Дело № 2а-4058/2022

УИД 74RS0038-01-2022-004239-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДАТА АДРЕС

Сосновский районный суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Дуплякиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Гайнановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района АДРЕС о признании недействительными в части градостроительные планы земельных участков, обязании выдать новые градостроительные планы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Сосновского муниципального района АДРЕС о признании недействительными градостроительных планов № на земельный участок с кадастровым № № РФ№-744 на земельный участок с кадастровым №, выданные ДАТА администрацией Сосновского муниципального района АДРЕС, в части разделов 2.1, 2.2, 2.3; обязании устранить нарушение прав и законных интересов, путем выдачи новых градостроительных планов с заполнением разделов 2, подразделов 2.1, 2.2, 2.3 в соответствии с Правилами землепользования и застройки Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС, утвержденных решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района АДРЕС № от ДАТА.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что является собственником земельных участков с кадастровыми №. 15 июня 2022 года ФИО1 обратился в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с заявлениями о выдаче градостроительных планов указанных земельных участков. На основании данных заявлений ФИО1 ДАТА год выданы градостроительные планы. Считает выданные градостроительные планы недействительными в части разделов 2.1, 2.2, 2.3, поскольку они заполнены в соответствии с Правилами землепользования и застройки Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС, утвержденных решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района АДРЕС № от ДАТА. Вместе с тем, градостроительные планы не могли быть выданы на основании указанных Правил землепользования и застройки в виду того, что решение о их утверждении вступило в силу ДАТА.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен. Его представитель К.А.А. в судебном заседании поддержали исковые требования.

Представитель административного ответчика администрации Сосновского муниципального района АДРЕС в судебное заседание не явился, извещен. Суду представлен отзыв на административный иск.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемые истцом градостроительные планы получены им ДАТА, административный иск подан ДАТА, то есть с соблюдением установленного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми №

ДАТА ФИО1 обратился в администрацию Сосновского муниципального района АДРЕС с заявлениями о выдаче градостроительных планов указанных земельных участков.

ДАТА на основании заявлений ФИО1 выданы градостроительные планы № на земельный участок с кадастровым №, № на земельный участок с кадастровым №

В соответствии с разделом 2.1 градостроительных планов они выданы на основании Правил землепользования и застройки Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС, утвержденных решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района АДРЕС № от ДАТА.

Согласно части 1 статьи 57.3 ГрК РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (часть 2 статьи 57.3 ГрК РФ).

Состав информации, содержащейся в градостроительном плане земельного участка, закреплен в части 3 статьи 57.3 ГрК РФ. В нем, в частности, должна содержаться информация о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при его наличии); о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства; о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок; а также об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий.

Форма градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДАТА N 741/пр.

Согласно пункту 32 Порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка в подразделе 2.1 «Реквизиты акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, содержащего градостроительный регламент либо реквизиты акта федерального органа государственной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иной организации, определяющего, в соответствии с федеральными законами, порядок использования земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается» указываются наименование представительного органа местного самоуправления, утвердившего правила землепользования и застройки, вид и наименование нормативного правового акта об утверждении правил землепользования и застройки, дата и номер его утверждения.

Вопреки доводам административного истца, сведения, отраженные в оспоренных административным истцом градостроительных планах, соответствуют требованиям части 3 статьи 57.3 ГрК РФ, а также сведениям, утвержденным документами территориального планирования.

Тот факт, что Правила землепользования и застройки Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС, утвержденных решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района АДРЕС № от ДАТА, были опубликованы ДАТА и в этот же день ФИО1 выданы оспариваемые градостроительные планы, не свидетельствуют об их недействительности и не возможности их выдачи ДАТА.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким решением и указать способ их восстановления.

Однако, административным истцом не указано и не представлено доказательств, какие его права, свободы и законные интересы нарушены административным ответчиком, выдавшим градостроительные планы на основании Правил землепользования и застройки Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС, утвержденных решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района АДРЕС № от ДАТА, были опубликованы ДАТА.

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района АДРЕС о признании недействительными в части градостроительные планы земельных участков, обязании выдать новые градостроительные планы - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Дуплякина А.А.

<данные изъяты>

Председательствующий Дуплякина А.А.