Дело № 2а-438/2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Моршанск 30 апреля 2025 года
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Крыловой А.Е.,
при секретаре Романовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Моршанского РОСП УФССП России по Тамбовской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Моршанское РОСП УФССП России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Моршанского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 на сумму 28825,66 руб.
Должник ФИО1 в установленный судебным приставом- исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.
Должником ФИО1 надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.
Просит установить в отношении ФИО1, являющегося должником по исполнительному производству №-ИП, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В судебное заседание представитель административного истца - Моршанского РОСП УФССП России по Тамбовской области не явился, от судебного пристава-исполнителя Т.Т.МА., действующей по доверенности поступило письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.
Административный ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации, подтвержденному адресной справкой Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Моршанский».
При таких обстоятельствах, суд признает, что имеет место надлежащее извещение ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица – ПАО «МТС-БАНК» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд считает, что требования Моршанского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области не подлежат удовлетворению.
В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Согласно п.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ " О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено.
Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 № 291-О).
Согласно п.46-49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве). Согласно разъяснений, содержащихся в п.п.47,48, согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. Временное ограничение на выезд из Российской Федерации не может быть установлено в отношении руководителя, работников должника-организации.Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.
Таким образом, временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 года № 291-О, ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств, которые могут быть при необходимости проверены судом общей юрисдикции.
Как следует из материалов дела в производстве судебного пристава-исполнителя Моршанского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, возбужденного на основании исполнительной надписи нотариуса №№ от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 28825,66 рублей.
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику через систему электронного документооборота в личный кабинет портала ЕПГУ и имеет статус «Прочитано пользователем» от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщению УМВД России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по учетам отделения по организации оформления заграничных паспортов отдела по работе с гражданином РФ управления по вопросам миграции УМВД России по Тамбовской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не значится.
Согласно сообщению МО МВД России «Моршанский» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно федеральной базе данных ЕИР РМУ МВД России значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Документирован паспортом <данные изъяты>
Согласно сведениям судебного пристава-исполнителя Моршанского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ №, в Моршанском РОСП на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО1 на общую сумму задолженности 34324,66 рублей.
-№ возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа <данные изъяты>
-№ возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа <данные изъяты>
Кроме того, как следует из сводки по исполнительному производству №-ИП и приложенных к ней заявок на кассовый расход, от должника ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поступали денежные средства в счет уплаты задолженности по исполнительному производству, которые распределены в пользу взыскателя.
Принимая во внимание сумму задолженности административного ответчика ФИО1, которая меньше установленной для применения мер воздействия в виде временного ограничения судом должника на выезд из РФ, наличие сведений о поступлении от должника денежных средств в счет уплаты задолженности по исполнительному производству, а так же учитывая то обстоятельство, что должник не имеет заграничного паспорта гражданина РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Моршанского РОСП УФССП России по Тамбовской области.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Моршанского РОСП УФССП России по Тамбовской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации–оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья А.Е. Крылова
Решение составлено судом в окончательной форме 12 мая 2025 года.
Судья А.Е.Крылова