5-1-3/2025
66RS0035-01-2024-002319-47
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Красноуфимск 20 января 2025 года
Судья Красноуфимского районного суда Свердловской области Поваров С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Ибрагимова Исы, <****> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Красноуфимский» ФИО4 12.11.2024 в отношении индивидуального предпринимателя Ибрагимова Исы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно протоколу, 07.11.2024 в 12:00 в ходе проведенной должностным лицом проверки деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляемой на земельном участке по адресу: <...> выявлены нарушения требований ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно, в результате деятельности фермерского хозяйства ФИО1 в виде разведения крупного рогатого скота и коней, образовались отходы животноводства - навоз (код по ФККО 1 12 110 01 33 4), которые размещены на земле, не имеющей искусственного водонепроницаемого покрытия и на открытом воздухе без навеса и ограждений.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.
Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов животноводства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с пунктом 1 статьи 42 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
Из пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе иного соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.
В силу пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В силу пункта 220 СанПин 2.1.3684-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляет деятельность по разведению крупного рогатого скота, коней на земельном участке по адресу: Свердловская область, Красноуфимский район, пгт. Натальинск, ул. Заводская, д. 5. Должностным лицом 07.11.2024 в 12:00 установлено нарушение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами животноводства, образующимися в результате сельскохозяйственной деятельности, не установлены оборудованные места накопления отходов, отходы животноводства (навоз крупного рогатого скота и коней) размещены на почве.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортами сотрудников МО МВД России «Красноуфимский» ФИО5, ФИО6; объяснением ФИО1, свидетельством о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в ЕГРИП, главой которого является Ибрагимов Иса; протоколом осмотра участка местности, расположенного по адресу: Свердловская область, Красноуфимский район, пгт. Натальинск, ул. Заводская, д. 5; фотоматериалом.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия протокола вручена ФИО1 под роспись. Содержание протокола об административном правонарушении и иных письменных доказательств по делу об административном правонарушении не вызывает у суда сомнений, поскольку все документы составлены надлежащим лицом, их форма и содержание отвечают предъявленным к ним законом требованиям
Совокупность имеющихся доказательств позволяет прийти к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения. Суд считает установленным, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении деятельности по разведению крупного рогатого скота не принял меры по соблюдению правил и норм в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов животноводства, что повлекло нарушение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами животноводства.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов животноводства.
Индивидуальный предприниматель, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении вида наказания суд, в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 судом не установлено.
С учетом характера совершенного правонарушения, личности ФИО1, суд назначает ему наказание, прямо предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в виде административного штрафа.
Именно такое наказание, по мнению суда, является необходимым для оказания исправительного воздействия на виновного.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Ибрагимова Ису виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.
Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Красноуфимский») ИНН <***> КПП 661901001, Номер счета получателя платежа: 03100643000000016200 Наименование банка: УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, КБК: 18811601081019000140, кор.сч. 40102810645370000054, БИК: 016577551, ОКТМО: 65747000, УИН: 18880466240419826184. Наименование платежа: штраф.
Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена в Красноуфимский районный суд.
Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.
Судья С.С. Поваров