Дело № 5-503/2023

УИД 60RS0001-01-2023-003879-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2023 года.

26 мая 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Закрытого акционерного общества (далее – ЗАО) «ВЕНПАЛТРАНСО ЛОГИСТИКА» (UAB «VENPALTRANSO LOGISTIKA»), <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

16 февраля 2023 года в 12 часов 25 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Пыталовский район, п/о Гавры, дер. Убылинка прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач «№» регистрационный номер №, с полуприцепом «№» регистрационный номер №, следующие под управлением Л.

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком ЗАО «ВЕНПАЛТРАНСО ЛОГИСТИКА».

Состав транспортных средств следует из Литвы в Казахстан.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика ЗАО «ВЕНПАЛТРАНСО ЛОГИСТИКА» представил товаросопроводительные документы: CMR № M21190/23/008 от 13.02.2023, Invoice № M21190/23/008 от 09.02.2023, TIR №DX85039353 от 15.02.2023, согласно которым перемещается товар «кабель» (страна производства – Италия) в количестве 32 грузовых мест, общим весом брутто – 19783,82 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что количество грузовых мест товара – 32, что соответствует заявленному. Общий вес брутто товара с учетом веса деревянных поддонов – 21361 кг, что больше заявленного на 1577,18 кг (общий вес брутто товара без учета веса деревянных поддонов – 21195,7 кг, больше заявленного на 2211,88 кг).

По факту сообщения перевозчиком ЗАО «ВЕНПАЛТРАНСО ЛОГИСТИКА» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ЗАО «ВЕНПАЛТРАНСО ЛОГИСТИКА», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил.

Защитник Рясинский Н.А. в судебном заседании вину Общества признал.

Выслушав защитника, представителя Псковской таможни ФИО1, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что 16 февраля 2023 года в 12 часов 25 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Пыталовский район, п/о Гавры, дер. Убылинка, прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач «№» регистрационный номер №, с полуприцепом «№» регистрационный номер №, следующие под управлением Л.

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком ЗАО «ВЕНПАЛТРАНСО ЛОГИСТИКА».

Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещается товар «кабель» (страна производства – Италия) в количестве 32 грузовых мест, общим весом брутто – 19783,82 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что количество грузовых мест соответствует заявленному. Общий вес брутто товара с учетом веса деревянных поддонов – 21361 кг, что больше заявленного на 1577,18 кг (общий вес брутто товара без учета веса деревянных поддонов – 21195,7 кг, больше заявленного на 2211,88 кг).

Из протокола опроса свидетеля Л. следует, что погрузка происходила в Литве, при погрузке товара он присутствовал, взвешивание товара не производилось. Вес брутто товара не контролировал. Не знал и не предполагал о недостоверности заявленных сведений. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами досмотра согласен.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У перевозчика ЗАО «ВЕНПАЛТРАНСО ЛОГИСТИКА» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом ООО «ДИМКАР ТРАНСПОРТ» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости ЗАО «ВЕНПАЛТРАНСО ЛОГИСТИКА» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.

Вина ЗАО «ВЕНПАЛТРАНСО ЛОГИСТИКА» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения, подтверждается следующими доказательствами: товаросопроводительными документами: CMR №M21190/23/008 от 13.02.2023, Invoice № M21190/23/008 от 09.02.2023, TIR №DX85039353 от 15.02.2023, протоколом опроса свидетеля Л. от 18.02.2023, информационным листом о взвешивании от 16.02.2023, актом таможенного досмотра № 10209050/180223/100225, письмом ЗАО «ВЕНПАЛТРАНСО ЛОГИСТИКА», письмами фирмы-отправителя товара MABCO CONSTRUCTIONS SA и иными материалами дела, находящимися в деле.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ЗАО «ВЕНПАЛТРАНСО ЛОГИСТИКА» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, предмета правонарушения, финансового положения юридического лица, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного правонарушения, судья полагает возможным назначить перевозчику наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Закрытое акционерное общество «ВЕНПАЛТРАНСО ЛОГИСТИКА» (UAB «VENPALTRANSO LOGISTIKA») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый товар - предмет административного правонарушения: кабель, смотанный на деревянные бобины, обмотанные полимерной пленкой. Кабель серого цвета с тройной жилой медного цвета, с маркировкой «KM22004 CABLES TIM-KABEL DOO SESVETE-CROAZIA RIF CLIENTE/CUSTOMER REF 2022-1302118 19/12/2022 CAVO/CABLE FG160M16/4 VE 3G 1.50 BOB 1000 M METRI TOTALI/TOTAL MT 1000 DA METRI/FROM MT 0 A METRI/TO MT 1000 KG TEORICO LORDO / CALCULATED GROSS 176 DATA 21/01/23 ORD LAV BATCH N P02204471 OPERATORE LAMBERTI GIUSEPPE 3533388 0051 17-DOP 0020 EN50575/2014 + A1 2016 ALIMENTAZIONE ELETTRICA IN COSTRUZIONE ED ALTRE OPERE 07/02/17 – MODELLO APPROVATO UFF QUALITA – GENERALCAVI SPA VIA DELLA INDUSTRIA 22 480017 ITALIA 2023 GENERAL CAVI II IEMMEQU EFP CCA-S1B,D1,A1 FG160M16 0.6/1KU 361.5MM2 DOP 0020 P022044711 G15/1/M01/L6/7343». Количество грузовых мест изымаемого товара – часть 8 грузовых мест. Количество предметов изымаемого товара – 8 бобин. Вес брутто изымаемого товара по документам: 1577 кг, находящийся на СВХ ООО «Транзит Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, дер. Уболенка, возвратить ЗАО «ВЕНПАЛТРАНСО ЛОГИСТИКА» для оформления в соответствии с таможенным законодательством.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России// МО УФК г. Москва

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 03100643000000019502

Номер лицевого счета <***>

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10000010

УИН штрафа 15310102090000859234

Назначение платежа: Уплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-503/2023 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-859/2023.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Г.В. Артамонов