Дело №2-4235/2025 30 июля 2025 года
29RS0014-01-2025-004947-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Мосеевой В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об установлении факта принадлежности архивной справки, возложении обязанности включить в стаж периоды работы,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об установлении факта принадлежности архивной справки, возложении обязанности включить в стаж периоды работы. В обоснование заявленных требований указала, что подала в пенсионный орган заявление о назначении пенсии на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не достижением требуемого возраста. При этом в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды ее работы в качестве <***> <№> <***> с 19 июня 1989 года по 01 августа 1989 года, с 06 августа 1990 года по 31 августа 1990 года, в качестве <***> <№> <***> с 03 июля 1991 года по 23 августа 1991 года, в должности <***> <№> с 01 июля 1992 года по 30 июля 1992 года. Сведения, содержащиеся в архивной справке, подтверждающие факт работы истца, содержат описку в дате рождения истца. Вместе с тем указанное обстоятельство не должно умалять ее пенсионные права. Иные лица с аналогичными сведениями в учреждении не работали. Факт выполнения трудовой функции может быть подтвержден показаниями свидетелей. Просит установить факт принадлежности архивной справки, выданной 01 апреля 2025 года за <№> <***> Архивный отдел, истцу, обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 19 июня 1989 года по 01 августа 1989 года, с 06 августа 1990 года по 31 августа 1990 года, с 03 июля 1991 года по 23 августа 1991 года, с 01 июля 1992 года по 30 июля 1992 года.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась. Просила в иске отказать.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 (ранее – ФИО3) И.В., <Дата> года рождения, 01 апреля 2025 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В назначении пенсии было отказано по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет, не достижением требуемого возраста – 55 лет.
При этом установлен страховой стаж – 24 года 04 месяца 13 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 лет 09 дней, величина ИПК – более – 30,0.
Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2025 года в размере не менее 30,0 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2025 года в размере не менее 30,0 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета <Дата>.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила) и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из положений вышеуказанного Федерального закона для установления смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к таким районам, необходимо, чтобы работа в таких районах носила постоянный, стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.
Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, при отсутствии записи в трудовой книжке истец не лишен возможности в подтверждение периодов работы ссылаться на иные доказательства.
Из материалов дела следует, что в трудовой книжке истца за спорные периоды сведений не имеется.
Вместе с тем Архивным отделом <***> выдана архивная справка от 01 апреля 2025 года <№>, согласно которой в документах объединенного архивного фонда муниципальных дошкольных образовательных учреждений г.Архангельска имеются приказы:
заведующей детскими яслями <№> <***>:
- от 19 июня 1989 года <№> о приеме на работу ФИО4 (отчество здесь и далее в текстах приказов не указано) на 0,5 ставки <***> временно (дата приема и период не обозначены);
- от 03 июля 1989 года <№> о переводе ФИО4, <***>, на полную ставку с <Дата> на период отпуска основного работника;
- от 01 августа 1989 года <№> п. 3 об увольнении ФИО4, <***>, как временно работающей (имя так в тексте, дата увольнения не отмечена);
- от 06 августа 1990 года <№> п. 2 о приеме на работу ФИО4, <Дата> года рождения (год рождения так в документе) в должности <***> с 06 августа 1990 года временно (период не оговорен);
- от 20 августа 1990 года <№> п. 2 об увольнении ФИО4, <***>, 31 августа 1990 года;
- от 03 июля 1991 года <№> п. 3 о приеме на работу ФИО4 (имя, отчество отмечены инициалами) <***> с 03 июля 1991 года на период отпусков штатных работников;
- от 05 августа 1991 года <№> п. 2 об увольнении ФИО4, <***> (должность так в тексте), 23 августа 1991 года, как временно принятой;
- заведующей яслями-садом <№> <***>:
- от 20 июля 1992 года <№> п. 6 о приеме на работу ФИО4 (имя, отчество сокращены) в должности <***> временно, на период отпуска основного работника с 01 по 30 июля 1992 года (полная дата рождения работника в приказах не указана).
Приказа заведующей яслями-садом <№> об увольнении ФИО4 в 1992 году в документах фонда не имеется.
