Дело № 2а-633/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2022 года

с.Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Совету депутатов МО «Улаганский район», ФИО8, депутату Совета депутатов МО «Улаганский район» ФИО9 о признании незаконным участия в работе сессии, признании голоса не подлежащим зачету, оспаривании решения об избрании главы МО «Улаганский район», возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с административным иском к Совету депутатов МО «Улаганский район», ФИО8 об оспаривании протокола счетной комиссии, решения об избрании главы МО «Улаганский район», возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии со ст.36 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» глава муниципального образования в случае избрания представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию. Порядок рассмотрения Советом депутатов МО «Улаганский район» кандидатур на должность главы района, представленных конкурсной комиссией, порядок проведения голосования и установления его результатов устанавливается Регламентом Совета депутатов МО «Улаганский район», утв. решением от 22.05.2018 года № 29-5. В соответствии со ст.59 Регламента сессия считается правомочной при наличии более 50 % от установленной численности депутатов. Статья 67 Регламента определяет виды голосования, которое может быть открытым или тайным, решающим или справочным. Тайное голосование проводится по решению сессии. В соответствии со ст. 82 Регламента избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, получивший по итогам голосования большинство от установленной численности депутатов, т.е. минимум 10 голосов. В случае если ни один кандидат не набрал большинство голосов от установленной численности депутатов проводится второй тур голосования. Если по итогам второго тура голосования кандидат (ни один из кандидатов) не получит большинство голосов от установленной численности депутатов, то принимается решение о повторном проведении конкурса. На сессии Совета депутатов МО «Улаганский район» присутствовало 19 депутатов, депутат ФИО9 неправомерно принимал участие в работе сессии и голосовании в связи с ограничениями, установленными Горно-Алтайским городским судом. В отношении ФИО9 возбуждено уголовное дело, избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. Применение домашнего ареста связано с принудительным пребыванием в ограниченном пространстве с изоляцией от общества, прекращением выполнения трудовых обязанностей, невозможностью свободного передвижения и общения с широким кругом лиц, т.е. с ограничением самого конституционного права на свободу и личную неприкосновенность. ФИО9 не мог быть доставлен на сессию для участия в голосовании. Решением Совета депутатов МО «Улаганский район» от 15.09.2022 года № 22-10 главой района избран ФИО8 (за указанную кандидатуру проголосовали 10 депутатов, против – 9 депутатов). ФИО9 голосовал в пользу ФИО8, но его голос не мог быть принят в силу ограничительного запрета.

В ходе судебного разбирательства представлено заявление об изменении предмета иска, административными истцами заявлены требования к Совету депутатов МО «Улаганский район», ФИО8, старшему следователю отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Алтай ФИО10 о признании незаконным участия в работе сессии, признании голоса не подлежащим зачету, признании недействительными постановления и поручения старшего следователя, оспаривании решения об избрании главы МО «Улаганский район», возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что запреты, установленные апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Алтай, не позволяют ФИО9 выезжать из <адрес>, в том числе принимать участие в работе сессии, общаться с широким кругом лиц, с депутатами и избирателями. Изменить запреты, установленные судом, может только суд, что согласуется с требованиями ч.8 ст.107 УПК РФ. Следователь не мог единолично снять запреты, установленные судом, не мог направить ФИО9 в командировку для участия в работе сессии. В случае неявки ФИО9 на сессии, голоса распределились бы следующим образом, 9 депутатов «за», 9 депутатов «против», ФИО8 не получил бы большинство голосов от установленной численности депутатов, что явилось бы основанием для повторного проведения конкурса. Доставка ФИО9 на сессию под конвоем, его голосование в нарушение требований закона, а также изданные следователем акты, нарушают право депутатов на избрание главы района с помощью установленных законом демократических процедур. Глава района ФИО8 не может являться легитимно избранным, голосование ФИО9 не могло быть зачтено, т.к. судебным постановлением он ограничен в реализации конституционных прав и свобод. Указанные обстоятельства лишают административных истцов права выставить свою кандидатуру при повторном проведении конкурса при избрании глава муниципального образования.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Следственное управление Следственного комитета РФ по Республике Алтай и депутат ФИО9, в качестве заинтересованного лица привлечена администрация МО «Улаганский район»; прекращено производство в части исковых требований к старшему следователю отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Алтай ФИО10, Следственному управлению Следственного комитета РФ по Республике Алтай о недействительными постановления и поручения старшего следователя.

