Гражданское дело № 2-633/2023

УИД 27RS0015-01-2023-000740-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности 27 АА 2071808 от 07.07.2023г., выданной сроком на 1 год,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница» ФИО3, действующая на основании доверенности от 21.02.2023, выданной сроком до 21.02.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа (расходов на обучение) по договору обучения, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России обратилось в Ванинский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа (расходов на обучение) по договору обучения, судебных расходов. В обоснование заявленных исковых требований указано, что КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, (ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России и гражданка ФИО1 заключили Договор от 30 мая 2019 года о целевом обучении. В соответствии с Договором ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в учреждении третьего лица в течение 3-х лет. Приказом истца № 02 от 16 января 2023 ответчик отчислен из университета с 23 декабря 2022 года, за невыполнение учебного плана в установленные сроки, что относится к неуважительной причине. Ввиду того, что ответчик отчислен из университета, по основаниям, связанным с невыполнением учебного плана в установленные сроки, связи с чем не освоил образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, то есть, не исполнил обязательства, поэтому он нарушил существенные условия Договора, предусмотренные разделом 1 Договора. Ввиду указанных обстоятельств на ответчика, в соответствии с п.1.1 раздела 7 Договора возлагается ответственность в виде выплаты штрафа, размер которого определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом). В рассматриваемом случае, штраф исчисляется за период обучения с 01 сентября 2019 года по 23 декабря 2022 года (дата отчисления), что составляет 690 000,45 рублей. Истец, руководствуясь положениями Договора 28 февраля 2023 года, направил в адрес ответчика претензию с предложением в срок не позднее 2-х месяцев со дня её получения в добровольном порядке произвести выплату штрафа посредствам перечисления денежных средств на его лицевой счет. Ответчик вышеуказанную претензию в срок, в ней установленный, не исполнил. Таким образом, ответчик по неуважительной причине не исполнил обязательства по анализируемому Договору, не выполнил учебный план в установленные сроки, в связи с чем не освоил образовательную программу высшего образования и, как следствие, не осуществил в течение трех лет трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в учреждении третьего лица, поэтому на него возлагается обязанность о выплате истцу штрафа, размер которого определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом. В конкретном случае, размер штрафа (расходов на обучение) составляет 690 000,45 рублей (расчет цены иска к настоящему исковому заявлению прилагается). Просят взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО ДВГМУ штраф (расходы на обучение) в размере 690 000,45 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 100 рублей.

Представитель ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России, будучи уведомленным надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО1, будучи уведомленной надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Дело слушается с участием ее представителя ФИО2

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что при принятии решения об отчислении ФИО1 были допущены нарушения, а именно не была создана комиссия для приема зачета. В настоящее время ФИО1 была восстановлена на 3 курс, то есть фактически продолжает учиться. От своих обязательств по трудоустройству в районную больницу она не отказывается.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета иска КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница» ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что больница заинтересована в том, чтобы ФИО1 по окончании учебы была к ним трудоустроена, поскольку на сегодняшний день испытывает кадровый «голод».Кроме того, в договоре, заключенном с ФИО1 отсутствуют такие штрафные санкции, на которые указывает истец. Согласно действующего договора от 2019 года возмещению в случае отчисления студента, подлежат только меры поддержки гражданина, коими затраты на обучение не являются.

Заслушав пояснения представителя ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 утверждены «Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" и "Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета", действовавшие до 31.12.2020 года.

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 утверждены "Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета".

Как следует из пп «а» п. 24 Положений о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, действовавшим как до 31.12.2020 года, так и 10.09.2021 года, стороны договора о целевом обучении освобождаются от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение или исполнение обязательств сторон приостанавливается в порядке, установленном пунктами 25 - 27 настоящего Положения, по следующим основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении: а) основание, препятствующее выполнению гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора о целевом обучении: заказчик прекратил осуществление вида (видов) экономической деятельности, указанного в договоре о целевом обучении, в случаях, когда гражданин будет трудоустроен в организацию, являющуюся заказчиком (к индивидуальному предпринимателю, являющемуся заказчиком).

Как установлено в судебном заседании 30.05.2019 года между КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница», ФИО1 и ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, форма обучения очная «Лечебное дело» 31.05.01 в ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России.

