой А.С., помощнике судьи Зайцевой А.О.,

с участием старшего помощника прокурора Омского района Омской области Соловьевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 05 августа 2022 года гражданское дело по исковому заявлению администрации Омского мунициапльного района Омской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, о вселении, встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского мунициапльного района Омской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (далее - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4) с требованиями о вселении.

В обоснование заявленных требований указано, что Омскому муниципальному району Омской области на праве собственности принадлежит объект недвижимости - жилое помещение (квартира) площадью 33,2 кв.м., расположенное по адресу: . Из копии лицевого счета следует, что в указанном жилом помещении: с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (записан первым); с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь); с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын); с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук). Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение. Соответственно, единственным основанием для предоставления жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда являлся ордер, выдаваемый на основании решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда. В связи с тем, что ФИО1 ордер на спорное жилое помещение не выдавался, её проживание и членов ее семьи в данном помещении является незаконным. На основании вышеизложенного, просит выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения площадью 33,2 кв.м., расположенного по адресу: .

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области со встречным исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: .

В обоснование встречных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор социального найма и представлено право на занятие жилой площади по адресу: , состоящей из одной комнаты, жилой площадью 32,6 кв.м, в следующем составе семьи: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ получили письмо все прописанные жильцы о том, что подано исковое заявление о выселении, где указано, что выселяются все лица из жилого помещения на основании отсутствия ордера. Как указывалось ранее, договор социального найма заключен ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ и в то время ордер не выдавался и насколько она осведомлена, что в 2005 году принят ЖК РФ о замене ордера на договор социального найма. До настоящего времени она оплачивает коммунальные платежи, задолженность отсутствует. На основании изложенного, просит признать право собственности в порядке приватизации на муниципальное жилье по адресу: , площадью 33,2 кв.м, за ФИО1.

Представитель администрации Омского муниципального района Омской области ФИО6 в судебном заседании просила удовлетворить заявленный иск, во встречном иске отказать. После перерыва в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, дело просила рассматривать в свое отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить встречный иск по изложенным в нем доводам и далее рассматривать дело в ее отсутствие. Указала, что спорная квартира предоставлена ей по договору социального найма, она вселила как членов семьи ФИО2, ФИО4 и ФИО3, добросовестно исполняет свои обязательства, поддерживает порядок в квартире, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные платежи.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения встречного иска, просил отказать в выселении. Указал, что не претендует на приватизацию спорной квартиры, поэтому полагает возможным признать право собственности на квартиру за Людмилой Васильевной. После перерыва в судебном заседании участия не принимал.

ФИО2, ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили письменные заявления, согласно которым просили рассматривать дело в их отсутствие, возражали против их выселения, не возражали против удовлетворения встречного иска, заявив отказ от права на приватизацию.

Изучив материалы гражданского дела, представленные документы, заслушав мнение сторон, заключение старшего помощника прокурора Соловьёвой К.В., полагавшей исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, а требования администрации подлежащими оставлению без удовлетворения, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРН, представленной ДД.ММ.ГГГГ, квартира с кадастровым номером № площадью 33,2 кв.м., расположенная по адресу: , является собственностью муниципального образования - Омский муниципальный район Омской области, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Квартира, расположенная по адресу: , значится в реестре муниципального имущества Омского муниципального района Омской области на основании решения Омского областного Совета народных депутатов (Малого Совета) от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Омского муниципального района Омской области» в лице директора ФИО7, действующего от имени собственника жилого помещения Омского муниципального района на основании распоряжения от №-р «О возложении функций наймодателя» от ДД.ММ.ГГГГ, именуемое в дальнейшем наймодатель, с одной стороны, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, именуемой в дальнейшем наниматель, с другой стороны, на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-р заключен договор социального найма жилого помещения №С.

В соответствии с условиями договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в квартире общей площадью 32,6 кв.м., расположенной по адресу: для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (пункт 1 договора).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО8, ФИО3, ФИО4 (пункт 1.3 договора).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО1, что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО1.

В соответствии с записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО10. Служебные отметки: ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО10 лишена родительских прав на основании решения судом от ДД.ММ.ГГГГ Омский районный суд .

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО1, что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной администрацией Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области, по адресу: проживают: ФИО1 (записан первым) дата регистрации 06.05.2005; ФИО2 (дочь) дата регистрации 06.05.2005; ФИО4 (сын), дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 (внук), дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Справка дана на основании похозяйственной книги №, лицевой счет №, в книге 5.

Таким образом, из похозяйственной книги №, предоставленной администрацией Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района , усматривается, что с 2005 года ФИО1 действительно зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживала по адресу: .

В соответствии с частью 1 статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Частью первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Частью второй той же статьи было установлено, что граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами этой статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 вселена в спорную квартиру на законных основаниях, на основании договора социального найма от 01.09.2006.

Отсутствие (утрата) ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению заявителем прав нанимателя жилого помещения.

ФИО2, ФИО3, ФИО4 вселены в спорное жилое помещение по указанному адресу с согласия нанимателя жилого помещения ФИО1, в связи с чем, они как члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеет равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно адресно-справочной службы УВМ УМВД России по Омской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы по месту жительства по адресу: ДД.ММ.ГГГГ на настоящее время.

Согласно справкам бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значатся, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовали.

На основании части 2 статьи 8 Закона о приватизации, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Суду не представлены доказательства, что спорная квартира относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации.

Согласно части 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. Документов, подтверждающих, что спорное жилое помещение находится в собственности юридического лица, не являющегося государственным или муниципальным предприятием или учреждением, не имеется.

В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» (статья 2) граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно части 1 статьи 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования один раз.

Согласно статьи 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», статьи 9 Закона РФ «Об основах жилищной федеральной политики» при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в их хозяйственном ведении либо оперативном управлении должен был быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и организаций либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность и муниципальную собственность» во исполнение требований Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации.

1. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении №1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

2. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Сведениями о том, что какое-либо иное юридическое или физическое лицо в настоящее время являются собственником спорного жилого помещения, суд не располагает.

Все домостроения, возводившиеся за счет средств государства, относятся к государственной либо муниципальной собственности. Отсутствие надлежащей передачи жилого дома в муниципальную или государственную собственность не может быть основанием для ущемления предоставленных законом прав истцам.

Суд считает, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как из смысла преамбулы и статьями 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, ФИО1 имеет право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: .

В материалы дела представлены заявления от ФИО2, ФИО3, ФИО4, в которых они просят не включать их в число участников общей собственности приватизируемого жилого помещения по адресу: . Последствия отказа от приватизации им разъяснены и понятны.

С учётом обстоятельств, подтверждающих право пользования ответчиками жилым помещением на условиях социального найма, заявленные администрацией Омского муниципального района Омской области требования о выселении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд полагает возможным судебным решением установить право собственности на спорное жилое помещение в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 4199-1 от 23.12.1992 (с последующими изменениями и дополнениями) за ФИО1, удовлетворив встречные исковые требования.

Согласно статье 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

первоначальные исковые требования администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о вселении оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № к администрации Омского мунициапльного района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: , кадастровый №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ларина

Мотивированный текст решения суда изготовлен 12 августа 2022 года.