В судебном заседании административные истцы ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, их представители ФИО11 и ФИО13 поддержали требования, указанные в заявлении об изменении предмета иска. Правовые основания иска дополнены тем, что нарушена процедура созыва очередной сессии Совета депутатов МО «Улаганский район». В соответствии с п.4 ст.25 Устава МО «Улаганский район» очередные сессии созываются председателем Совета депутатов, Президиума Совета депутатов не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются по инициативе председателя Совета депутатов, Президиума Совета депутатов, группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов, а также по предложению главы района, возглавляющего администрацию. Таким образом, врио. главы района ФИО14 вправе был выступить с инициативой созыва внеочередной сессии, но не имел полномочий созывать очередную сессию, утверждать повестку, открывать и вести сессию. Повестка дня сессии, утвержденная решением врио главы ФИО14, недействительна в силу ничтожности, поскольку Президиумом не обсуждена, не утверждена, не направлена депутатам в установленный срок, т.е. за 10 дней до начала работы сессии. Данные нарушения являются грубыми, нарушен конституционный принцип разделения полномочий представительной и исполнительной власти. К нарушениям порядка принятия решения могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования, допущенные процессуальные нарушения являются безусловным основанием для признания решения Совета депутатов об избрании главы муниципального образования недействительным в силу требований ч.1 ст. 184.4 ГК РФ и сформированной судебной практики.

Представитель административного ответчика Совета депутатов МО «Улаганский район» ФИО15 и представитель административного ответчика и заинтересованного лица ФИО19 административный иск не признали. Из письменных возражений следует, что ФИО9 является депутатом Совета депутатов МО «Улаганский район» с 2018 года, полномочия данного депутата досрочно не прекращены. В силу ст.40 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. В соответствии со ст.33 Устава МО «Улаганский район» формами депутатской деятельности являются участие в сессиях, в работе комиссий Совета депутатов, подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сессии, участие в выполнении поручений Совета депутатов; депутат вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции совета депутатов в соответствии с законодательством, уставом и регламентом. Как следует из ст.105.1 УПК РФ, участие депутатов, находящихся под домашним арестом, в осуществлении функций, имеющих публичный характер, не запрещено. Действующее законодательство не содержит положений о запрете участия депутата, находящегося под домашним арестом в голосовании при избрании главы района. Органы власти не ограничили ФИО9 в исполнении полномочий депутата и не лишили его статуса депутата.

Административные истцы ФИО1, ФИО4, административные ответчики ФИО8, депутат Совета депутатов МО «Улаганский район» ФИО9, о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, причины неявки неизвестны.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Болычевой А.Ю., исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов (часть 1).

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В соответствии с ч.1 ст.34 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация, контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ст.23, 25 Устава МО «Улаганский район» (далее - Устав) Совет депутатов МО «Улаганский район» состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы представительного органа определены Регламентом Совета депутатов МО «Улаганский район», утв. решением от 22.05.2018 г. № 29-8 (далее - Регламент).

Согласно ст.2 Регламента деятельность Совета депутатов основывается на свободном коллективном обсуждении и решении всех вопросов; не допускается принуждение депутатов к решению вопросов на заседании Совета депутатов, ограничивающее свободу волеизъявления депутатов.

В соответствии со ст.33 Устава, ст. 31 Регламента формами депутатской деятельности являются участие в сессиях, в работе комиссий и на избирательном округе, подготовка и внесение проектов решений, участие в выполнении поручений.

Согласно ст.55 Регламента очередные сессии созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в три месяца. Каждый депутат извещается о времени, дате проведения очередной сессии не позднее 7 дней до сессии (ст.58).

Статьей 34 Устава предусмотрено, что депутат имеет право: предлагать вопросы для рассмотрения на заседании; вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопроса; ставить вопросы о необходимости разработки новых решений; участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, требовать ответа и давать оценку; выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования.

Регламентом каждому депутату гарантируется право: высказывать мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов; участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования; вносить поправки по проектам решений (ст. 32). При этом выступление депутата в ходе сессии допускается только после предоставления слова председательствующим; депутат имеет право на первоочередное выступление, может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз (ст.72).

На сессиях Совета депутатов вправе присутствовать глава администрации района с правом совещательного голоса (ст.32 Регламента, ст. 78 Устава).

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 36 Федерального закона № 131-ФЗ глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Статьей 2 Закона Республики Алтай от 13.12.2017 г. № 61-РЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай» предусмотрено, что глава муниципального района в Республике Алтай избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию

Согласно ст. 37 Устава порядок рассмотрения кандидатур на должность главы района, представленных конкурсной комиссией, порядок проведения голосования и установления результатов голосования устанавливается Регламентом Совета депутатов.

