Дело № 2а-203/2025
25RS0018-01-2025-000273-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Кировский 14 июля 2025 г.
Кировский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Щербелева А.Ю., с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката Рудневой О.А.,
при секретаре Фёдоровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю (МИФНС России № 13 по Приморскому краю) обратилась в суд с настоящим иском, в котором указала, что ФИО1 является физическим лицом, на которого в соответствии со ст.19,23 НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги. В связи с неуплатой в установленный срок налогов налогоплательщику исчислены пени, размер, которых на 05.02.2024 составляет 25 769,32 руб. В связи с чем административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени в размере 25 769,32 рублей.
Представитель административного истца – Межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте проведения судебного заседания уведомлён надлежащим образом, представил в суд заявление об уточнении исковых требований, в котором указал, что поскольку страховые взносы за 2017,2019 годы списаны 17.04.2023, то возможность взыскания недоимки в размере 14 525,1 руб. налоговым органом утрачена.В связи с чем, просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по пене, подлежащей уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки в размере 11 244,22 руб.; восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017, 2019 годы в размере 14 525,1 руб.; кроме того, просил провести судебное заседание в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, о причинах не явки суд не известила.
Представитель ответчика ФИО1 - адвокат Руднева О.А. в судебном заседании с заявленными административными требованиями налогового органа не согласилась, поскольку в 2009 году административный ответчик выехала на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. Перед тем как выехать она обратилась в налоговый орган МИФНС № 7, написала заявление о прекращении ИП, узнала какие необходимо выплаты произвести, произвела и выехала. По 2022 год ответчик проживала в Китае, затем переехала в Индонезию. О том, что в отношении нее имеются исполнительные производства, она узнала в октябре 2024, прилетев в Россию на похороны отца. По судебным приказам № 2а-221/2021 и 2а-746/2021 суммы задолженности с административного ответчика были взысканы, о чем имеются чеки по операции, оплата была произведена 25.10.2024. Несмотря на то, что ответчик отменила все судебные приказы, налоговой службой данные денежные средства не были возвращены административному ответчику, то есть оплата прошла и ее задолженность погашена. Кроме того, налоговый орган вправе обратиться в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если отрицательное сальдо единого налогового счета превышает 10 000 рублей. Административный истец обращается с заявлением о выдаче судебного приказа к взысканию налоговой задолженности с 2018 года, обращаются они в 2024 году. Общий срок давности налоговой задолженности составляет 3 года. Законодательством РФ не предусмотрено взыскание пений и недоимок по задолженности основного долга, которую невозможно взыскать в связи с истечением срока исковой давности. Согласно административному исковому заявлению за 2017,2019 годыналог списан 17.04.2023, то есть налоговая служба взыскивает пени и недоимки по той задолженности, которая уже списана. На основании изложенного, просит суд, отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований, применив срок исковой давности, представив и поддержав письменные возражения.
Рассмотрев материалы административного дела, изучив доводы административного искового заявления, с учетом уточнений, суд приходит к следующему.
Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьёй 57 Конституции Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 в период с 11.11.2003 по 15.12.2020 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности, которой являлась «96.02 предоставление услуг парикмахерскими салонами красоты», что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 13.05.2025.
Согласно п.п. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.
Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа (ЕНП). Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ.
В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (ЕНП).
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением) совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Пенями признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить вбюджетную систему РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п.п.1,3 ст.75НК РФ).
В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 №263-Ф3 (ред. от 28.12.2022) «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст.75 НК РФ с 01.01.2023 учитывается в совокупной обязанности со дня учета на ЕНС недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
Таким образом, с 01.01.2023 года пени начисляются на отрицательное сальдо ЕНС.
В судебном заседании установлено, что 01.03.2021 мировым судьей судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края (дело № 2а-221/2021) вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за 2017-2019 годы в размере: налог 79299 руб., пени 8011,82 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере Федеральный Фонд ОМС с 01.01.2017 за 2017-2019 годы в размере: налог 17314 руб., пени 1694,92 руб., а всего 106319,74 руб.
07.06.2021 вОСП по Кировскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 9 по Приморскому краю суммы налогов и пени в размере 106319,74 руб.
Справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП с должника ФИО1 взыскано 110 319,74 руб.
31.10.2024 исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением.
22.06.2021 мировым судьей судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края (дело № 2а-746/2021) вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за 2020 год в размере: налог 19 444,11 руб., пени 101,92 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере Федеральный Фонд ОМС с 01.01.2017 за 2020 год в размере: налог 8063,59 руб., пени 42,27 руб., а всего 27 651,89 руб.
11.10.2021 вОСП по Кировскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 9 по Приморскому краю суммы налогов и пени в размере 27651,89 руб.
Справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП с должника ФИО1 взыскано 27 651,89 руб.
31.10.2024 исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением.
Определениями мирового судьи судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края от 27.11.2024 судебные приказы № 2а-221/2021, № 2а-746/2021отменены на основании поступивших от административного ответчика возражений относительно исполнения судебного приказа.
На основании заявлений о повороте исполнения судебного приказов № 2а-221/2021 и № 2а-746/2021, определениями и.о. мирового судьи судебного участка № 105 Кировского судебного района 28.04.2025 произведен поворот исполнения судебных приказов № 2а-221/2021 и № 2а-746/2021, путем взыскания с МИФНС России № 9 по Приморскому краю в пользу ФИО1 денежных средств в рамках судебного приказа № 2а-221/2021 в размере 105129,74 руб., судебных расходов в размере 3 000 рублей; в рамках судебного приказа № 2а-746/2021 денежных средств в размере 27651,89 руб. и судебных расходов в размере 3 000 рублей.
