Постановление по делу № 5-57/2025 от 17.02.2025

Дело № 5-57/2025

(УИД 73RS0004-01-2025-000293-43)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 17 февраля 2025 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Павлов Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаталовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

20.01.2025 главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области (далее – Управление) ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, ответственного за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании поддержала в полном объеме составленный протокол.

Полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся участников производства по делу об административном правонарушении.

Выслушав пояснения лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании части 1 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года) под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года под видами деятельности, осуществляемыми иностранным агентом, понимается, в том числе распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов.

Частью 3 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года установлено, что материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенных контрольных мероприятий Министерством юстиции Российской Федерации установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ФИО1 деятельности в качестве иностранного агента.

По сведениям Роскомнадзора, поступившим в Минюст России 11.09.2024, а также открытым источникам сети «Интернет» «ASTRA» - интернет-портал, публикующий новостные заметки, видео и фотографии с мест событий, а также свидетельства очевидцев и расследования. Кроме того, источник берет интервью «у пострадавших от военных действий» украинцев и россиян. Ресурс позиционирует себя как «независимое издание». Изначально, начиная с 2022 года материалы распространялись в Telegram-канале источника, сайт был создан в июне 2024 года.

<данные изъяты>

По информации Роскомнадзора интернет-портал «ASTRA» принимает участие в распространении сообщений и материалов иностранных агентов.

Так, за период с сентября 2023 года по сентябрь 2024 года выявлены факты распространения интернет-источником, не зарегистрированным в качестве СМИ, <данные изъяты>

<данные изъяты>

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается письменными доказательствами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № 1 от 20.01.2025;

- справкой в отношении интернет-портала «ASTRA» от 23.10.2024.

В нарушение требования части 3 статьи 9 Федерального закона от N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года размещенные ФИО1 материалы (информация) ссылки на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом, не содержат.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в осуществлении лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, прихожу к выводу о наличии ФИО1 в инкриминируемом деянии и квалифицирую её действия по ч. 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства деяния нашли свое подтверждение в ходе разбирательства дела. Сомнений в виновности ФИО1 у судьи не имеется.

Нарушений норм процессуального законодательства при составлении протокола не установлено.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, обстоятельства правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 в силу статей 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, не усматриваю.

Полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 руб., поскольку данный вид наказания соразмерен обстоятельствам совершенного административного правонарушения, отвечает целям и задачам административного производства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет получателя УФК по Ульяновской области (Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, счет № 03100643000000016801, единый казначейский счет 40102810645370000061, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, КБК 23911601053019000140, УИН 23946494514600193816, наименование платежа - штраф за несоблюдение законодательства Российской Федерации об иностранных агентах.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Е. Павлов