Дело /номер/
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Клин Московской области 14 февраля 2023 года
Клинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Вороновой Т.М.,
при секретаре судебного заседания Баламутовой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к СТСН «Простор» о признании незаконным расчета членских взносов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к СТСН «Простор» о признании незаконным расчета членских взносов.
В обоснование иска указывала на то, что протоколом общего собрания членов СТСН «Простор» от 12.06.2022 года утверждена смета расходов на год с 01.07.2022 года по 30.06.2023 года на 1 312 404 рубля. Бухгалтером рассчитан и руководством СТСН «Простор» утвержден взнос с одной сотки в год в размере 1 567 рублей.
Истец полагает, что расчет оплаты с одной сотки земли в СТСН «Простор» произведен неверно. Так, посоточная оплата за год должна рассчитываться из расчета 882 сотки земли согласно Постановлению Главы Администрации Клинского района Московской области от 02.12.1992 года № 947/27-2, в соответствии с которым выдано с/т Простор 12 га из земель совхоза "Усагинский" из них: общего пользования 3,18 га, гражданам - 8,82 га, 147 чел., по 6 соток каждому, то есть 882 сотки были выданы в 1992 году в пользование садоводам. Количество соток в личном пользовании не уменьшилось, все участки оформлены в собственность. Таким образом, расчет должен быть произведен следующим образом: 1312 404 : 882 = 1 487,98 рублей (за сотку), в то время как ошибочный расчет ответчика следующий: 1 312 404 : 837,5 = 1 567 рублей. Взимание с истца как с садовода незаконно увеличенной суммы членского взноса нарушает ее права.
28.10.2022 года истец направила в адрес ответчика досудебную претензию с требованием произвести перерасчет посоточной оплаты в виде членского взноса с одной сотки исходя из утвержденной протоколом общего собрания членов СТСН «Простор» от 12.06.2022 года сметы расходов на год (с 01.07.2022 по 30.06.2023) на 1 312 404 руб. и количества фактических соток, находящихся в собственности у садоводов на дату общего собрания 12.06.2022 года, которая оставлена ответчиком без внимания.
Учитывая указанные обстоятельства, истец просила суд признать незаконным посоточный расчет СТСН «Простор» членского взноса с одной сотки в год. Обязать ответчика привести в соответствие с Законом (Постановление главы администрации Клинского района Московской области) расчет посоточного ежегодного членского взноса 1 487,98 рублей за сотку (1 312 404:882) из расчета 882 сотки земли и сметы расходов на год с 01 01.07.2022 года по 30.06.2023 года - 1 312 404 рубля.
Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, представили письменные пояснения на иск. Указывали на то, что ответчик неверно производит расчеты, поскольку оплата членских взносов рассчитывается из количества соток, находящихся в пользовании садоводов, никто не должен освобождаться от уплаты членского взноса, и он должен рассчитываться из 882 соток. Председатель неверно каждый год принимает разное количество соток в расчет взносов, поскольку количество соток, которые были выданы в 1992 году, не меняется. Представили свой расчет, по которому полагали необходимо производить расчет оплаты членских взносов.
Представитель ответчика СТСН «Простор» по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях и дополнениях к возражениям на иск. Пояснила, что расчет членских взносов производится с учетом положений устава, решений общего собрания, сметы. Приходно-расходная смета членских взносов была рассмотрена на общем собрании членов СТСН «Простор», отдельно по каждому пункту сметы, принята и утверждена к исполнению большинством голосов согласно №217-ФЗ. Решения общего собрания членов СТСН «Простор» от 12.06.2022 года и количество реально используемых соток в СТСН «Простор» в соответствии с предоставленным реестром количества соток, принадлежащих собственникам земельных участков, не оспаривались.
