Дело № 2-253/2025

УИД 60RS0024-01-2025-000559-62

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2025 г. г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Клюшечкиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

с участием истца – старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Комаровой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Себежского района Псковской области к ГБПОУ «Псковский агротехнический колледж» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Себежского района Псковской области, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ГБПОУ «Псковский агротехнический колледж» о возложении обязанности на ответчика в течение 48 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать здание Идрицкого филиала ГБПОУ «Псковский агротехнический колледж», расположенное по адресу: <...>, системой дублирования сигналов пожарной сигнализации о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Себежского района с привлечением специалиста ОНД и ПР по Опочецкому, Красногородскому и Себежскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Псковской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности Идрицкого филиала ГБПОУ «Псковский агротехнический колледж», расположенное по адресу: <...>, в ходе которой выявлены нарушения. До настоящего времени нарушения не устранены. В связи с изложенным прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании старший помощник прокурора Себежского района Псковской области Комарова Е.Ю. иск поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик – представитель ГБПОУ «Псковский агротехнический колледж» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом приведенных обстоятельств, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В силу части 7 статьи 28 ФЗ от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ № 273-ФЗ) образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее ФЗ № 69-ФЗ), пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьей 37 ФЗ № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Таким образом, законом обязанность по обеспечению безопасности жизни и здоровья обучающихся, работников образовательной организации, возложена непосредственно на образовательное учреждение.

В силу части 7 статьи 87 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ № 123-ФЗ), системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Бюджетным учреждением в соответствии с пунктом 1 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее ФЗ № 7-ФЗ) признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Согласно пункту 6 статьи 9.2 ФЗ № 7-ФЗ финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

В соответствии с пунктом 2 Устава ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж», утвержденного приказом государственного управления образования Псковской области от 28 апреля 2014 г. № 499 (далее Устав), ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж» является бюджетной некоммерческой общеобразовательной организацией, созданной для осуществления образовательной деятельности.

Положениями пункта 3 Устава определено, что ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в установленном порядке в органах федерального казначейства. Учреждение вправе от своего лица приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учреждение вправе самостоятельно использовать имущество, закрепленное за ним учредителем на праве оперативного управления для обеспечения финансирования основных направлений установленной деятельности, а также иное принадлежащее ему имущество.

Пунктом 1.3 Устава установлено что Учреждение осуществляет фактическую деятельность в том числе по адресу: <...>, по которому расположен Идрицкий филиал Учреждения.

Пунктом 6 Устава определен предмет деятельности учреждения – осуществление образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования, образовательным программам среднего общего образования, основным программам профессионального обучения, дополнительным общеобразовательным программам, дополнительным профессиональным программам.

Приказом директора Учреждения от 10 октября 2023 г. № 543-к утверждено Положение об Идрицком филиале Учреждения, который в соответствии пунктами 1.6, 1.8 данного локального акта не является юридическим лицом и целью которого является осуществление функций колледжа, предусмотренных уставом колледжа или их части, в том числе функции по реализации программ среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 16 июня 2025 г. в ходе проверки прокуратурой района с привлечением специалиста ОНД и ПР по Опочецкому, Красногородскому и Себежскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Псковской области, соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности Идрицкого филиала ГБПОУ «Псковский агротехнический колледж», расположенного по адресу: <...>, выявлены следующие нарушения требований в области пожарной безопасности: система пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

При этом, длительное невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь за собой нарушение состояния безопасности в образовательном учреждении, допускающее (делающее возможным) непринятие своевременных и надлежащих мер по устранению пожара, угрожающее безопасности обучающихся и работников колледжа, иным лицам, находящимся в здании, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровья людей, материальный ущерб.

При установленных обстоятельствах, суд считает заявленные требования обоснованными, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Себежского района Псковской области к ГБПОУ «Псковский агротехнический колледж» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать ГБПОУ «Псковский агротехнический колледж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 48 (сорока восьми) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание, расположенное по адресу: <...>, системой дублирования сигналов пожарной сигнализации о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд Псковской области через Себежский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: С.В. Клюшечкина