В соответствии с Регламентом Совет депутатов проводит заседание (сессию) для принятия решения об избрании главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов (ст.80). Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, получивший по итогам голосования большинство голосов от установленной численности депутатов (ст.82). В случае если ни один из кандидатов не набрал большинство голосов от установленной численности депутатов, Совет депутатов проводит второй тур голосования; второй тур голосования проводится в отношении кандидата, набравшего по итогам первого тура наибольшее количество голосов, либо в отношении кандидатов, набравших равное количество голосов по итогам первого тура; если по итогам второго тура кандидат (ни один из кандидатов) не получит набрал большинство голосов от установленной численности депутатов, то Совет депутатов принимает решение о повторном проведении конкурса в порядке (ст.83).

Сторонами не оспаривалось, что 19.09.2018 года ФИО9 избран председателем Совета депутатов МО «Улаганский район».

Постановлением Горно-Алтайского городского суда от 04.08.2022 года в отношении обвиняемого ФИО9 избрана пресечения в виде заключения под стражу сроком на два месяца.

Постановлением Горно-Алтайского городского суда от 05.08.2022 года, вступившим в силу 09.08.2022 года, обвиняемый ФИО9 временно отстранен от должности председателя Совета депутатов МО «Улаганский район».

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Алтай от 19.08.2022 года постановление Горно-Алтайского городского суда от 04.08.2022 года изменено, в отношении обвиняемого ФИО9 избрана пресечения в виде домашнего ареста на срок по 02.10.2022 года. В соответствии со ст. 107, пп. 3-5 ч.6 ст. 105.1 УПК РФ ФИО9 запрещено:

-покидать жилище, расположенное по адресу: <адрес>, без разрешения следователя и суда, за исключением явки по вызовам органов предварительного следствия и суда, а также для получения медицинской помощи при наличии соответствующих оснований;

-общаться со всеми лицами, за исключением адвокатов, встречи с которыми должны проходить по месту домашнего ареста, близких родственников, круг которых определен законом;

-отправлять и получать почтово-телеграфные отправления, за исключением корреспонденции от следователя и суда;

-вести переговоры с использованием мобильных средств связи, включая стационарные и мобильные телефоны, электронную почту и информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», кроме случаев вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб при возникновении чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, органами предварительного следствия, прокурором или судом с обязательным информированием контролирующего органа о каждом звонке.

Осуществление контроля за нахождением обвиняемого ФИО9 в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением наложенных судом запретов и ограничений возложено на ФКУ УИИ ОФСИН России по Республике Алтай.

07.09.2022 года ФИО9 обратился к старшему следователю отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Алтай ФИО10 с ходатайством о даче разрешения на участие в очередной сессии Совета депутатов МО «Улаганский район».

09.09.2022 года вышеуказанное ходатайство удовлетворено, ФКУ УИИ ОФСИН России по Республике Алтай дано поручение о доставлении обвиняемого ФИО9 в село Улаган для принятия участия в очередной сессии Совета депутатов.

Из протокола установлено, что 15.09.2022 года в селе Улаган проведена двадцать вторая очередная сессия Совета депутатов МО «Улаганский район», созванная по предложению временно исполняющего обязанности главы муниципального образования ФИО14, в которой приняли участие все 19 депутатов, включая ФИО9 С момента открытия и до рассмотрения первого вопроса повестки (избрания временно исполняющего обязанности председателя Совета депутатов) сессия проведена временно исполняющим обязанности главы ФИО12, далее временно исполняющим обязанности председателя Совета депутатов ФИО16

Как установлено судом, конкурсной комиссией Совету депутатов представлены кандидатуры ФИО17 и ФИО8 В ходе сессии ФИО18 снял свою кандидатуру, при открытом голосовании 9 депутатов проголосовали против кандидатуры ФИО8, 10 депутатов, включая ФИО9, проголосовали за указанного кандидата, что не оспаривалось сторонами.

Таким образом, решением Совета депутатов МО «Улаганский район» от 15.09.2022 года № 22-10 ФИО8 избран главой МО «Улаганский район» сроком на пять лет.

Доводы представителей административных истцов о нарушении порядка созыва и ведения сессии, извещения депутатов о сессии, нашли свое подтверждение в судебном заседании, с учетом положений ст.55 Регламента временно исполняющий обязанности главы МО «Улаганский район» ФИО14 не имел полномочий по созыву и ведению очередной сессии представительного органа муниципального образования, срок извещения депутатов о предстоящей сессии не соблюден. Вместе с тем, суд считает заслуживающими внимания доводы административных ответчиков о том, что очередная сессия созывалась в условиях временного отстранения от должности председателя Совета, отсутствия заместителя председателя и Президиума, досрочного прекращения полномочий главы района в связи со смертью, отсутствия инициативы от группы депутатов, необходимости разрешения вопроса об избрании главы района в десятидневный срок со дня поступления документов. Нарушения порядка созыва и ведения сессии, извещения депутатов о сессии по мнению суда не повлекли существенное нарушение прав и законных интересов административных истцов, поскольку все депутаты в полном составе присутствовали на данной сессии, участвовали в голосовании по всем вопросам повестки, заранее располагали сведениями о необходимости рассмотрения вопроса об избрании главы района, при этом в ходе сессии не воспользовались своим правом вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.