Председатель СТСН «Простор» ФИО4 возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Свидетель Свидетель №2 пояснила суду, что является председателем ревизионной комиссии членов СНТ около 4-х лет. Общее собрание происходит каждый год. Последний раз избрали правление на 5 лет. Членские взносы рассчитываются каждый год, готовится обоснование сметы, чтобы инфраструктура товарищества существовала. Смета, которая рассчитывается, делится на сотки. Каждый собственник имеет в собственности земельные участки разной площадью, соответственно и оплачивают взносы исходя из площади участка. Она была заместителем председателя профкома, когда им предоставляли землю в пользование в 1989 году, было 12 гектар земли, около 147 участков с одинаковыми площадями. Получилось так, что кто-то решил осваивать участки, а кто-то нет. Когда оформляли участки в собственность, получились у всех немного не ровные участки по площади. Каждый раз перед тем, как рассчитывать смету, они проверяют сведения о том, кто собственник участка и кто член товарищества. В основном расчет производится по свидетельствам о праве собственности на землю. Они обязывают всех представить документы на собственность. Если человек не платит взносы и не подает документы, они отправляют ему уведомление. В собственность в товариществе оформлено право на 141 участок. Расчет взносов производится в зависимости от общего числа соток СНТ. У них около 840 соток, которыми пользуются. Если появляются новые собственники они приносят свидетельство и они корректируют данные. При составлении сметы исходят из того, кто пользуется земельными участками. Далее считают, что хотят сделать в СНТ, узнают, сколько это все будет стоить и эта сумма делится на квадратные метры фактического пользования земельного участка, имеется формула расчета, которую производит правление. Финансовое обоснование и смета вывешивается перед собранием, окончательный вариант принимается на общем собрании. Сумма взносов каждый год увеличивается, поскольку растут цены. В расчет взносов не входят участки, которые не имеются в собственности, расчет производится из фактического пользования земельных участков. Не учтенные участки являются выморочными, они не осваиваются 32 года. Из года в год количество соток в СНТ не меняется, но расчет взносов производится только на действующие участки. В Росреестре не числятся участки, поэтому невозможно найти собственников участков, которыми никто не пользуется.
Свидетель Свидетель №1 пояснила суду, что является членом СНТ с 2004 года, на территории СНТ проживает с 1992 года, а с 2014 года является членом правления. У них имеется реестр собственников участков, в которых указано количество соток, которые занимают эти собственники, всего 839 соток в СНТ. Смета, которая составляется, делится на эти участки, рассчитывается на каждого собственника. Подсчет собственников, которые пользуются участками, производится каждый год, они предоставляют правоустанавливающие документы. В СНТ 7-8 участков у которых нет собственников на протяжении всего времени. Товарищество данной землёй не пользуется и членские взносы на них не рассчитывает. Под участки используется меньше земли, чем должно быть. Членские взносы утверждены общим собранием 12.06.2022 года, решение общего собрания не оспаривалось, были предложения по смете, что было учтено. Смета была пересмотрена, люди даже просили увеличить некоторые пункты. В СНТ 72 члена, при проведении собрания кворум был, с протоколом собрания можно было ознакомиться. В п. 3 ст. 25 устава прописан расчет взносов. Решением собрания от 2016 года установлено, что посоточно должны оплачивать членские взносы, оно не оспаривалось. В устав были внесены изменения в 2017 году. После 2017 года устав не менялся. В смете указывается, что всего 837 соток в СНТ. Документов на земельные участки, которыми никто не пользуется, нет. На каждой улице есть по одному земельному участку, которым никто не пользуется.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.
Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, заслушав объяснения явившихся лиц, показания свидетелей, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон).
В соответствии с пп. 2, 3 п. 6 ст. 11 указанного Закона, члены СНТ обязаны своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом; исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества.
В силу ст. 14 Закона, взносы членов товарищества могут быть следующих видов: 1) членские взносы; 2) целевые взносы; обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества. Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные: 1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка; 2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества; 3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования; 4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования; 5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.
Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.
В соответствии со ст. 16 Закона, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.
В силу ст. 17 указанного Федерального закона, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся вопросы, в том числе: принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. п. 5, 17, 21, 22 части 1 ст. 17 Федерального закона).
Положениями статей 309 - 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Таким образом, нахождение земельного участка на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в силу закона предполагает обязанность собственника этого земельного участка нести расходы по содержанию общего имущества этого объединения.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.
В соответствии с п. 21 ст. 17 Закона, к компетенции общего собрания членов товарищества относится, в частности, определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что протоколом общего собрания членов СТСН «Простор» от 12.06.2022 года утверждена смета расходов на год с 01.07.2022 года по 30.06.2023 года на 1 312 404 рубля, стоимость 1 сотки 1 567 рублей, взнос с участка 6 соток – 9 402 рубля (л.д. 29-31, 35).
Истец ФИО1 полагала, что расчет оплаты с одной сотки земли в СТСН «Простор» произведен неверно. Так, посоточная оплата за год должна рассчитываться из расчета 882 сотки земли согласно Постановлению Главы Администрации Клинского района Московской области от 02.12.1992 года № 947/27-2, в соответствии с которым выдано с/т Простор 12 га из земель совхоза "Усагинский" из них: общего пользования 3,18 га, гражданам - 8,82 га, 147 чел., по 6 соток каждому, то есть 882 сотки были выданы в 1992 году в пользование садоводам. Количество соток в личном пользовании не уменьшилось, все участки оформлены в собственность. Таким образом расчет должен быть произведен следующим образом: 1312 404 : 882 = 1 487,98 рублей (за сотку), в то время как ошибочный расчет ответчика следующий: 1 312 404 : 837,5 = 1 567,00 рублей. Взимание с истца как с садовода незаконно увеличенной суммы членского взноса нарушает ее права.
Вместе с тем, решение об оплате членских взносов в зависимости от площади земельного участка было принято на отчетно-перевыборном собрании членов СНТ «Простор» от 12.06.2016 года, и с третьего квартала 2016 года введена оплата членских взносов в зависимости от площади земельного участка (л.д. 99-100).
На общем собрании членов СНТ «Простор» от 11.06.2017 года единогласным решением было утверждено внесение следующих изменений в ч.3 ст.25 устава «Порядок исчисления и внесения взносов членами Товарищества. Ответственность за нарушение обязательств по уплате взносов»: «Величина членского взноса рассчитывается исходя из фактической площади земельного участка, находящегося в пользовании. Для определения конкретной суммы взноса используется фиксированная сумма с одной сотки (100 кв.м. - сотая часть гектара). Размер фиксированной суммы с одной сотки определяется решением общего собрания».
Устав СТСН «Простор» в новой редакции утвержден решением общего собрания членов СНТ «Простор» от 11.06.2017 года, проверен, зарегистрирован в ИФНС России по г. Клину Московской области, о чем 21.07.2017 года внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 52-56, 57-84).
Решения общего собрания членов СНТ «Простор» от 12.06.2016 года, решения общего собрания членов СНТ «Простор» от 11.06.2017 года, устав СТСН «Простор» в новой редакции, утвержденный на общем собрании членов СНТ «Простор» от 11.06.2017 года не оспаривались, что никем не опровергалось в ходе судебного заседания.
Согласно ч. 1 ст. 16 №217-ФЗ, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
21.05.2022 года на заседании Правления СТСН «Простор» был разработан и утвержден проект предлагаемой сметы членских взносов и ее финансово- экономическое обоснование на период с 01.07.2022г. по 30.06.2023г. в соответствии с планом необходимых работ в товариществе, намеченных на указанный период и финансовыми затратами на оплату услуг сторожа и правления на тот же период. Предлагаемый проект сметы членских взносов на основе ее финансово - экономического обоснования был рассчитан на сумму в размере 1 285 404 рубля.
Согласно Федеральному закону №217-ФЗ и ст.25 устава СТСН «Простор» планируемые денежные средства предполагалось собрать с собственников земельных участков в соответствии с «Фактическим реестром собственников земельных участков на территории СТСН «Простор», подтвержденных свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из ЕГРН с указанием количества соток (кв. м.) каждого земельного участка на 01.05.2022г.».
На основании предложенного проекта сметы членских взносов расчет размера членских взносов производился исходя из фиксированной суммы за одну сотку, фактически принадлежащую собственнику земельного участка по следующей формуле: запланированная по смете сумма в размере 1 285 404 руб. была разделена на количество фактически зарегистрированных осваиваемых соток 837,99 соток в соответствии с фактическим реестром. Формула расчета взносов: 1 285 404 : 837,99 = 1 533,91 руб. с одной сотки земли =1534 руб. Предполагаемая плата за одну сотку составила 1 534 рубля.
Судом установлено, что заблаговременно до проведения общего собрания членов СТСН «Простор» для разработки проекта сметы членских взносов СТСН «Простор» с 01.07.2022 года по 30.06.2023 года и ее финансово-экономического обоснования правление СТСН «Простор» по состоянию на 01.05.2022 года составило реестр количества соток, принадлежащих собственникам земельных участков на территории СТСН «Простор», в котором зарегистрировано 104 собственника и 837,99 соток земли.
