Постановление по делу № 5-2684/2022 от 11.10.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

Дело№5-2684/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2022 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Колмаковой Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении перевозчика S.C. «AKUVUS» S.R.L.»/ С.Ц. «АКУВУС»С.Р.Л.», юридический адрес: 731018, Romania, Municipiu Vaslui, str. Metalurgiei, nr 4 / 731018, Румыния, Муниципий Васлуй, ул. Металургией, д.4, ИНН RO26639939, дата регистрации 11.03.2010,

УСТАНОВИЛ:

20 июня 2022 года в 01 час 33 минуты на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство марки «MAN» регистрационный номер № с тентованным полуприцепом марки «SCHWARZMULLER» регистрационный номер №, страна регистрации транспортного средства Румыния, под управлением водителя гражданина Республики Молдова ГЮ. Перемещался товар: «пиломатериалы профилированные (вагонка) порода сосна, ель, строганая», в количестве 9 грузовых мест, общим весом брутто 21 900 кг, номинальный объем 48, 657 м3. Перевозчик товара: S.C. «AKUVUS» S.R.L».

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) установлено, что в грузовом отделении транспортного средства регистрационные номера № фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД, в количестве 18 грузовых мест, что на 9 грузовых мест больше, чем заявлено в ТСД, общим весом брутто 19 254 кг (в ТСД 21900 кг). Общий фактический объем пиломатериалов составил 32,9232 м3 (в ТСД номинальный объем составил 48, 657 м3).

Таким образом, перевозчиком S.C. «AKUVUS» S.R.L.»/ С.Ц. «АКУВУС» С.Р.Л.» нарушены требования, установленные ч.1 ст. 89, п. 1 ст.92 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу достоверных сведений о количестве грузовых мест товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Лицо, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, S.C. «AKUVUS» S.R.L.»/ С.Ц. «АКУВУС»С.Р.Л.» о месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом.

ФИО1 «АКУВУС»С.Р.Л.» РНВ в судебном заседании не оспаривала вину в совершении административного правонарушения, полагала, что возможно назначить минимальное наказание без конфискации товара.

Представитель Псковской таможни полагал вину перевозчика доказанной материалами дела.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 92, 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического Союза перевозчик представляет сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе и (или) объёме товаров.

В соответствии со статьей 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско - правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно - властные отношения с участием таможенных органов (норма международного частного права).

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.

В свою очередь в соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как, отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет в соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина перевозчика S.C. «AKUVUS» S.R.L.»/ С.Ц. «АКУВУС»С.Р.Л.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в установленном законом порядке, подтверждается:

-товаросопроводительными документами: CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификацией б/н от ДД.ММ.ГГГГ, декларацией на товары № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в транспортном средстве перевозился товар «пиломатериалы профилированные (вагонка) порода сосна, ель, строганая», в количестве 9 грузовых мест, общим весом брутто 21 900 кг., номинальный объем 48, 657 м3.

-актом таможенного досмотра №, из которого следует, что в грузовом отделении транспортного средства расположено 18 грузовых мест.

-протоколом опроса ГЮ (ГЮ) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при погрузке товара водитель присутствовал, до начала погрузки товар в пакетах был установлен друг на друга в 2 яруса по высоте и связан между собой пластиковыми лентами и составлял 9 грузовых мест. Для удобства погрузки и последующей транспортировки вышеуказанные грузовые места были разобраны. При таможенном досмотре ГЮ присутствовал, с результатами согласен.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения:

- 2 однотипных пакета (грузовых места) на которых имеется маркировка сделанная маркером АВ 2,0 - 88п., в которых расположен следующий товар: пиломатериалы профилированные из древесины хвойных пород, фасонные, строганные по кромке, нешлифованные, не имеющие торцевых соединений, без обработки консервантами, пиломатериалы стопками по 10 штук частично упакованы в термоусадочную прозрачную пленку и частично в термоусадочную пленку желтого цвета с маркировкой ЕВРОПРОФИЛЬ г.Архангельск, данные упаковки в количестве 176 штук (1760 единиц пилопродукции). На каждой пачке имеется этикетка с маркировкой АВ, так же имеется информация о: длине - 2м, сортировке - Сортировка по ГОСТ 8242-88 и DIN 68-126/86, стране производителе товара - произведено из хвойных пород Северных регионов России. Фактические измеренные размеры единицы пилопродукции составляют - толщина 12,5 мм, ширина 96 мм, длина 2,0 м. Фактический объем пилопродукции в 2-х пакетах составляет 4,224 куб. м. Вес брутто товара (двух грузовых мест) составил 1728 кг.

