Дело № 2-4122/2022
УИД 52RS0003-01-2022-004512-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022г. город Нижний Новгород
Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Частухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 ФИО7 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии. В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ст. 30 федерального Закона от 28.12.2013 года N9 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии соответствии с п. 20 ст. 30 федерального Закона от 28.12.2013 года N9 400-ФЗ выработан на ДД.ММ.ГГГГ год. В соответствии с ФЗ от 03.10.2018г. N 350-Ф3 лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 настоящего ФЗ, в 2021 году пенсия назначается с даты, следующей за днем возникновения права + 36 месяцев. Следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникнет с ДД.ММ.ГГГГ года.
Считает отказ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным.
Просит суд:
Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в части отказа в назначении ФИО1 ФИО8 досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить ФИО1 ФИО9 в специальный трудовой медицинский стаж в льготном исчислении, каждый день за два дня работы, период работы палатной медицинской сестрой третьего терапевтического отделения ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № Канавинского района г. Нижнего Новгорода» по оказанию медицинской помощи пациентам с новой короновирусной инфекцией COVID - 19 в стационарных условиях с ДД.ММ.ГГГГ год.
Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО1 ФИО10 страховую пенсию по старости досрочно, в связи с осуществлением медицинской деятельности, со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в пользу ФИО1 ФИО11 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Судом к участию в деле третьим лицом привлечена ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № Канавинского района г. Нижнего Новгорода».
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Семенова С.Н., действующая по ордеру, исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.
Представитель ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № Канавинского района г. Нижнего Новгорода» в судебное заседание не явился.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав доводы истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В подп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список 781), и Правила исчисления периодов такой работы (далее - Правила 781), утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.
Для назначения медицинским работникам досрочной пенсии продолжительность их лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения должна составлять (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ) не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
Как следует из материалов дела, согласно отказу ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, ее специальный стаж 30 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ год. При этом, ответчиком не учтен специальный медицинский стаж истца в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ палатной медицинской сестрой третьего терапевтического отделения ГБУЗ «Городская клиническая больница №», где день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID- 19 в стационарных условиях, исчисляется, как два дня.
В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-Ф3 с 1 января 2019 года в соответствии с Пенсионной реформой досрочная пенсия медицинским работникам может быть назначена не ранее, чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев. Однако, если такие лица приобретут стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия им может быть назначена на полгода раньше. Возраст медицинского работника для назначения пенсии значения не имеет (ч. 1.1 ст. 30, Приложение 7 Федерального закона N° 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-Ф3).
Согласно Постановлению Правительства от 06.08.2020 года № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1,2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекции COVID - 19» - периоды работы медицинских работников с 01.01.2020 по 30.09.2020 года, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1,2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях”, в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня. При этом, данное постановление распространяется на подсчет специального стажа, право на досрочное назначение пенсии по старости для медицинских работников в соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ (Список 1 и Список 2), а также в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ (медицинская выслуга).
Пункт 2 Постановления N 1.191 уточняет, что исчисление специального стажа один день за два дня при подсчете медицинской выслуги производится без учета двойной льготы, т.е. применяя льготу по подсчету день за два, нельзя исчислять специальный стаж выслуги одновременно с этим, как работа в сельской местности (год за год и три месяца), работа в структурных подразделениях, которая дает право на включение периода работы в подсчет стажа, как год за год и шесть месяцев.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ был связан только с оказанием медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID - 19 в стационарных условиях в течении полной рабочей недели при полном рабочем дне палатной медсестрой. За указанный период работы иной льготы для исчисления специального стажа выслуги, как то работа в сельской местности (год за год и три месяца), работа в структурных подразделениях, дающая право на включение периода работы в подсчет стажа как год за год и шесть месяцев или иной, - у истца не было, соответственно и применение двойной льготы по исчислению стажа быть не могло. Указанные обстоятельства подтверждаются персональными индивидуальными сведениями: трудовой книжкой, приказом о перепрофилировании стационара для лечения с новой коронавирусной инфекцией с ДД.ММ.ГГГГ года, дополнительными соглашениями к трудовому договору, справкой ГБУЗ Нижегородской области «Городской клинической больницей № Канавинского района г. Н. Новгорода» от ДД.ММ.ГГГГ об уточнении особого характера работы или условия труда, необходимых для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем в должности палатной медсестры терапевтического отделения.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно содержанию трудовой книжки № истца в ней имеется единственное, непрерывное место работы в стационаре и до настоящего времени:
- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры третьего терапевтического отделения в Городскую Клиническую Больницу № на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Городскую Клиническую Больницу № ГБУЗ Нижегородской области переименовали в «Городскую клиническую больницу № Канавинского района г. Н. Новгорода»
Дополнительными соглашениями к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенным между истцом и ГБУЗ Нижегородской области «Городской клинической больницей № Канавинского района г. Н. Новгорода», дополнены пункты 10 и 13 об обеспечении оказания медицинской помощи лицам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекции и лицам с подозрением на COVID - 19 и об осуществлении выплат за особые условия труда.
В связи с перепрофилированием стационарного учреждения в соответствии с приказами министерства здравоохранения Нижегородской области работодателем истцу выдана справка, необходимая для назначения досрочной пенсии от 20 августа 2022 года об уточнении особого характера работы или условий труда, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем.
Разрешая спор, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований ФИО1 и об удовлетворении требований признании решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в части отказа в назначении ФИО1 ФИО12 досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным и обязании Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить ФИО1 ФИО13 в специальный трудовой медицинский стаж в льготном исчислении, каждый день за два дня работы, период работы палатной медицинской сестрой третьего терапевтического отделения ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № Канавинского района г. Нижнего Новгорода» по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях с ДД.ММ.ГГГГ год.
Поскольку с учетом включенного в специальный стаж периода работы у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (дату обращения с заявлением о назначении пенсии) имеется необходимая продолжительность специального стажа, суд возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом так же заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов – суммы госпошлины, уплаченной при подаче иска в суд в сумме 300 руб.
В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Из представленной суду квитанции следует, что истец при подаче настоящего иска оплатила государственную пошлину в размере 300 руб.
Поскольку исковые требования истца подлежат удовлетворению полностью, в силу приведенных положений закона, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в части отказа в назначении ФИО1 ФИО14 досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить ФИО1 ФИО15 в специальный трудовой медицинский стаж в льготном исчислении, каждый день за два дня работы, период работы палатной медицинской сестрой третьего терапевтического отделения ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № Канавинского района г. Нижнего Новгорода» по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID - 19 в стационарных условиях с ДД.ММ.ГГГГ год.
Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО1 ФИО16 страховую пенсию по старости досрочно, в связи с осуществлением медицинской деятельности, со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 ФИО17 (СНИЛС №) судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Е.В. Васенькина