Дело № 2-1487/2023
УИД: 56RS0027-01-2023-001123-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2023 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Евсеевой О.В.,
при секретаре Зверевой О.А.,
с участием представителя истцов ФИО1,
представителя ответчика администрации МО Сергиевский сельсовет ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям ФИО3, ФИО4 к ФИО5, администрации муниципального образования Сергиевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области об обязании произвести обмен жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указывая, то в соответствии с договором № социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО Сергиевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области и ФИО6, последняя является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
ФИО6 приходится ей матерью, на момент заключения договора проживала с ней, в связи с чем была указана в договоре социального найма.
На основании решения Оренбургского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 лишена родительских прав в отношении детей ФИО3, ФИО4
Истец указывает, что ФИО6 ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет алкоголем, проживает в спорном жилом помещении со своим сожителем, совместное проживание невозможно.
Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от 01.02.2023 года в указанном жилом помещении отсутствует отопление, ванная комната, туалет. В сложившейся ситуации у нее отсутствует жилое помещение для проживания. В постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору специализированного найма, как лицу из числа детей-сирот, отказано, в связи с тем, что за ней сохранено право проживания по адресу: <адрес>
22.02.2023 года обратилась к ответчику с требованием об обмене жилого помещения, на что получен отказ в предоставлении согласия об обмене жилого помещения.
Просит в судебном порядке обязать администрацию МО Сергиевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области произвести обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного по договору № социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 10.04.2017 года на два отдельных жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма ФИО3 и ФИО5
ФИО4 обратился в суд с аналогичным иском.
Определением суда от 24.04.2023 года указанные дела объединены в одно производство.
Истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить.
Представитель истцов ФИО1, действующая на основании доверенностей, настаивала на удовлетворении исковых требований.
Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, в ранее направленном суду письменном отзыве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражает.
Представитель ответчика - администрации МО Сергиевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, изложив доводы в письменном отзыве.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке, определенном статьей 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения представителя истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 40 Конституции Российской Федерацией гарантировано, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со статьей 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3).
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч.4).
В силу положений статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю (ч.1).
Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах (ч.2).
Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.
В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних (ч.3).
В статье 73 Жилищного кодекса Российской Федерации приведены основание, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается.
Так, не допускается обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма в случае, если:
1) к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
2) право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
3) обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
4) принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;
5) принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
6) в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно части 1 статьи 74 Жилищного кодекса Российской Федерации обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.
В пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.
Исходя из положений статьи 5 Вводного закона ограничения в отношении предмета и субъектов договора обмена жилыми помещениями применяются и к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года.
По делам данной категории также следует иметь в виду, что порядок и условия реализации нанимателем и членами его семьи права на обмен жилого помещения определены в статьях 72 - 74 ЖК РФ. Их нарушение может служить основанием для признания обмена жилыми помещениями недействительным (часть 1 статьи 75 ЖК РФ). Обмен может быть признан судом недействительным, кроме того, по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделок недействительными (например, фиктивность обмена, совершение обмена под влиянием обмана, вследствие заблуждения).
В пункте 34 данного постановления Пленума разъяснено, что обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.
Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.
По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.
При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.
Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании договора № социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 10.04.2017 года, заключенного между администрацией МО Сергиевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области и ФИО5, нанимателю ФИО5 на семью в составе: ФИО9, ФИО4, ФИО10 предоставлена за плату во владение и пользование жилое помещение - <данные изъяты>
Актом обследования жилого помещения от 01.02.2023 года, проведенного администрацией МО Сергиевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, подтверждено, что жилое помещение состоит из трех изолированных жилых комнат, квартира отдельная в доме блокированной застройки, в помещении имеется водопровод, канализация, горячая вода, топится обогревателем, ванная комната, туалет отсутствует.
Из пояснений сторон и ответа администрации МО Сергиевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 09.06.2023 года установлено, что в спорном жилом помещении проживает ФИО6 с сожителем, истцы ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы, но не проживают.
