КОПИЯ

УИД: 66RS0008-01-2024-002235-81

Дело № 2-130/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2025 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Свининой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ибнегажиевой Н.А.,

с участием истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации Дзержинского района города Нижний Тагил, Администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к главе администрации Дзержинского района г. Нижний Тагил ФИО7., заместителю главе администрации Дзержинского района г. Нижний Тагил ФИО3., сотруднику администрации Дзержинского района г. Нижний Тагил ФИО2 сотруднику отдела ЖКХ администрации Дзержинского района г. Нижний Тагил ФИО8, специалисту земельного контроля ФИО1. о возложении обязанности на главу Администрацию Дзержинского района г. Нижний Тагил ФИО7., начальника отдела ЖКХ Администрации Дзержинского района ФИО2., заместителя главы Администрации г. Нижний Тагил ФИО3., специалиста отдела ЖКХ Дзержинского района г. Нижний Тагил ФИО4. привести сточные канавы по <Адрес> в надлежащий порядок, в том числе возле дома <Адрес> убрав из нее трубку, возложении обязанности на главу Администрацию Дзержинского района г. Нижний Тагил ФИО7., ФИО2., ФИО3., ФИО4. восстановить забор у <Адрес>, принадлежащей ФИО5

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником <Адрес>. Вдоль земельного участка проходит водоотводная канава, за состоянием которой должны следить сотрудники администрации района. Собственник квартиры <Адрес> перекрыл канаву путем уложения в нее трубы, а также использует ее для слива фекалий. Ответчики мер по очистки водоотводной канавы не принимают, в связи с чем вода стоит около забора ее участка.

Определением суда от 11.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Администрация г. Нижний Тагил.

Определением суда от 17.12.2024 произведена замена ненадлежащих ответчиков Главы Администрации Дзержинского района города Нижний Тагил ФИО7 заместителя Главы Администрации Дзержинского района города Нижний Тагил ФИО3., ФИО2., ФИО4 ФИО1. надлежащими Администрацией г. Нижний Тагил, Администрацией Дзержинского района г. Нижний Тагил. Глава Администрации Дзержинского района города Нижний Тагил ФИО7., заместитель Главы Администрации Дзержинского района города Нижний Тагил ФИО3., ФИО2., ФИО4., ФИО1. исключены из числа лиц, участвующих в деле.

Определением суда от 11.02.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МКУ Управление городским хозяйством Администрации города Нижний Тагил, ФИО6, ФИО9, несовершеннолетний ФИО 5, в лице законного представителя ФИО9.

Определение суда от 15.04.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО10.

Определение суда от 04.06.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО11, ФИО12, в лице законного представителя ФИО13, ФИО14, ФИО13, ФИО15.

Истец ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что до настоящего времени водоотводная канава ответчиками не очищена надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены судом надлежащим образом.

Кроме того, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Дзержинского районного суда города Нижний Тагил.

Заслушав пояснения истца, исследовав представленные письменные доказательства и оценив доказательства в их совокупности, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Нижний Тагил, <Адрес>.

Собственником жилого помещения – <Адрес> в г. Нижний Тагил являются ФИО16 – ? доли в праве общей долевой собственности, ФИО17 – 5/12 доли, ФИО18 – 2/6 доли (л.д. 47-49).

Как следует из доводов истца, вдоль земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, проходит водоотводная (дренажная) канава, которая организована в целях водоотведения на муниципальной земле, что не оспаривалось Администрацией города Нижний Тагил.

Так, из возражений представителя Администрации города Нижний Тагил следует, что 28.05.2025 осуществлен комиссионный осмотр придомовой территории истца, в ходе которого установлено, что талая и дождевая вода не уходит от земельного участка ФИО5 по естественному уклону вследствие поднятия уровня водосточной канавы соседом ФИО17 путем ее отсыпки. Для восстановления естественного стока дождевых и талых вод вдоль <Адрес> необходимо восстановить уровень водосточной канавы до естественного путем раскопки канавы напротив гаража ФИО17, о чем суду представлен акт осмотра с приложенными фотографиями с места осмотра, которые соответствуют фотографиям, представленным истцом.

