Административное дело № 2а-39/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Карачаевск 26 февраля 2025 года.
Карачаевский городской суд КЧР в составе председательствующего судьи Кубанова Э.А.,
при секретаре Лайпановой З.С-Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО5 и Карачаевскому городскому отделению судебных приставов УФССП по КЧР о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об аресте и снятии денежных средств, а также обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО5 и Карачаевскому городскому отделению судебных приставов УФССП по КЧР о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об аресте и снятии денежных средств, а также обязании устранить допущенные нарушения.
В административном иске указал, что Карачаевским городским судом КЧР выдан исполнительный лист (номер обезличен) от (дата обезличена) по гражданскому делу (номер обезличен)а-715/2022 г. о взыскании с ФИО3, (дата обезличена) года рождения задолженность по налогам и сборам, включая пени в размере 48 998,39 рублей. В исполнительном листе указывается, что решение суда вступило в законную силу (дата обезличена). (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО11 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) о взыскании на основании указанного выше исполнительного листа с ФИО2 (дата обезличена) года рождения задолженность по налогам и сборам, включая пени в размере 48 998,39 рубля. (дата обезличена) судебным приставов УФССП по КЧР ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП о взыскании исполнительного сбора в размере 2 177.86 рублей по исполнительному производству имущественного характера (номер обезличен)-ИП. Должником указывается ФИО6, год рождения не указывается. Указанное постановление о взыскании исполнительного сбора нахожу незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В силу статьи 13 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - в исполнительном документе, должна быть указана дата и место рождения должника. Согласно исполнительному производству (номер обезличен)-ИП, по которому взыскивается исполнительный сбор - дата и год рождение должника указывается (дата обезличена). Дата же его рождения (дата обезличена). С учетом того, что в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, в котором должником указывалось иное лицо были арестованы принадлежащие ему банковские счета и наложены аресты на имущество он обжаловал в Карачаевский суд вынесенные в рамках исполнительного производства постановления и действия пристава исполнителя ФИО8 М.Б. вступившего в законную силу решения суда не имеется. Не смотря на судебное разбирательство судебный пристав - исполнитель вынес обжалуемое им постановление о взыскании исполнительного сбора. При этом дату рождения должника в постановлении намеренно не указал. На основании незаконно вынесенного судебным приставом-исполнителем Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО8 М.Б. в рамках исполнительного производства, вынесенного на основании обжалуемого им постановления (номер обезличен)-ИП о взыскании исполнительного сбора от (дата обезличена) в настоящее время принадлежащие ему банковские счета арестованы и вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в них. При этом судебный пристав - исполнитель ФИО8 М.Б. незаконно арестовал, его банковские счета и снял с них, денежные средства не дождавшись вступившего в законную силу решения суда и не предоставив ему время на добровольное исполнение решения суда. Жалобу в порядке подчинённости на действия судебного пристава и на вынесенные им постановления не подавал. В связи с чем административный истец и просит признать незаконным - вынесение судебным приставом-исполнителем Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО8 М.Б. постановление о возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП о взыскании исполнительного сбора в размере 2 177.86 рублей по исполнительному производству имущественного характера (номер обезличен)-ИП, признать незаконными - вынесение судебным приставом-исполнителем Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО8 М.Б. в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП постановления об аресте и снятии денежных средств с принадлежащих ФИО6 (дата обезличена) банковских счетов Сбербанк, Почта банк, Промсвязьбанк, обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путём: отмены постановления о возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП о взыскании исполнительного сбора в размере 2 177.86 рублей по исполнительному производству имущественного характера (номер обезличен)-ИП, отмены, вынесенных в отношении ФИО2, (дата обезличена) года рождения - постановления о снятии ареста и списании денежных средств с принадлежащих ему банковских счетов, открытых в Сбербанк, Почта банк, Промсвязьбанк и возврата всех списанных с принадлежащих ему банковских счетов в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) о взыскании исполнительного сбора денежных средств.
Определением Карачаевского городского суда КЧР от (дата обезличена) по данному административному делу произведена замена ненадлежащего административного ответчика судебного пристава – исполнителя Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО8 М.Б. на надлежащего – судебного пристава – исполнителя Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО5.
Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в таковое не явились.
Суд на месте определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии сторон.
