Дело № 2а-1003/2023

УИД № 23RS0050-01-2023-000594-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 22 марта 2023 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре судебного заседания Немченко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу (Роскомнадзор) о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к вредоносным Интернет-ресурсам,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> (далее - Роспотребнадзор) обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию, расположенную на Интернет-сайте https<адрес> позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование своих требований административный истец указал, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> поступило обращение №/Ж-14-2023 от ДД.ММ.ГГГГ по поводу незаконного размещения информации о реализации алкогольной продукции дистанционным способом. В ходе рассмотрения данной информации установлено, что на сайте <адрес> размещена информация, содержащая предложения неопределенному кругу лиц о розничной продаже и доставке дистанционным способом алкогольной продукции с использованием электронных средств платежа в нарушение требований п. 2.1 ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Размещение информации о фактической продаже алкогольной продукции посредством сети «Интернет» может привести к нарушению пп. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, запрета продажи алкогольной продукции без учета ограничения по времени продажи.

В связи с изложенными обстоятельствами, Роспотребнадзор вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении, представитель ФИО1 просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Роспотребнадзора и удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (Роскомнадзор), в судебное заседание не явился, в поступившем в суд ходатайстве, представитель ФИО2 просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Роскомнадзора и принять решение на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление Роспотребнадзора подлежащим удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон РФ «О защите прав потребителей»), орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и осуществляет свою деятельность на территории <адрес>.

Согласно пункту 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, утв. Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальный отдел вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно пункту 7.19 Территориальный отдел предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно пункту 7 части 4 статьи 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», должностные лица органа государственного надзора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с частью первой статьи 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

<адрес>

В ходе рассмотрения указанной информации установлено, что на сайте https://score.alkoprodukt.сlub/ размещена информация, содержащая предложения неопределенному кругу лиц о розничной продаже и доставке дистанционным способом алкогольной продукции с использованием электронных средств платежа в нарушение требований п. 2.1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Указанными требованиями запрещено распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Размещение информации о фактической продаже алкогольной продукции посредством сети «Интернет» может привести к нарушению пп. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, запрета продажи алкогольной продукции без учета ограничения по времени продажи.

Так, при данном дистанционном способе реализации алкогольной продукции не возможно установить возраст покупателя, что в свою очередь затрудняет контроль за соблюдением действующего законодательства в части продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употреблять наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготовленные на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии с федеральным законодательством реализация в ночное время алкогольной продукции запрещена. Беспрепятственный доступ к такому Интернет-сайту способствует незаконному обороту спиртных напитков, распространению пьянства и алкоголизма.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о запрете информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования Роспотребнадзора законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (Роскомнадзор) о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к вредоносным Интернет-ресурсам - удовлетворить.

Признать информацию, расположенную на Интернет-сайте https<адрес>/, запрещенной для распространения в Российской Федерации.

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (Роскомнадзор) включить Интернет-сайт <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в <адрес>вой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко