Решение по делу № 2-513/2023 от 26.09.2023

Дело № 2-513(1)/2023

УИД 64RS0023-01-2023-000611-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г. Новоузенск Саратовская область

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Беловой И.А.,

при секретаре Фоминой В.В.,

с участием помощника прокурора Новоузенского района Алврцян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоузенского района Саратовской области Кривошеева Д.Д., действующего в интересах несовершеннолетней ФИО2 к ФИО1, третьи лица: Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области об обязании оформить жилое помещение в общую долевую собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоузенского района Саратовской области обратился в районный суд с иском, в котором просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретённое с использованием средств материнского капитала, в общую долевую собственность всех членов семьи, включая несовершеннолетнюю дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав несовершеннолетних.

В рамках реализации федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография» предусматривается такая мера государственной поддержки как выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал».

В ходе проверки установлено, что в целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки на основании решения ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Саратовской области выдан сертификат на материнский капитал от 26.04.2022 года за №. ФИО1 распорядилась средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий в форме погашения основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья по договору займа № заключенному ДД.ММ.ГГГГ с кредитным потребительским кооперативом «Поволжское Общество Взаимного Кредита», на приобретение жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>.

В соответствии с информацией Управления Росреестра по Саратовской области ограничение (обременение) прав в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>, не зарегистрировано. Собственником указанного жилого дома является ФИО1 С 04.10.2022 года право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки прекращено, в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала. Согласно заявлению о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала ФИО1 ознакомлена с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862. Пенсионный фонд РФ 04.10.2022 года перечислил денежные средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья в размере 693144,10 рублей.

Вместе с тем установленная федеральным законодательством обязанность ответчиком не выполнена, доля на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не зарегистрирована.

В связи с тем, что в данном случае нарушены законные права и интересы несовершеннолетнего, который в силу своего возраста относится к социально-незащищенной категории и не может самостоятельно защитить свои права, прокурором района принято решение о предъявлении настоящего искового заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Помощник прокурора Новоузенского района в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме и просит удовлетворить их полностью.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть данное исковое заявление в отсутствие не явившихся ответчика.

Представитель ГУ УПФР в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) в судебном заседании посредством проведения видео-конференц-связи доводы изложенные в исковом заявлении поддержали в полном объёме.

Выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства о защите прав несовершеннолетних.

В соответствии со ст.ст. 38, 40 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находится под защитой государства. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей (далее - Закон №256-ФЗ), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01 января 2007 года;

4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 01 января 2020 года;

5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 01 января 2020 года.

В силу п. 2 ст. 2, ст. 9 Закона № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Расходование данных денежных средств носит целевой характер. От имени Российской Федерации пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет контроль за расходованием федеральных средств, принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата на получение материнского (семейного) капитала, ведет федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (ст.ст. 4, 5, 7, 9 Закона № 256-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

При этом в силу п. 15(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 лицо, получившее сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

а) после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения;

б) после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства либо после получения уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанного в пункте 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - в случае индивидуального жилищного строительства;

в) после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения;

г) после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает, изменяется и прекращается с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

В соответствии с п. 3-5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В ходе проверки установлено, что в целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки на основании решения ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Саратовской области выдан сертификат на материнский капитал от 26.04.2022 года за №. ФИО1 распорядилась средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий в форме погашения основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья по договору займа № заключенному 29.08.2022 года с кредитным потребительским кооперативом «Поволжское Общество Взаимного Кредита», на приобретение жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

В соответствии с информацией Управления Росреестра по Саратовской области ограничение (обременение) прав в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, не зарегистрировано. Собственником указанного жилого дома является ФИО1 (л.д. 34-35). С 04.10.2022 года право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки прекращено, в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала. Согласно заявлению о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала ФИО1 ознакомлена с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862. Пенсионный фонд РФ 04.10.2022 года перечислил денежные средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья в размере 693144,10 рублей (л.д. 13).

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающей у них на приобретенное жилье.

Согласно пп. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Следовательно, приобретение (строительство, реконструкция) жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором в интересах несовершеннолетнего ребёнка требования, при этом суд исходит из того, что право собственности на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ответчиком ФИО1, не исполнившей обязательство по оформлению прав собственности всех членов семьи на жилое помещение с определением долей, в связи с чем имеются правовые основания для понуждения ответчика к оформлению в общую долевую собственность указанного жилого помещения, с определением долей по соглашению сторон.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (п. 1 ст. 64, п. 1 ст. 65 СК РФ).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования прокурора Новоузенского района Саратовской области Кривошеева Д.Д., действующего в интересах несовершеннолетней ФИО2 к ФИО1, третьи лица: Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области об обязании оформить жилое помещение в общую долевую собственность – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретённое с использованием средств материнского капитала, в общую долевую собственность всех членов семьи, включая несовершеннолетнюю дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.А. Белова

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2023 года.

Судья И.А. Белова