Личные карточки (ф. Т-2) работников детских яслей <№> <***>, яслей-сада <№> <***> г.Архангельска за весь период названных учреждений на хранение в архивный отдел не поступали.
В лицевых счетах работников детских яслей <№> <***> за 1989-1991 годы, яслей-сада <№> <***> г.Архангельска за 1992 год значится в единственном лице без указания полной даты рождения в должности <***> (должность так в документах), в 1992 году – в должности <***>:
- в 1989 году ФИО4, учащаяся, <Дата> г.р., принята на работу с 19 июня 1989 года приказом от 19 июня 1989 года <№>, уволена как временно принятая приказом от 31 июля 1989 года <№> (дата приказа так в документе, дата увольнения не отмечена);
- в 1990 году – ФИО4, учащаяся школы <№>, <Дата> года рождения (год рождения здесь и выше так указан в лицевых счетах), принята с 06 августа 1990 года (приказ от 06 августа 1990 года <№>), уволена с 31 августа 1990 года (приказ от 20 августа 1990 года <№>);
- в 1991 году – ФИО4 (отчество не указано), <Дата> года рождения, с периодом работы с 03 июля 1991 года (приказ от 03 июля 1991 года <№>) по 23 августа 1991 года (приказ <№> п. 2, не датирован);
- в 1992 году – ФИО4 (имя, отчество отмечены инициалами, год рождения не обозначен) с периодом работы с 1 по 31 июля 1992 года на основании приказа от 20 июля 1992 года <№> (имеется пометка «уволена» без дополнительных записей).
Сведения, указанные в архивной справке, подтверждаются лицевыми счетами, приказами, копии которых представлены по запросу суда в материалы дела.
Факт работы истца в вышеуказанных организациях подтверждается также показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, работавших в данных яслях и показавших, что истец работала вместе с ними, простоев в работе не имела, получала заработную плату, о получении которой расписывалась в ведомости.
Оценивая показания допрошенных свидетелей на предмет их достоверности с позиции ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют объяснениям истца. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетелей нет заинтересованности в исходе дела. Факт работы свидетелей подтверждается записями в их трудовых книжках, копии которых приобщены к материалам дела.
Неполные сведения в архивных документах, неправильное ведение бухгалтерских документов не свидетельствуют об отсутствии факта работы истца в вышеуказанных яслях, учитывая, что другие работники в вышеуказанных документах с такой же фамилией и именем или фамилией, именем и отчеством не значатся, в справке имеется указание на начисление заработной платы.
Принимая во внимание изложенное, отсутствие со стороны ответчика доказательств, опровергающих указанные документы, с учетом совокупности представленных доказательств, суд считает, что истец работала в вышеуказанных учреждениях.
При этом установленные в законодательстве того времени запреты и ограничения принимать на работу несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.
Суд считает, что при разрешении данного вопроса юридически значимым обстоятельством является факт выполнения работы, а не возраст истца, с учетом которого она могла быть принята на работу.
При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы истца с 19 июня 1989 года по 01 августа 1989 года, с 06 августа 1990 года по 31 августа 1990 года, с 03 июля 1991 года по 23 августа 1991 года подлежат включению в страховой стаж истца.
Поскольку вышеуказанные организации находились в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, периоды с 03 июля 1989 года по 01 августа 1989 года, с 06 августа 1990 года по 31 августа 1990 года, с 03 июля 1991 года по 23 августа 1991 года подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Оснований для включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 19 июня 1989 года по 02 июля 1989 года суд не усматривает в связи с тем, что из приказа работодателя следует, что истец работала на неполную ставку.
Требования об установлении факта принадлежности архивной справки, выданной 01 апреля 2025 года за <№> <***> Архивный отдел, истцу удовлетворению не подлежит, поскольку оно является ненадлежащим способом защиты права.
Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, которые в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды работы с 03 июля 1989 года по 01 августа 1989 года, с 06 августа 1990 года по 31 августа 1990 года, с 03 июля 1991 года по 23 августа 1991 года, в страховой стаж период работы с 19 июня 1989 года по 02 июля 1989 года.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 19 июня 1989 года по 02 июля 1989 года, установлении факта принадлежности архивной справки отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (Три тысячи) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2025 года.
Председательствующий Ю.В. Москвина