- 2 однотипных пакета (грузовых места) на которых имеется маркировка сделанная маркером АВ 3,0 - 88п. в которых расположен следующий товар: пиломатериалы профилированные из древесины хвойных пород, фасонные, строганные по кромке, нешлифованные, не имеющие торцевых соединений, без обработки консервантами, пиломатериалы стопками по 10 штук частично упакованы в термоусадочную прозрачную пленку и частично в термоусадочную пленку желтого цвета с маркировкой ЕВРОПРОФИЛЬ <адрес>, данные упаковки в количестве 176 штук (1760 единиц пилопродукции). На каждой пачке имеется этикетка с маркировкой АВ, так же имеется информация о: длине – 3 м., сортировке - Сортировка по ГОСТ 8242-88 и DIN 68-126/86, стране производителе товара - произведено из хвойных пород Северных регионов России. Фактические размеры единицы пилопродукции составляют - толщина 12,5 мм, ширина 96 мм, длина 3,0 м. Фактический объем пилопродукции в 2-х пакетах составляет 6,336 куб. м. Вес брутто товара (двух грузовых мест) составил 2553 кг.

- 4 однотипных пакета (грузовых места) на которых имеется маркировка сделанная маркером АВ 2,5 - 88п. в которых расположен следующий товар: пиломатериалы профилированные из древесины хвойных пород, фасонные, строганные по кромке, нешлифованные, не имеющие торцевых соединений, без обработки консервантами, пиломатериалы стопками по 10 штук частично упакованы в термоусадочную прозрачную пленку и частично в термоусадочную пленку желтого цвета с маркировкой ЕВРОПРОФИЛЬ <адрес>, данные упаковки в количестве 352 штуки (3520 единиц пилопродукции). На каждой пачке имеется этикетка с маркировкой АВ, гак же имеется информация о: длине - 2,5м, сортировке - Сортировка по ГОСТ 8242-88 и DIN 68-126/86, стране производителе товара - произведено из хвойных пород Северных регионов России. Фактические размеры единицы пилопродукции составляют - толщина 12,5 мм, ширина 96 мм, длина 2,5 м. Фактический объем пилопродукции в 4-х пакетах составляет 10,56 куб. м. Вес брутто товара (четырех грузовых мест) составил 4205 кг.

- 1 пакет (грузовое место) на котором имеется маркировка сделанная маркером АВ 2,7 - 88п в котором расположен следующий товар: пиломатериалы профилированные из древесины хвойных пород, фасонные, строганные по пласта и кромке, нешлифованные, не имеющие торцевых соединений, без обработки консервантами, пиломатериалы стопками по 10 штук частично упакованы в термоусадочную прозрачную пленку и частично в термоусадочную пленку желтого цвета с маркировкой ЕВРОПРОФИЛЬ <адрес>, данные упаковки в количестве 88 штук (880 единиц пилопродукции). На всех пачках имеется этикетка с маркировкой АВ, так же имеется информация о длине - 2,7м, сортировке - Сортировка по ГОСТ 8242-88 и DIN 68-126/86, стране производителе товара - произведено из хвойных пород Северных регионов России. Фактические размеры единицы пилопродукции составляют - толщина 12,5 мм, ширина 96 мм, длина 2,7 м. Фактический объем пилопродукции в пакете составляет 2,851 куб.м. Вес брутто данного товара составил 1130 кг.

