УИД 46RS0024-01-2023-000973-21
Производство № 2-1094/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Курск 16 августа 2023 г.
Курский районный суд Курской области в составе:
председательствующего и.о. судьи Покрамовича Р.И.,
при секретаре Бобровой А.В.,
с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Барыбина Р.В.,
представителя ответчиков Министерства обороны РФ и ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ – по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделению в Курской области ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, администрации Курского района Курской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
В Курский районный суд Курской области обратился ФИО3 с иском о:
- признании права собственности на квартиру, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>;
- прекращении зарегистрированного права оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры комплекса «Министерства обороны РФ в отношении указанной квартиры;
- аннулировании записи в ЕГРН в сведениях о праве оперативного управления № от ДД.ММ.ГГГГ;
- исключении из ЕГРН сведений о праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры комплекса «Министерства обороны РФ в отношении указанной квартиры.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, как военнослужащему, на семью из 3-х человек была предоставлена указанная квартира. Задолженности по оплате коммунальных платежей не имеет. В собственности истец также имеет иное недвижимое имущество, приобретенное в порядке наследования. Ранее истец в приватизации жилого помещения не участвовал. Супруга истца и сын письменно отказались от приватизации, оформив его у нотариуса. Права на спорную квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегстрированы не были. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления в отношении квартиры зарегистрировано за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. Истец, его жена и сын обращалась к ответчикам за разрешением вопроса о приватизации квартиры, однако было отказано, в связи с чем, истец вынужден обратиться с иском в суд, поскольку полагает, что имеет права на приватизацию спорной квартиры.
Истец ФИО3, третьи лица ФИО4 и ФИО5, будучи извещенными о времени и месте слушания дела, участие в рассмотрении дела не приняли, обратились с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истца – адвокат Барыбин поддержал в судебном заседании исковые требования.
Представитель Министерства обороны РФ и ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации – по доверенности ФИО2 в суде возражали против удовлетворения требований, поскольку разработан и утвержден порядок предоставления жилых помещений в порядке приватизации в собственность граждан. Полагает, что ФИО3 должен сначала заключить договор социального найма в отношении квартиры, а затем может быть рассмотрен вопрос о приватизации.
Ответчик ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица Управление Росреестра по Курской области, Администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, будучи надлежащим образом уведомленными о слушании дела, представителя для участия в судебном заседании не направили.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР до 01.03.2005 (вступления в силу ЖК РФ) ордер, выданный гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов, являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Как следует из материалов дела, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25) ФИО3, как военнослужащему (л.д. 31), предоставлена на семью из 3-х человек указанная квартира.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции, действовавшей на момент выдачи истцу ордера) граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РСФСР и республик в составе РСФСР.
Положения данного закона в части необходимости заключения договора социального найма не изменились и по день обращения истца с иском в суд.
Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2022 №676 утвержден Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации.
Согласно п. 4 указанного Порядка для приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации граждане представляют в подведомственную организацию по месту нахождения приватизируемого жилого помещения, в частности, договор социального найма на приватизируемое жилое помещение, в том числе дополнительное соглашение к нему.
Из копии приказа заместителя Министра обороны РФ от 26.2018 №356 (л.д. 49-50) спорная квартира не передавалась в собственность муниципального образования <данные изъяты>.
Впоследствии право оперативного управления зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 52-54).
Истец и члены его семьи обратились ДД.ММ.ГГГГ в ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» заявлениями о решении вопроса о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации (л.д. 55-57). Однако истцу и членам его семьи отказано в удовлетворении их заявлений.
Затем, истец вновь ДД.ММ.ГГГГ обратился ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» с заявлением о решении вопроса о передачи квартиры в собственность в порядке приватизации. На данное заявление истцу было отказано по той причине, что не предоставлен договор социального найма (л.д. 59).
Вместе с тем, по мнению суда, ордер является лишь основанием для заключения договора социального найма, и подтверждает право пользования жилым помещением. Однако, учитывая, что фактически основополагающий документ - договор социального найма между истцом и организацией имеющей отношение к Министерству обороны РФ до создания ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, так и после создания данной организации, не заключался, то какие-либо правовые основания для удовлетворении иска в части признания права собственности в порядке приватизации без заключенного основополагающего документа, отсутствуют. Какие-либо конкретные доводы, заслуживающие внимание, а также причины, по которым не был заключен договор социального найма, истцом и его представителем не указаны относительно исковых требований в этой части.
Также, в удовлетворении исковых требований о прекращении права оперативного управления, аннулировании записи в ЕГРН и исключении записи из ЕГРН в отношении спорной квартиры следует отказать, по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ создано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 №175 «О создании федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации».
ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации и непосредственно подчинено Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 03 сентября 2020 года №444 «Об утверждении Положения о Департаменте военного имущества Министерства обороны Российской Федерации» Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации предназначен для реализации полномочий Министерства обороны Российской Федерации по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных сил.
Учитывая, что изначально, на момент предоставления ФИО3 спорной квартиры, данное недвижимое имущество находилось под контролем Министерства обороны РФ, то какие-либо правовые основания для включения квартиры в перечень имущества, неподпадающего под оперативное управление Министерства обороны РФ, отсутствуют, в связи с чем, право оперативного управления на квартиру обосновано в порядке, предусмотренном Федеральным законом Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», зарегистрировано за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)», являющегося структурным подразделением Министерства обороны РФ, в связи с чем, в удовлетворении требований о прекращении права оперативного управления, аннулировании записи в ЕГРН и исключении сведений из ЕГРН в отношении спорной квартиры следует отказать. Какие-либо конкретные доводы, заслуживающие внимание, истцом и его представителем не указаны относительно исковых требований в этой части.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделению в Курской области ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, администрации Курского района Курской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться в 16-00 час. 21.08.2023.
И.О. судьи: Р.И. Покрамович