Дело №2-3919/2025

УИД: 50RS0001-01-2025-002801-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Балашиха Московской области

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре Садоевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области назначения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указав, что проходит военную службу в войсках Федеральной службы Национальной Гвардии РФ с августа 2012 года. Зарегистрирован по адресу воинской части, фактически проживает по адресу: <адрес>, является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии БД № от 18.01.2024г. В феврале 2024 истец обратился с заявлением к ответчику о назначении компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Решением Окружного Управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 %. Истец полагает данное решение незаконным, нарушающим права заявителя, противоречащим нормам действующего законодательства.

Истец просит суд признать незаконным решение Окружного Управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 %, предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 16 ФЗ «О ветеранах», признать право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по месту моего фактического проживания по адресу: <адрес>, обязать предоставить компенсацию расходов на оплату жилого помещения в размере 50 %, предусмотренную п. 5 части 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Судом установлено, что истец проходит военную службу в войсках Федеральной службы Национальной Гвардии РФ с августа 2012 года.

Истец зарегистрирован по адресу воинской части по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, вл.2, стр.5, фактически проживает по адресу: <адрес>, собственником которого является на основании договора купли-продажи с использованием кредитных средств и средств целевого жилищного займа от 22.03.2016г.

Истец является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии БД № от 18.01.2024г.

В феврале 2024г. истец обратился с заявлением к ответчику о назначении компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

По результатам рассмотрения заявления решением Окружного Управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлена мера социальной поддержки по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, вл.2, стр.5, несмотря на то, то это адрес является юридическим, лицевые счета по этому адресу не открываются, коммунальные услуги не предоставляются. В решении указано, что адрес регистрации по месту жительства не соответствует адресу фактического проживания и/или оплаты жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем выплата денежной компенсации не производится.

То есть в выплате компенсации по адресу фактического проживания отказано.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что истец фактически проживает по адресу: <адрес>, собственником которого является на основании договора купли-продажи с использованием кредитных средств и средств целевого жилищного займа от 22.03.2016г., истец не может быть лишен предоставленного ему положениями Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности решения Министерства социального развития <адрес> о не совпадении адреса регистрации и адреса предоставлению льгот и выплат.

Компенсация подлежит предоставлению с ДД.ММ.ГГГГ (дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ – выдача удостоверения ветерана боевых действий), поскольку носит заявительный характер и может быть назначена не более чем за два месяца до обращения (дата обращения истца 20.02.2024г.), по п.19 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и п.20 Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 299/12 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>.

В случае необходимости, ответчик вправе произвести перерасчет, в случае, если с 01.01.2024г. истцу фактически предоставлялись какие-либо компенсации по месту его регистрации: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, вл.2, стр.5,

Вместе с тем, отказ Министерства социального развития <адрес> от 20.02.2024г. не может быть признан незаконным, поскольку у Министерства социального развития <адрес> не имелось правовых оснований для вывода о постоянном проживании истца по месту пребывания по представленным документам. Министерство социального развития <адрес> не наделено правом устанавливать факты, имеющие юридическое значение. В этой связи, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с положениями подп.5 п.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» по месту фактического проживания по адресу: <адрес>.

Обязать Министерство социального развития населения <адрес> предоставить ФИО1 в соответствии с положениями подп.5 п.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки по адресу: <адрес> 01.01.2024г.

Требование о признании незаконным отказа Министерства социального развития <адрес> в предоставлении меры социальной поддержки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Беседина Е.А.

Решение принято в окончательной форме 02.06.2025г.

______________