Решение по делу № 2А-404/2023 от 31.07.2023 - о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области и возложении на старшего судебного пристава-исполнителя обязанности возобновить исполнительное производство.

УИД 69RS0021-01-2023-001113-48

Дело № 2а-404 / 2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нелидово 31 июля 2023 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.А.,

при секретаре Лебедевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Коллекторское агентство «21 век» к отделению судебных приставов по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 и УФССП России по Тверской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области и возложении на старшего судебного пристава-исполнителя обязанности возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО3,

установил :

ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 и УФССП России по Тверской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства № 56594/21/69021-ИП и возложении на старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанности возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО3

В обоснование своих требований указало, что на исполнении в Отделении судебных приставов по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области находилось исполнительное производство № 56594/21/69021-ИП от 29.12.2021, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-1008/2019 от 07.11.2019, выданного мировым судьей судебного участка ;\№ 40 Тверской области в отношении должника ФИО3 На основании данных сервиса ФССП России об исполнительных производствах, 06.07.2023 взыскателю стало известно о том, что исполнительное производство 56594/21/69021-ИП было окончено 28.02.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Административный истец считает, что права взыскателя нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившемся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства 56594/21/69021-ИП: постановления об окончании исполнительного производства от 28.02.2022, акт о наличии обстоятельств от 28.02.2022, исполнительный документ – судебный приказ № 2-1008/2019 от 07.11.2019, определение о процессуальном правопреемстве, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника.

По состоянию на 06.07.2023 исполнительный документ – судебный приказ № 2-1008/2019 от 07.11.2019 взыскателем не получен, доказательства вручения отправления адресату у административного ответчика отсутствуют.

Просило признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства № 56594/21/69021-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 28.02.2022, акт о наличии обстоятельств от 28.02.2022, исполнительный документ – судебный приказ № 2-1008/2019 от 07.11.2019 в отношении должника ФИО3; просило обязать старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО3, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя пакет документов после окончания исполнительного производства 56594/21/69021-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 28.02.2022, акт о наличии обстоятельств от 28.02.2022, исполнительный документ – судебный приказ № 2-1008/2019 от 07.11.2019, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника; в случае установления утраты исполнительного документа наложить судебный штраф на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 и взыскать с административных ответчиков судебные издержки в размере 7000 рублей.

Определением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 12 июля 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено отделение судебных приставов по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области.

Представитель административного истца – ООО Коллекторское агентство «21 век», судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2, старший судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1, представитель отделения судебных приставов по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области, представитель УФССП России по Тверской области и заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещённые о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. ООО Коллекторское агентство «21 век» и УФССП России по Тверской области просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

От заместителя начальника отделения судебных приставов по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области в суд поступили возражения на административное исковое заявление, в которых ответчик считает требования истца необоснованными по следующим основаниям: Исполнительное производство № 56594/21/69021-ИП в отношении ФИО3 было возбуждено 29.12.2021. После проведения всего комплекса мер, направленного на полное и правильное исполнение решения суда, 28.02.2022 судебным приставом-исполнителем было принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания и возвращении исполнительного документа взыскателю. Постановление об окончании исполнительного производства от 28.02.2022, акт наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 28.02.2022 и оригинал исполнительного документа № 2-1008/2019 от 07.11.2019 были направлены взыскателю заказной корреспонденцией по адресу: ......., ........ Направленная корреспонденция была вручена адресату 16.03.2022. Считает утверждения административного истца безосновательными и просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