Суд, исследовав представленные истцом в обоснование иска письменные доказательства, и представленные суду административным ответчиком материалы исполнительного производства возбужденного (дата обезличена), находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст.218 и ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Положениями ст. 5 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно ст.ст. 12, 13 Федерального закона от (дата обезличена) №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исходя из положений ст.4 Федерального закона от (дата обезличена) №229-ФЗ, ст.12, ст.13 Федерального закона от (дата обезличена) № 118-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу частей 7, 8 и 17 ст.30 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) в Карачаевское городское отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по КЧР на исполнение поступил исполнительный лист серии ФС (номер обезличен), выданный (дата обезличена) Карачаевским городским судом КЧР на основании вступившего в законную силу (дата обезличена) года решения Карачаевского городского суда КЧР от (дата обезличена) по административному делу (номер обезличен)а-715/2022. Должником в указанном исполнительном листе указан ФИО6, (дата обезличена) года рождения, место рождения: (адрес обезличен), КЧР, адрес: 369200, КЧР, (адрес обезличен), (номер обезличен).
В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель – Управление ФНС России по КЧР указало, что передает к исполнению исполнительный лист от (дата обезличена) (номер обезличен) на сумму 48 998,39 руб. в отношении должника ФИО2, (номер обезличен). Одновременно Управлением ФНС России по КЧР с заявлением о возбуждении исполнительного производства и исполнительным листом в службу судебных приставов было представлено решение Карачаевского городского суда КЧР от (дата обезличена) по административному делу (номер обезличен)а-715/2022, с отметкой о вступлении в законную силу (дата обезличена). При этом резолютивная часть судебного акта из персональных данных должника содержит только указание на (номер обезличен); в абзаце 2 установочной части персональные данные должника указаны как ФИО6, (номер обезличен), дата рождения 25.08.19788, место рождения: (адрес обезличен), КЧР, адрес регистрации: 369200, (адрес обезличен), паспорт 21 01 (номер обезличен), выдан Карачаевским ГОВД по КЧР (дата обезличена).
(дата обезличена) на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Карачаевского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по КЧР ФИО11 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП. Из резолютивной части указанного постановления следует, что исполнительное производство возбуждено в отношении должника ФИО2, адрес должника: (адрес обезличен), КЧР, Россия, 369200.
Согласно скриншоту из АИС ФССП России соответствующее уведомление о возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП было направлено должнику в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (дата обезличена) в 11 часов 53 минуты и прочтено должником (дата обезличена) в 12 часов 22 минуты.
В последующем исполнительное производство (номер обезличен)-ИП в связи с увольнением со службы ФИО11 было передано в производство судебному приставу-исполнителю ФИО8 М.Б..
С учетом полученной и обработанной информации о персональных данных должника, судебным приставом-исполнителем ФИО8 М.Б. в исполнительное производство (номер обезличен)-ИП были внесены изменения в сведения о дате рождения ФИО2 как (дата обезличена), вместо указанного в исполнительном документе (дата обезличена).
Таким образом, должником по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП был установлен административный истец ФИО6, (дата обезличена) года рождения, и все решения судебным приставом-исполнителем ФИО8 М.Б. по данному исполнительному производству принимались в отношении административного истца.
Постановлением от (дата обезличена) исполнительное производство от (дата обезличена) (номер обезличен)-ИП в отношении ФИО2 окончено фактическим исполнением, что подтверждается представленными в материалах исполнительного производства сводкой по исполнительному производству.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что должником по исполнительному производству (дата обезличена) (номер обезличен)-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа от (дата обезличена) серии ФС (номер обезличен), выданного во исполнение решения Карачаевского городского суда КЧР по административному делу (номер обезличен)а-715/2022, является именно административный истец - ФИО6, (дата обезличена) года рождения, (номер обезличен), зарегистрированный по адресу: КЧР (адрес обезличен).
Согласно пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от (дата обезличена) №229-ФЗ в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от (дата обезличена) №229-ФЗ в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от (дата обезличена) № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.
Таким образом, исходя из приведенных норм несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным пп. «а» п. 5 ч. 1 ст.13 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства либо препятствовать проведению по нему исполнительных действий, лишь в том случае, когда такой исполнительный документ в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю идентифицировать должника по исполнительному производству, и совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 настоящего Федерального закона.
В данном случае, к исполнению был предъявлен и принят к исполнению исполнительный документ, содержащий недостоверные сведения о персональных данных должника, а именно, о дате рождения ФИО2.
Однако из представленных взыскателем заявления и копии судебного акта, а также сведений, полученных судебным приставом-исполнителем ФИО8 М.Б., было правильно установлено, что должником по исполнительному листу от (дата обезличена) серии ФС (номер обезличен), выданному во исполнение решения Карачаевского городского суда КЧР по административному делу (номер обезличен)а-715/2022 является именно административный истец – ФИО6.
