Дело № 2-80/2025
УИД: 61RS0013-01-2024-003963-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 июня 2025 г. г. Гуково Ростовской области
Гуковский городской суд Ростовской области
в составе: председательствующего судьи Рябенко И.В.,
при секретаре Гордеевой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» к ФИО1 об изъятии путем выкупа объекта капитального строительства и прекращении права собственности,
установил:
МКУ «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что распоряжением администрации г. Гуково от 27.04.2017 № 61 многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры <адрес> основании договора купли – продажи от 21.02.2024, в котором стоимость квартиры указана 1700000 рублей. В рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2017, до 01.01.2022», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 30.10.2023 № 776, до 31.12.2030 подлежит расселению аварийный многоквартирный жилой дом <адрес>. При подготовке договора об изъятии жилого помещения размер стоимости за изымаемое жилое помещение определен с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, согласно договору купли – продажи от 25.03.2022 с ФИО2 в размере 300000 рублей, т.к. данная квартира была приобретена по указанному договору после признания дома аварийным. До настоящего времени ответчик не изъявил своего согласия на подписание проекта договора об изъятии жилого помещения, чем препятствует исполнению мероприятий по реализации областной адресной программы. На основании изложенного, уточнив исковые требования в соответствии со ст. 39 ГПК, просит изъять путем выкупа для муниципальных нужд в собственность МО «Город Гуково» принадлежащее на праве собственности ФИО1 жилое помещение: квартиру <адрес>, общей площадью 52,4 кв.м., с кадастровым номером № по цене равной 1430000 рублей; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на жилое помещение (квартиру) общей площадью 52,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца МКУ «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» ФИО3 действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения иска.
Ответчик ФИО1, представитель третьего лица – администрации г. Гуково в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В силу п. 2 названного Положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ.
В соответствии с п. 7 Положения решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира <адрес>, общей площадью 52,4 кв.м. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.
Распоряжением администрации г. Гуково от 24.04.2017 № 61 указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным, грозящим обрушением; предусмотрено отселение граждан, проживающих в указанном доме, в рамках государственной программы Ростовской области «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2017, до 01.01.2022», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 30.10.2023 № 776, до 31.12.2030.
Постановлением администрации г. Гуково от 14.02.2024 № 170 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по пер. Средний в мкр. Приовражный г. Гуково под многоквартирным домом №3, признанным аварийным и подлежащим сносу.
С 01.01.2016 функции по решению вопросов местного значения, в том числе в области организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством переданы Муниципальному казенному учреждению г. Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» (постановление администрации г.Гуково от 31.12.2015 № 1803).
Согласно п. 4.1.1 областной адресной Программы… принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда производятся в соответствии со статьями 32, 86 и частями 2, 3 статьи 88, статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на возмещение за изымаемые у них жилые помещения либо по соглашению им может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости. Способ отселения определяется собственником аварийного жилого помещения.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется путем приобретения жилых помещений либо выплаты лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.4.1.3 Программы).
Органы местного самоуправления являются соисполнителями Программы.
Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Часть 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений ЖК РФ, в том числе ст. 32 данного Кодекса.
Таким образом, ФИО1, являющийся собственником квартиры <адрес>, признанном непригодным для проживания, в соответствии с условиями указанной Программы имеет право на возмещение стоимости подлежащего изъятию жилого помещения либо на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения.
В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном чч.1-3,5-9 настоящей статьи.
Статьей 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено соблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, являющееся обязательным.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6).
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7).
Вопрос о заключении соглашения о предоставлении иного жилого помещения между истцом и ответчиком не обсуждался; следовательно, квартира может быть изъята у собственника в данном случае только путем выкупа.
В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО4 не согласился с оценкой жилого помещения, указанной истцом, в связи с чем представителем истца заявлено ходатайство о проведении судебной оценочной экспертизы для определения рыночной стоимости спорного жилого помещения.
Определением Гуковского городского суда Ростовской области от 28.01.2025 по делу назначена судебная оценочная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос о рыночной стоимости квартиры <адрес>, производство которой поручено ООО «СИТИ – Эксперт».
Согласно заключению экспертизы № от 10.04.2025, проведенной судебно – экспертным учреждением ООО «СИТИ – Эксперт», рыночная стоимость спорной квартиры, включая рыночную стоимость самого объекта недвижимости, стоимость доли земельного участка, составляет 1430000 рублей.
В соответствии с положениями ст. 86 ГПК РФ экспертное заключение является важным видом доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования.
Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
По мнению суда, заключение экспертизы от 10.04.2025 соответствует указанным требованиям.
Оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов эксперта, имеющего необходимую квалификацию и предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса РФ, у суда не имеется. Данное заключение составлено в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные имущества, оценка произведена с непосредственным осмотром объекта, экспертом принято во внимание местоположение земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом как обстоятельство, влияющее на формирование рыночной цены объекта недвижимости. Доказательств ошибочности выводов эксперта не имеется.
Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.
Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Исходя из действующего правового регулирования данного вопроса, суд полагает, что для данной категории дела не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора.
При таких обстоятельствах суд считает возможным заявленные МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» требования об изъятии у ФИО1 квартиры по <адрес> с выплатой ему в качестве возмещения денежной суммы удовлетворить, определить выкупную стоимость квартиры общей площадью 52,4 кв.м. в соответствии с заключением эксперта от 10.04.2025 в размере 1430000 рублей; с момента выплаты выкупной цены признать за муниципальным образованием «Город Гуково» право собственности на указанное жилое помещение.
Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Учитывая, что истец при обращении в суд с настоящим исковым заявлением в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Муниципального казенного учреждения г. Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» удовлетворить.
Изъять путем выкупа для муниципальных нужд в собственность муниципального образования «город Гуково» принадлежащее ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Взыскать с Муниципального казенного учреждения г. Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» (ИНН <***> ) в пользу ФИО1 (паспорт серия №) в счет стоимости жилого помещения по адресу: <адрес>, 1430000 рублей.
Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серия №) госпошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.В. Рябенко
Решение в окончательной форме изготовлено 10.06.2025.