Дело №
УИД 27RS0№-90
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
<адрес> 5 октября 2023 г.
Судья Верхнебуреинского районного суда <адрес> ФИО1, рассмотрев жалобу и.о. генерального директора акционерного общества «Хабаровские энергетические системы» (далее – АО «ХЭС») ФИО2 на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и ЕАО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении АО «ХЭС»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № АО «ХЭС» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Представитель АО «ХЭС», не согласившись с постановлением, в жалобе просит его изменить, назначив наказание в виде предупреждения, считает постановление незаконным в части назначения наказания.
Представитель АО «ХЭС», представитель ОСП по <адрес> в судебное заседание не прибыли, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили, в связи с чем жалоба рассмотрена отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства №- ИП, нахожу следующее.
В соответствии с ч. 3 ст. 30. 6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья в первую очередь проверяет соблюдение должностным лицом процессуальных требований, направленных на всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств данного дела.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Таким образом, в силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что определением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении АО «ХЭС» назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 09:45.
Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, должностным лицом ОСП вынесено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя (защитника) АО «ХЭС».
При этом сведений об извещении о слушании дела на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется.
Вместе с тем, неуведомление лица о времени и месте рассмотрения дела лишило его возможности довести свою позицию до должностного лица ОСП, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.
Допущенные процессуальные нарушения являются существенными.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек, и возможность объективного и всестороннего рассмотрения дела не утрачена, считаю необходимым постановление должностного лица о назначении административного наказания отменить, а дело направить на новое рассмотрение.
Доводы представителя об отсутствии оснований для назначения наказания в виде административного штрафа подлежат рассмотрению и оценке должностным лицом при новом рассмотрении дела.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Хабаровские энергетические системы» отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Хабаровские энергетические системы» направить на новое рассмотрение в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и ЕАО.
Жалобу представителя АО «ХЭС» считать удовлетворенной частично.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня его получения.
Судья ФИО1