Дело №5-87/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Троицк 18 августа 2023 года

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Стратий М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица:

ФИО1

Константина Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного проживающего по адресу: <адрес>, ранее административному наказанию не подвергавшегося, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

установил:

17 апреля 2023 года, ФИО1, являясь должностным лицом - заместителем начальника УЖКХ, ЭБТ и С Администрации г. Троицка Челябинской области, расположенного по адресу: Челябинская область, допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, а именно: размещение ненадлежащим образом оборудованной площадки для накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, отсутствует водонепроницаемое покрытие, контейнеры для сбора и хранения отходов установлены непосредственно на земле, отсутствует ограждение.

Таким образом, должностным лицом ФИО1 допущено нарушение Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 10 января 2002 года № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», в результате чего совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 и представитель МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области не участвовали, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Судья признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 и представителя МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области.

Исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях должностного лица ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2022 г. N 1672-О, в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (пункты 1 - 3 и 7). Данные обстоятельства, включающие среди прочего все элементы состава административного правонарушения, подлежат установлению по каждому делу об административном правонарушении.

Вина должностного лица ФИО1 подтверждается протоколом № об административном правонарушении по ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ от 23 мая 2023 года; объяснением ФИО1 от 19 мая 2023 года; рапортом УУП МО МВД России «Троицкий» Челябинской области от 17 мая 2023 года; заявлением ФИО4 от 12 апреля 2023 года; фототаблицей; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 апреля 2023 года; ответом № от 16 мая 2023 года; фототаблицей от 16 мая 2023 года; копия решения от 12 мая 2020 года №; должностной инструкцией заместителя начальника Управления ЖКХ, ЭБТ и С Администрации г. Троицка Челябинской области.

Имеющиеся в деле доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Протокол об административном правонарушении от 28 апреля 2023 года составлен правомерно, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, полномочным лицом. Срок привлечения к административной ответственности не истёк.

Суд считает материалы дела об административном правонарушении допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия должностного лица ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации и обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ и ст. 8.2.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, предусмотренным ст. 4.2. КоАП РФ, и смягчающим административную ответственность ФИО1 является совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

При назначении наказания судья, учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер совершенного правонарушения, и считает, что к должностному лицу ФИО1 необходимо применить административное наказание в виде административного штрафа, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, поскольку данный вид наказания будет отвечать принципам справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, а применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить согласно следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), Кор./сч. 40102810645370000062, номер счета получателя 03100643000000016900, Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, ИНН <***>, БИК 017501500, КПП 745301001, ОКТМО 75752000, КБК 18811601081019000140, УИН 18880474230230033648.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления об административном правонарушении в добровольном порядке на расчетный счет, указанный в постановлении.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный законом срок.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области в порядке, установленном ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.Е. Стратий