14.02.2023 года истцы ФИО3 и ФИО4 направили письменные заявления нанимателю ФИО5 и наймодателю администрации МО Сергиевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области заявления (требования) об обмене спорного жилого помещения.
В материалы дела представлен письменный отказ ФИО5, из которого следует что, ответчик не согласна на обмен спорного жилого помещения.
Администрация МО Сергиевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области также отказала в даче такого согласия.
Таким образом, ответчики возражают против обмена квартиры.
В обоснование заявленных требований истцы указывали на то, что невозможно совместное проживание с матерью ФИО5, которая лишена родительских прав в отношении них, ведет аморальный образ жизни, благоприятные условия для проживания отсутствуют, в виду изложенного, по мнению истцов, исключается возможность совместного проживания в спорной квартире.
В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 04.02.2009 года ФИО6 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, дети переданы на попечение <данные изъяты>».
Постановлением администрации МО Оренбургский район от 15.12.2008 года №-п несовершеннолетние дети ФИО3, ФИО4, которые отобраны из семьи матери в связи с возникновением угрозы жизни и здоровью, определены в детский дом, за ними сохранено право пользования жилым помещением <адрес>
Из пояснений сторон установлено, что после достижения возраста совершенолетия и выпуска из детского дома истцы в спорное жилое помещение не вселялись, в настоящее время проживают в съемном жилье. Доказательств попыток вселения, невозможности проживания в нем в виду объективных обстоятельств не представлено.
Руководствуясь положениям статей 72, 74 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом фактических обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии согласия на обмен всех проживающих совместно с истцами членов их семьи (матери ФИО5), а также наймодателя администрации МО Сергиевский сельсовет Оренбургского района, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы истцов о невозможности проживания с ответчиком ФИО5, а также непригодности жилого помещения к его использованию, не нашли своего подтверждения, в связи с чем законных оснований для обмена спорного жилого помещения по делу не установлено.
Согласно общественной характеристике от 09.06.2023 года, данной администрацией МО Сергиевский сельсовет, ФИО6 не работает, домохозяйка, за время проживания замечаний, жалоб и заявлений в ее адрес не поступило, в употреблении спиртных напитков, наркотических средств не замечена, в общественной жизни села участия не принимает.
Согласно справке-характеристике УУП ПП № 7 ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское», ФИО6 характеризуется посредственно, по общению скрытна, жалоб от соседей не поступало.
Согласно справке ИЦ УВД по Оренбургской области, ФИО6 неоднократно судима по <данные изъяты> РФ.
На учете у врача-нарколога, врача-психиатра не состоит, что подтверждается ответами на судебный запрос.
Тот факт, что обмениваемое жилое помещение является непригодным для проживания, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не подтверждено надлежащими доказательствами. Ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы на предмет непригодности жилого помещения к его использованию, возможности определения порядка пользования спорным жилым помещением, представитель истца отказалась заявлять, несмотря на то, что суд в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ разъяснял такое право.
Более того, истцы просят произвести обмен трехкомнатной квартиры, площадью 57,2 кв.м. на три отдельных жилых помещения, однако, ни в исковых заявлениях, ни в судебных заседаниях варианты обмена жилого помещения, а также жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен, не указаны. Не представлено и доказательств того, что какие-либо варианты обмена спорного жилого помещения предлагались ответчикам с их стороны. Доказательств, свидетельствующих о том, что истцы признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, в связи с чем вправе претендовать на получение отдельного жилого помещения по договору социального найма, истцами также не представлено.
Оценив приведенные по делу доказательства на основании ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что не установлено наличие обстоятельств, препятствующих сторонам в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым спорным жилым помещением, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4 к ФИО5, администрации муниципального образования Сергиевский сельсовет Оренбургского района о возложении обязанности произвести обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставленного по договору № социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 10.04.2017 года, на три отдельных жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма ФИО3, ФИО4 и ФИО5 – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2023 года.
Судья: О.В. Евсеева