Решение по делу № 2А-2563/2023 от 10.05.2023 - об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа, с участием в качестве заинтересованного лица <ФИО>.

Дело № 2а-2563/2023

25RS0029-01-2023-002369-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 10 мая 2023 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью ЮФ «НЕРИС» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1, УФССП Росси по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что истец является стороной взыскателя по исполнительному производству XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг., возбужденное на основании нотариальной надписи XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданной нотариусом XXXX края, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), задолженность в размере: 148019.94 руб., в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Нерис». ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство было окончено, однако, исполнительный документ в адрес взыскателя возвращен не был. ДД.ММ.ГГг. ООО ЮФ «НЕРИС» направило в ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю заявление о возврате исполнительного документа, ответ на которое взыскателем не получен. ДД.ММ.ГГг., ответ на жалобу в адрес ООО ЮФ «НЕРИС» не поступал. Считает, что со стороны судебного пристава ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю имеет место бездействия, нарушающее его права на исполнение несудебного акта.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что ДД.ММ.ГГг. на исполнение: к судебному приставу-исполнителю, поступила нотариальная подпись XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданная нотариусом XXXX края, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки), задолженность в размере 148019,94 руб., в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Нерис». ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП в отношении ФИО2, постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Все лица, прошедшие процедуру регистрации в ЕСИА, считаются согласившимися на получение ими электронных извещений в личном кабинете единого портала, на Единый портал государственных услуг. ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, исполнительный документ был отправлен взыскателю ДД.ММ.ГГг. (ШПИ XXXX). ДД.ММ.ГГг. взыскателем через портал Госуслуг было подано электронное заявление, ответ на который также направлен электронной почтой, как и ответы на поданные жлобы. Просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Административный ответчик УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Разумный А.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, основанием для возникновения спорных правоотношений послужил исполнительный документ – нотариальная подпись XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданная нотариусом XXXX края, о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 148019,94 руб. в пользу ООО «Нерис».

ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по УГО УФССП России по Приморскому краю было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП в отношении должника ФИО2.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство было окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47, статьи 6, 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГг. постановление об окончании и оригинал исполнительного документа отправлен взыскателю (ШПИ 69252679034722), и получен взыскателем ДД.ММ.ГГг.

В соответствии частью 2.1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа и направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В силу части 3 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Судом также установлено, в ОСП по Уссурийскому городскому округ УФССП РФ по Приморскому краю поступило заявление ООО Юридическая Фирма «НЕРИС» о возврате исполнительного документа, постановление по результатам рассмотрения заявления направлен в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГг. XXXX через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

ДД.ММ.ГГг. ООО Юридическая Фирма «НЕРИС» обратилось в ОСП по Уссурийскому городскому округ УФССП РФ по Приморскому краю с жалобой на бездействия (действия) старшего судебного пристава по не возвращении исполнительного производства, постановление по результатам рассмотрения жалобы направлен в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГг. через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Судом также установлено, в ОСП по Уссурийскому городскому округ УФССП РФ по Приморскому краю поступило заявление ООО Юридическая Фирма «НЕРИС» на бездействия (действия) старшего судебного пристава по не возбуждению исполнительного производства, постановление по результатам рассмотрения жалобы направлен в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГг. через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), что подтверждается скриншотами базы АИС ФССП России, представленными в материалы дела.

Таким образом, учитывая материалы исполнительного производства, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что права административного истца, как стороны взыскателя в исполнительном производстве обжалуемыми действиями ответчиков не нарушены, поскольку, неисполнение требований исполнительного документа не вызвано действиями ответчика, так как, перечень необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения применен.

Следует отметить, что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» содержит лишь перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем по собственному усмотрению, не регламентируя при этом строгую последовательность и периодичность их совершения.

Частью 1 статьи 12, частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в обязанность судебного пристава-исполнителя поставлены принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также использование предоставленных ему прав в соответствии с законом и не допущение в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав должника или взыскателя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Кроме того, в соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, поэтому оценка заявителем эффективности деятельности судебного пристава-исполнителя не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Само по себе нарушение сроков направления постановления об окончании исполнительного производства и возврата исполнительного документа, не может повлечь удовлетворение требований административного истца, поскольку не привело к нарушению прав и законных интересов истца.

С учетом названных законоположений и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью ЮФ «НЕРИС» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1, УФССП Росси по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2023г.

Судья Н.В. Онищук