Поскольку административным истцом ФИО2 уведомление о возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг прочтено (дата обезличена) в 12 часов 22 минуты, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем ФИО8 М.Б. вынесено обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 2 177 рублей 86 копеек, где во вводной части, верно, указана дата рождения должника (дата обезличена), (номер обезличен).
В соответствии со ст. 112 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем ФИО8 М.Б. вынесено обжалуемое постановление о наложении ареста на ДС, находящихся в банке или иной кредитной организации ФИО2, где во вводной части, верно, указана дата рождения должника (дата обезличена), (номер обезличен).
(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем ФИО8 М.Б. вынесено обжалуемое постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящихся в банке или иной кредитной организации ФИО2, где во вводной части, верно, указана дата рождения должника (дата обезличена), (номер обезличен).
В последующем исполнительное производство (номер обезличен)-ИП было передано в производство судебному приставу-исполнителю ФИО5.
Вместе с тем, решением Карачаевского городского суда КЧР от (дата обезличена) и дополнительным решением Карачаевского городского суда КЧР от (дата обезличена) в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Карачаевского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО8 ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ФИО8 и старшему судебному приставу Карачаевского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО7 Азрету Владимировичу о признании испорченным и подлежащим погашению исполнительного листа от (дата обезличена) серии ФС (номер обезличен), выданного Карачаевским городским судом КЧР по делу (номер обезличен)а-715/2022 о взыскании с ФИО2, (дата обезличена) года рождения задолженность по налогам и сборам, включая пени в размере 48 998,39 руб., признании незаконным – внесение судебным приставом-исполнителем ФИО8 М.Б. изменений в дату, месяц, год рождения должника в обжалуемых постановлениях об аресте и снятии денежных средств с принадлежащих истцу банковских счетов, в рамках исполнительного производства от (дата обезличена) (номер обезличен)-ИП, признании незаконными вынесенные приставом-исполнителем ФИО8 М.Б. в рамках исполнительного производства от (дата обезличена) (номер обезличен)-ИП в отношении ФИО2, (дата обезличена) года рождения, следующих постановлений, отказано.
Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда ФИО13 Республики от (дата обезличена) дополнительное решение Карачаевского городского суда ФИО13 Республики от (дата обезличена) об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 о признании испорченным и подлежащим погашению исполнительного листа от (дата обезличена) серии ФС (номер обезличен), выданного Карачаевским городским судом КЧР по делу (номер обезличен)а-715/2022 о взыскании с ФИО2, (дата обезличена) года рождения, задолженности по налогам и сборам, включая пени в размере 48 998,39 руб., отменено, принято в указанной части новое решение, которым производство по административному делу о признании испорченным и подлежащим погашению исполнительного листа от (дата обезличена) серии ФС (номер обезличен), выданного Карачаевским городским судом КЧР по делу (номер обезличен)а-715/2022 о взыскании с ФИО2, (дата обезличена) года рождения, задолженности по налогам и сборам, включая пени в размере 48 998,39 руб. прекращено. В остальной части решение Карачаевского городского суда ФИО13 Республики от (дата обезличена) оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2, без удовлетворения.
Таким образом, административным истцом не представлено доказательств, а также вынесенными судебными актами не установлено, что исполнительное производство (номер обезличен)-ИП, исполнительное производство (номер обезличен), постановления в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП в отношении административного истца возбуждены вследствие незаконных решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
В связи с чем, доводы административного истца о том, что в исполнительном производстве (номер обезличен)-ИП по которому взыскивается исполнительный сбор - дата и год рождение должника указаны не верно, также, что обжалованные административным истцом вынесенные в рамках исполнительного производства постановления и действия пристава исполнителя ФИО8 М.Б. не имеют вступившего в законную силу решения суда, не смотря на что судебный пристав - исполнитель вынес обжалуемое им постановление о взыскании исполнительного сбора, при этом дату рождения должника в постановлении намеренно не указал, судебным приставом - исполнителем ФИО8 М.Б. незаконно арестованы его банковские счета и он снял с них денежные средства не дождавшись вступившего в законную силу решения суда и не предоставив ему время на добровольное исполнение решения суда, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административно исковых требований ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО5 и Карачаевскому городскому отделению судебных приставов УФССП по КЧР о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, постановления о наложении ареста на ДС, находящихся в банке или иной кредитной организации от (дата обезличена) и о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящихся в банке или иной кредитной организации от (дата обезличена), а также обязании устранить допущенные нарушения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Карачаевский городской суд в течение месяца со дня его вынесения, которое принято (дата обезличена).
Судья Э.А. Кубанов.