При этом, спорная водоотводная (дренажная) канава проходит за пределами земельного участка, на котором расположено жилое помещение истца, и расположена на территории земельного участка, который находится в ведении Администрации города Нижний Тагил.

Материалами дела подтверждены многочисленные обращения истца ФИО5 в различные органы по поводу неудовлетворительного содержания данной водоотводной канавы.

Указанные установленные обстоятельства ненадлежащего состояния водоотводной (дренажной) канавы в иных доказательствах не опровергнуты.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее ФЗ № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесена организация водоснабжения, водоотведения.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится, в том числе разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (пункт 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (п. 1).

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (подп. 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 ФЗ № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Пунктом 13 Правил благоустройства территории города Нижний Тагил, утвержденных Решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2018 № 77 установлено, что уборка и очистка водоотводных канав, водоперепускных труб, сетей ливневой канализации, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод с улиц, обеспечивается собственником таких объектов или уполномоченным им лицом.

Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации под сточными водами подразумеваются также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что организация в границах муниципального образования отведения дождевых, талых сточных вод и принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, направленных на надлежащее функционирование систем водоотведения, канализации, почвосушительных систем и обеспечивающих предотвращение подтопления территории, равно как и организация мер по снижению уровня грунтовых вод, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, решение которого осуществляется органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 50 ФЗ № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

Подпунктом 4 части 1 статьи 5 Устава муниципального образования «город Нижний Тагил» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.1. ст. 5.2. Устава города Нижний Тагил, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Нижний Тагил обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

В соответствии п. 1 ст. 28 Устава города Нижний Тагил полномочия по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования город Нижний Тагил наделена администрация города Нижний Тагил.

В соответствии ст. 29 Устава к полномочиям администрации города Нижний Тагил относятся: п. 5.1. полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; п. 6. организация водоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Поскольку Администрация города Нижний Тагил является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, исковые требования ФИО5 подлежат частичному удовлетворению, на Администрацию города Нижний Тагил в пределах своей компетенции подлежит возложению обязанность организовать проведение работ, необходимых для восстановления водоотведения и функционирования водопропускной (дренажной) канавы в районе домовладения истца в течение месяца с момента вступления решения в законную силу, поскольку организация в границах муниципального образования отведения дождевых, талых сточных вод и принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, направленных на надлежащее функционирование систем водоотведения, канализации, почвосушительных систем и обеспечивающих предотвращение подтопления территории, равно как и организация мер по снижению уровня грунтовых вод, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, решение которого осуществляется органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.

При этом в удовлетворении требований к Администрации Дзержинского района города Нижний Тагил, надлежит отказать, поскольку не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Учитывая характер и объем необходимых действий со стороны ответчика по устранению нарушений прав истца, дату вступления в законную силу решения суда, время года для исполнения решения суда, суд считает возможным установить срок устранения таких нарушений - 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу с учетом требований истца и возражений ответчика.

Разрешая исковые требования ФИО5 о возложении на ответчиков обязанности восстановить забор <Адрес>, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку допустимых и достаточных доказательств, в обоснование данных требований, свидетельствующих о наличии причинно-следственной связи между бездействием ответчиков и разрушением спорного ограждения, суду не представлено стороной истца, а из материалов дела таких сведений не следует.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО5 к Администрации Дзержинского района города Нижний Тагил, Администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию города Нижний Тагил обязанность в пределах своей компетенции организовать проведение работ, необходимых для восстановления водоотведения и функционирования водопропускной (дренажной) канавы в районе <Адрес> путем выполнения работ по очистке водоотводной канавы, создания уклона дна для пропуска воды, в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований, а также требований к Администрации Дзержинского района города Нижний Тагил, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/ О.В. Свинина

Мотивированное решение составлено 11 августа 2025 года.

Судья: /подпись/ О.В. Свинина

КОПИЯ ВЕРНА. Судья: О.В. Свинина