Как пояснил представитель ответчика и не оспаривалось истцом, 26.05.2022 года проект сметы и ее финансово – экономическое обоснование с формулой расчета взносов и с подробным указанием и подсчетом количества соток, принадлежащих собственникам земельных участков на территории СТСН «Простор» по состоянию на 01.05.2022 года согласно фактическому реестру собственников земельных участков на территории СТСН «Простор», подтвержденному свидетельствами о государственной регистрации права или выписками из ЕГРН с указанием количества соток (кв. м) каждого земельного участка были опубликованы в общем чате товарищества «СТСН «простор», в общем чате товарищества «Правление СНТ», размещены на 4-х информационных стендах и все желающие заблаговременно за две недели до общего собрания могли ознакомиться с данными документами.
Также членам товарищества и всем желающим раздали 80 экземпляров проекта предлагаемой сметы членских взносов СТСН «Простор» с финансово- экономическим обоснованием.
Таким образом, заблаговременно до проведения общего собрания членов СТСН «Простор» был составлен «Фактический реестр собственников земельных участков на территории СТСН «Простор», подтвержденных свидетельствами о государственной регистрации права или выписками из ЕГРН с указанием количества соток (кв. м.) каждого земельного участка на 01.05.2022г.», в котором зарегистрировано 104 собственника, которые владеют на территории СТСН «Простор» 837,99 сотками земли, документально подтвержденных свидетельствами о государственной регистрации права или выписками из ЕГРН с указанием количества соток (кв. м) каждого земельного участка.
На земельные участки под номерами 1, 24, 40, 44, 77, 93, 114, 140, 145 общей площадью 57 сотки (5 700 кв. м) на момент составления реестра товарищество не располагало документами, подтверждающими право собственности. Данные участки не стоят на кадастровом учете в Росреестре и в течение нескольких лет не осваиваются. Собственники данных земельных участков товариществу не известны и товарищество не располагает материальными средствами для того, чтобы ежегодно запрашивать выписки из ЕГРН на данные участки.
В проекте предлагаемой сметы членских взносов с финансово-экономическим обоснованием и с подробным указанием и подсчетом количества соток, принадлежащих собственникам земельных участков на территории СТСН «Простор» по состоянию на 01.05.2022 года в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 14 июля 2022г. №312-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее №312-Ф3) указано, что размер членских взносов был предложен для обсуждения в виде текстового описания и рассчитан по формуле, исходя из количества соток, используемых собственниками в СТСН.
Предложений по изменению и корректировке количества соток, указанных в проекте предлагаемой сметы членских взносов от собственников не поступало, количество соток, рассчитанное в смете, никем не оспаривалось.
12.06.2022 года состоялось общее собрание членов СТСН «Простор», приходно-расходная смета членских взносов с 01.07.2022 года по 30.06.2023 года была рассмотрена на общем собрании членов СТСН «Простор», отдельно по каждому пункту сметы, принята и утверждена к исполнению большинством голосов согласно №217-ФЗ.
Решения общего собрания членов СТСН «Простор» от 12.06.2022 года и количество реально используемых соток в СТСН «Простор» в соответствии с предоставленным реестром количества соток, принадлежащих собственникам земельных участков на территории СТСН «Простор» не оспаривались.
Таким образом, истцом не представлено доказательств незаконности и недействительности протокола общего собрания членов СТСН «Простор» от 21.05.2022 года в части определения сметы.
Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что общее собрание членов СТСН «Простор», состоявшееся 12.06.2022 года проведено с соблюдением требований норм Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не оспаривалось, количество реально используемых соток в СТСН «Простор» в соответствии с предоставленным реестром количества соток, принадлежащих собственникам земельных участков, также никем не оспаривалось, приходно-расходная смета членских взносов была рассмотрена на общем собрании членов СТСН «Простор», отдельно по каждому пункту сметы, принята и утверждена к исполнению большинством голосов согласно №217-ФЗ, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным расчета членских взносов, обязании ответчика привести в соответствие с Законом (Постановление главы администрации Клинского района Московской области) расчет посоточного ежегодного членского взноса 1 487,98 рублей за сотку (1 312 404:882) из расчета 882 сотки земли и сметы расходов на год с 01 01.07.2022 года по 30.06.2023 года - 1 312 404 рубля.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к СТСН «Простор» о признании незаконным расчета членских взносов оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья подпись Т.М. Воронова
Мотивированное решение составлено 20 февраля 2023 года.
Копия верна
Решение не вступило в законную силу
Судья Т.М. Воронова