Всего 9 грузовых мест, общим весом брутто 9616 кг помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит - Терминал», по адресу: <адрес>

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях S.C. «AKUVUS» S.R.L.»/ С.Ц. «АКУВУС» С.Р.Л.» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории Таможенного союза путем предоставления недействительных документов.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

Перевозчик не осуществил должный и необходимый контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не внёс оговорки в транспортные (перевозочные) документы, тогда как у него была реальная возможность не допустить совершения данного административного правонарушения, то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара, сведениям, содержащимся в транспортных документах.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, значительный объем товара, сведения о котором не были заявлены, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, совершение правонарушения впервые и полагает что назначение наказания в виде административного штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, будет соответствовать целям наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать S.C. «AKUVUS» S.R.L.»/ С.Ц. «АКУВУС»С.Р.Л.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 50 000 рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предоставить квитанцию об уплате штрафа в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

товар, явившейся предметом административного правонарушения, -

- 2 однотипных пакета (грузовых места) на которых имеется маркировка сделанная маркером АВ 2,0 - 88п., в которых расположен следующий товар: пиломатериалы профилированные из древесины хвойных пород, фасонные, строганные по пласти и кромке, нешлифованные, не имеющие торцевых соединений, без обработки консервантами, пиломатериалы стопками по 10 штук частично упакованы в термоусадочную прозрачную пленку и частично в термоусадочную пленку желтого цвета с маркировкой ЕВРОПРОФИЛЬ <адрес>, данные упаковки в количестве 176 штук (1760 единиц пилопродукции). На каждой пачке имеется этикетка с маркировкой АВ, так же имеется информация о: длине - 2м, сортировке - Сортировка по ГОСТ 8242-88 и DIN 68-126/86, стране производителе товара - произведено из хвойных пород Северных регионов России. Фактические измеренные размеры единицы пилопродукции составляют - толщина 12,5 мм, ширина 96 мм, длина 2,0 м. Фактический объем пилопродукции в 2-х пакетах составляет 4,224 куб. м. Вес брутто товара (двух грузовых мест) составил 1728 кг.

- 4 однотипных пакета (грузовых места) на которых имеется маркировка сделанная маркером АВ 2,5 - 88п., в которых расположен следующий товар: пиломатериалы профилированные из древесины хвойных пород, фасонные, строганные по пласти и кромке, нешлифованные, не имеющие торцевых соединений, без обработки консервантами, пиломатериалы стопками по 10 штук частично упакованы в термоусадочную прозрачную пленку и частично в термоусадочную пленку желтого цвета с маркировкой ЕВРОПРОФИЛЬ <адрес>, данные упаковки в количестве 352 штуки (3520 единиц пилопродукции). На каждой пачке имеется этикетка с маркировкой АВ, гак же имеется информация о: длине - 2,5 м, сортировке - Сортировка по ГОСТ 8242-88 и DIN 68-126/86, стране производителе товара - произведено из хвойных пород Северных регионов России. Фактические размеры единицы пилопродукции составляют - толщина 12,5 мм, ширина 96 мм, длина 2,5 м. Фактический объем пилопродукции в 4-х пакетах составляет 10,56 куб. м. Вес брутто товара (четырех грузовых мест) составил 4 205 кг.

- 1 пакет (грузовое место) на котором имеется маркировка сделанная маркером АВ 2,7 - 88п., в котором расположен следующий товар: пиломатериалы профилированные из древесины хвойных пород, фасонные, строганные по пласта и кромке, нешлифованные, не имеющие торцевых соединений, без обработки консервантами, пиломатериалы стопками по 10 штук частично упакованы в термоусадочную прозрачную пленку и частично в термоусадочную пленку желтого цвета с маркировкой ЕВРОПРОФИЛЬ <адрес>, данные упаковки в количестве 88 штук (880 единиц пилопродукции). На всех пачках имеется этикетка с маркировкой АВ, так же имеется информация о: длине - 2,7м, сортировке - Сортировка по ГОСТ 8242-88 и DIN 68-126/86, стране производителе товара - произведено из хвойных пород Северных регионов России. Фактические размеры единицы пилопродукции составляют - толщина 12,5 мм, ширина 96 мм, длина 2,7 м. Фактический объем пилопродукции в пакете составляет 2,851 куб.м. Вес брутто данного товара составил 1 130 кг.

Всего 9 грузовых мест, общим весом брутто 9 616 кг, помещенный на ответственное хранение на склад ООО «Транзит - Терминал», по адресу: <адрес> - возвратить законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Грачева