Согласно п. 1 раздела III указанного договора о целевом обучении, местом осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, являющейся Заказчиком по настоящему договору: КГБУЗ «Ванинская Центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ванинская центральная районная больница» министерства.

Согласно п. 3 раздела III указанного договора, срок осуществления гражданином трудовой деятельности у Заказчика, на условиях, установленных настоящим разделом, составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства.

Согласно абзаца 1 раздела I Договора, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования (далее - образовательная программа), в соответствии характеристиками освоения Гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора (далее - характеристики обучения), и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Согласно п. 1 раздела VII Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно п. 1.2 раздела VII Договора, заказчик или Гражданин не позднее 2 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает Образовательной организации штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Согласно п. 2 раздела VII Договора, стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 (трех) и более детей.

Согласно п. 4 раздела VII Договора, при наличии оснований, для освобождения от выплаты штрафа, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа, подтверждающего наличие соответствующего основания.

Согласно п. 7 раздела VII Договора, Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает Заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок 2 месяца и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076".

С содержанием постановления Правительства РФ от 21.03.2019 N "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076", действовавшим на момент подписания Договора о целевом обучении от 30.05.2019г., ФИО1 ознакомлена (л.д.13).

ФИО4, являвшаяся законным представителем ФИО1 дала свое согласие на заключение ее дочерью Договора о целевом обучении с целью получения высшего медицинского или фармацевтического образования (л.д.14).

Как следует из выписки из приказа № 45 от 29.07.2019г. ФИО1 зачислена с 01.09.2019 на обучение по программе специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета Российской Федерации в пределах установленной квоты целевого приема на 1 курс лечебного факультета по специальности 31.05.01 Лечебное дело очной формы обучения (л.д.15).

Как следует из выписки из приказа по студенческому составу № 2 от 16.01.2023г. студентка 10408 группы Лечебного факультета ФИО1, обучающаяся по целевому направлению от Ванинского р-на, отчислена из университета с 23.12.2022, за невыполнение учебного плана в установленные сроки по неуважительной причине (л.д.17).

Как следует из справки по расчету размера штрафа обучающемуся по договору о целевом обучении, за период с 01.09.2019 г. по 23.12.2022 г. у ФИО1 имеется штраф по договору о целевом обучении в размере 690000,45 рублей.

Указанный расчет задолженности судом проверен, и суд находит его верным, поскольку он произведен в соответствии с условиями договора о целевом обучении и предоставленных ФИО1 услуг.

Ответчик ФИО1 данный расчет не оспаривала, свой расчет, а также доказательства исполнения обязательств по договору о целевом обучении и погашения штрафа в полном объеме, либо доказательств об освобождении от выплаты штрафа, суду не представила.

28.02.2023г. за исх.№ 1-2/587 в адрес ФИО1 направлено требование о выплате штрафа за период с 01.09.2019г. по 23.12.2022г. в сумме 690000,45 руб. не позднее 2-х месяцев со дня получения требования.

Как следует из искового заявление, указанное требование ответчиком не исполнено.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Доказательств непредставления или некачественного предоставления образовательной услуги, в судебном заседании не установлено. Университетом исполнены обязательства по предоставлению ответчику образовательных услуг надлежащим образом.

В ходе судебного заседания представителем ответчика представлена выписка из приказа о восстанволении ФИО1 с 01.09.20023 года на 3 курс Лечебного факультета на обучение за счет средств федерального бюджета по целевому направлению от Ванинского района и включена в состав 10308 группы.

Таким образом, ФИО1 восстановлена в обучении в образовательной организации.

Согласно п. 1.1 раздела VII Договора, в случаях неисполнения Заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству Гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 272-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а Гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 Федерального закона Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 272-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", выплачивает Образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался Гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, в следующем порядке: если Гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Из буквального трактования договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 30.05.2019 г., следует, что Договором предусмотрена выплата штрафа только если ФИО1 не исполнит обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы.

Поскольку в настоящее время ФИО1 восстановлена и продолжает обучаться в образовательном учреждении согласно условиям вышеуказанного договора, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа (расходов на обучение) по договору обучения, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края в течение месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.

Мотивированное решение

изготовлено 18.09.2023 г.