Доводы представителей административных истцов о подписании повестки очередной сессии временно исполняющим обязанности главы МО «Улаганский район» ФИО12 суд не принимает во внимание, поскольку из протокола сессии следует, что повестка дня утверждена единогласно депутатами путем открытого голосования в начале сессии, что согласуется со ст.65 Регламента, предусматривающей, что вопрос об утверждении повестки дня сессии решается путем открытого голосования, если за него проголосовало более половины от присутствующих депутатов.

Оценивая доводы административных истцов о признании незаконным участия депутата ФИО9 в работе сессии, суд учитывает, что апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Алтай обвиняемому ФИО9 установлен запрет покидать жилище без разрешения следователя и суда.

В соответствии со ст. 119 УПК РФ обвиняемый вправе заявить ходатайство, в том числе в целях обеспечения его прав и законных интересов, которое подается следователю либо в суд, т.е. в зависимости от стадии досудебного или судебного производства по уголовному делу. Таким образом, 07.09.2022 года обвиняемый ФИО9 имел право обратиться к старшему следователю отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Алтай ФИО10, в производстве которого находилось уголовное дело, с ходатайством о даче разрешения покинуть жилище в связи с необходимостью участия в работе сессии.

Исходя из положений ст. 119 УПК РФ, на досудебного производства, т.е. с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу, разрешение ходатайств обвиняемого отнесено к компетенции следователя, в производстве которого находится соответствующее уголовное дело.

Кроме того, исчерпывающий перечень полномочий суда в ходе досудебного производства определен частью 2 статьи 29 УПК РФ, в частности, только суд правомочен принимать решение об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста и продлении домашнего ареста.

Суд приходит к выводу, что на стадии досудебного производства следователь, в производстве которого находилось уголовное дело в отношении обвиняемого ФИО9, имел полномочия на рассмотрение ходатайства обвиняемого.

Таким образом, суд полагает, что ФИО9 мог право покинуть жилище при наличии письменного разрешения следователя, что свидетельствует об отсутствии нарушений запретов, установленных апелляционным постановлением.

Кроме того, сведения о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО9 по основаниям, предусмотренным ч.10 ст.40 Федерального закона № 131-ФЗ, материалы административного дела не содержат и соответствующие доказательства суду не представлены. В апелляционном постановлении Верховного Суда Республики Алтай от 19.08.2022 года указание на досрочное прекращение полномочий депутата ФИО9 отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований признании незаконным участия депутата ФИО9 в работе сессии, признании голоса недействительным и не подлежащим зачету, не имеется.

Решение Совета депутатов МО «Улаганский район» от 15.09.2022 года № 22-10 об избрании главы МО «Улаганский район» принято уполномоченным органом путем открытого голосования большинством голосов от установленной численности депутатов, соответствует требованиям действующего законодательства. Само по себе несогласие административных истцов с содержанием данного решения не является основанием для признания оспариваемого решения незаконным и его отмене, равно и как не свидетельствует о нарушении их прав и законных интересов, поскольку принято представительным органом муниципального района в переделах его компетенции с соблюдением установленной процедуры. Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о признании недействительным и не подлежащим применению решения об избрании главы, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Рассматривая доводы административных истцов о нарушении прав и законных интересов, суд принимает во внимание, что коллегиальность работы представительного органа предполагает такую работу, когда каждый депутат на основе имеющейся информации может иметь возможность принимать участие в деловом обсуждении вопросов, в голосовании, имеет право решающего голоса при проведении голосования. В целях реализации данного принципа коллегиальности каждый депутат вправе свободно выражать свою позицию, мнение, настаивать на своих убеждениях, не противоречащих правовым и этическим нормам. В ходе очередной сессии административные истцы, являющиеся депутатами, каких-либо возражений или предложений не представили, о нарушениях не заявляли. Оспариваемое решение принято оставшимися 10 депутатами представительного органа, т.е. большинством голосов от установленной численности депутатов.

Судом не установлено наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемых решений и действий административных ответчиков требованиям действующего законодательства и нарушении прав и законных интересов административных истцов, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Совету депутатов МО «Улаганский район», ФИО8, депутату Совета депутатов МО «Улаганский район» ФИО9 о признании незаконным участия в работе сессии, признании голоса не подлежащим зачету, оспаривании решения об избрании главы МО «Улаганский район», возложении обязанности устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2022 года.

Председательствующий

Е.В. Айманова