26.05.2025 исполнительные листы о повороте исполнения судебных приказов по административным делам № 2а-221/2021 и № 2а-746/2021 направлены ФИО1.
Сведений о произведении поворотов судебных приказов № 2а-221/2021 и № 2а-746/2021 материалы дела не содержат.
Вместе с тем, 11.03.2024 мировым судьей судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края вынесен судебный приказ (№ 2а-628/2024) о взыскании с ФИО1 пени в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством сроки в размере 25 769,32 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края от 27.11.2024 судебный приказ № 2а-628/2024 отменен на основании поступившего от административного ответчика возражений относительно исполнения судебного приказа.
Обращаясь с настоящим административным иском, с учетом уточнений, в пределах шестимесячного срока (абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ), административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на взыскание пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017,2019 годы в размере 14 525,1 руб., поскольку страховые взносы за 2017 и 2019 год списаны 17.04.2023, и возможность взыскания пени налоговым органом утрачена.
Обсуждая заявленное ходатайство представителя административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, а также ходатайство представителя административного ответчика о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.
Положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на время рассматриваемых правоотношений, и части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установлен порядок обращения в суд по истечении срока исполнения требования об уплате налога: в шестимесячный срок обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, а в случае отмены судом судебного приказа обращение в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу положений части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2020 года N 2315-О налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).
Из искового заявления, а также заявления об уточнении исковых требований, следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 и 2019 годы, взысканные с ФИО1 по судебному приказу № 2а-221/2021, списаны 17.04.2023; 27.11.2024 судебный приказ № 2а-221/2021 отменен.
Таким образом, установлено, что недоимка по страховым взносам за 2017 и 2019 годы с ФИО1 в установленном законом порядке не взыскана, следовательно, пени на указанную недоимку начислению и взысканию не подлежат.
По смыслу закона, при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.
В данном случае налоговый орган не ссылается на названные обстоятельства, исключающие возможность подачи заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам в установленные сроки.
В соответствии с частью 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Доподлинно зная об отмене судебного приказа № 2а-221/2021 и соответственно начале исчисления шестимесячного срока на взыскание задолженности в судебном порядке и намереваясь ее взыскать, налоговый орган имел объективную возможность реализовать данное право в установленные законом сроки (путем обращения с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей с соблюдением срока в районный суд), что сделано не было.
Уважительных причин, объективно воспрепятствовавших своевременной подаче заявления о выдаче судебного приказа в течение продолжительного периода времени взыскания задолженности по обязательным платежам (6 месяцев), налоговым органом не приведено.
В связи с чем, ходатайство представителя ответчика о применении срока исковой давности, заслуживает внимания, в связи с чем, ходатайство представителя административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 и 2019 годы удовлетворению не подлежит.
Таким образом, пени, исчисленные по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 и 2019 годы, в размере 14 525,1 руб. (7600,7+4386,23+1509,52+1028,65) не подлежат взысканию с ФИО1 в пользу МИФНС России № 13 по Приморскому краю.
На 05.02.2024 общая сумма пени составляет 11 244,22 руб. Указанная задолженность по пене складывается из показателей:11 105,35 руб. (пени, начисленные до 01.01.2023 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхованиеза 2018 и 2020 годы) + 10 086,13 руб. (пени, исчисленные после 01.01.2023 на отрицательное сальдо в сумме 123 039,34 руб.) – 7 560,43 руб. (пени, по принятым ранее мерам взыскания) – 2 386,83 руб. (списанные пени за 2017,2019 годы).
Математические расчёты задолженности судом проверены, являются правильными, и административным ответчиком ФИО1 в установленном порядке не оспорены, и не опровергнуты, контррасчет не предоставлен.
Кроме того, несмотря на наличие повторного рассмотрения дела и принятия решения о взыскании с ФИО1 ранее взысканных пеней, вторично к исполнению решение суда обращено не было, факт двойного взыскания отсутствует, что указывает об отсутствии нарушений прав ФИО1 стороной налогового органа.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования МИ ФНС России № 13 по Приморскому краю подлежат удовлетворению, поэтому с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета следует взыскать пени в связи с несвоевременной уплатой установленных налогов в размере 11 244 рубля22копейки.
Доводы представителя административного ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности на всю сумму подлежащую взысканию, судом отклонены, поскольку административным истцом на сумму задолженности по пени в размере 11 244 рубля 22 копейки, своевременно принимались меры к взысканию.
Также согласно статье 114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей за рассмотрение судом административного дела. В соответствии с п. 2 ст. 61.1, п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственную пошлину с административного ответчика ФИО1 в данном размере следует взыскать в доход бюджета Кировского муниципального района Приморского края.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, ст. 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 взыскании задолженности по пени, – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГв <адрес> (ИНН №), в доход бюджета задолженность по уплате пени в связи с неуплатой причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки в размере 11 244 (одиннадцать тысяч двести сорок четыре) рубля22 копейки.
Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (ИНН №) в бюджет Кировского муниципального района Приморского края государственную пошлину за рассмотрение административного дела судом в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
В остальной части заявленных административных исковых требований о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 и 2019 годы и соответственно взыскания пени, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 14 июля 2025 года.
Судья: А.Ю. Щербелев