От УФССП России по Тверской области поступили в суд возражения на административное исковые заявление, в которых административный ответчик считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В рамках исполнительного производства № 56594/21/69021-ИП, в соответствии со ст. 64 федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации в целях уточнения местонахождения должника и получения им доходов, установления наличия движимого и недвижимого имущества должника. На основании полученных ответов установлено, что сведений о наличии транспортных средств, недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, не имеется. Из ответов кредитных организаций установлено, что на имя должника открыты расчетные счета в Публичном акционерном обществе «Сбербанк России», Акционерном обществе «Почта Банк», Акционерном обществе «ОТП Банк», в отношении которых вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Однако, ввиду отсутствия денежных средств на расчетных счетах, удержаний не производилось. С целью проверки имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель осуществил выход по адресу регистрации должника, в ходе которого ни должник, ни имущество, подлежащее описи и аресту, не установлено. Исполнительное производство было окончено 28.02.2023 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлен взыскателю, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции (ШПИ 17252169000708). Согласно сведений официального сайта «Почта России» корреспонденция вручена адресату 11.03.2022. Указанные обстоятельства опровергают доводы административного истца о наличии бездействия со стороны должностных лиц, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

Административным истцом не приведены нормы права, которые, по его мнению, нарушены действиями (бездействием) пристава, не доказан факт нарушения его права и законного интереса, при этом истцу не известно какие меры принудительного исполнения были приняты приставом, в административном исковом заявлении указано на предположительные меры, которые должны быть исполнены приставом. УФССП России по Тверской области считает, что бездействия со стороны пристава ФИО2 не допущено и оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №56594/21/69021-ИП, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.07г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.97г. №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.07г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 36 Федерального закона от 02.10.07г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства для исполнения судебным приставом-исполнителем требований, содержащихся в исполнительном документе, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Из положений ст. 64 Федерального закона от 02.10.07 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" усматривается, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №40 Тверской области № 2-1008/2019 от 07.11.2019 с должника ФИО3 в пользу АО "ОТП Банк" взысканы задолженность по договору предоставления и использования кредитной карты № ..... в сумме 38484 рубля 53 копейки и госпошлина в размере 677 рублей 27 копеек.

29 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №56594/21/69021-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 от 28.02.2022 исполнительное производство №56594/21/69021-ИП было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.07 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.07 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.07 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Статьей 50 Закона об исполнительном производстве установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процесс е совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, вид направления документа об окончании исполнительного производства взыскателю определен. Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28.02.2022 в десятидневный срок не обжаловано, было направлено в адрес ООО Коллекторское агентство «21 век» по адресу, указанному в заявлении ООО Коллекторское агентство «21 век» о принятии исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства: ....... ......., ........ Согласно сведений Почты России (ШПИ 17252169001422), направленная корреспонденция была получена ООО Коллекторское агентство «21 век» 16.03.2022.

Взыскатель, получив направленное в его адрес постановление об окончании исполнительного производства, не был лишен возможности обжаловать данное постановление и в полном объеме воспользоваться правами, предоставленными ст.50 Закона об исполнительном производстве по ознакомлению со всеми материалами исполнительного производства, включая документы, подтверждающие невозможность взыскания. Следовательно, не проявил той степени заботливости и осмотрительности, которая свойственна взыскателю. Никаких действий, направленных на сбор информации о ходе исполнительного производства не предпринимал, обратился в суд с административным иском спустя более чем год после получения документов об окончании исполнительного производства, что свидетельствует об определенной степени утраты интереса к данному вопросу.

Исходя из представленных материалов исполнительного производства судебный пристав-исполнитель в рассматриваемых правоотношениях действовал без нарушения закона, прав и интересов административного истца, в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения. Незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя при исполнении требований исполнительного документа в пользу ООО Коллекторское агентство "21 век" не установлено, факт утраты исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не подтвержден.

Из материалов дела следует, что должник ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти ..... от ДД.ММ.ГГГГ. Правоспособность ФИО3 прекращена и, до решения вопроса о правопреемстве, должником в исполнительном производстве он являться не может.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом. По вопросу правопреемства в суд могут обратиться: судебный пристав-исполнитель, стороны исполнительного производства, лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны исполнительного производства.

С учётом совокупности установленных в судебном заседании обстоятельств, которые подтверждены допустимыми доказательствами, суд приходит к выводу, что указанный в административных исковых требованиях пакет документов после окончания исполнительного производства № 56594/21/69021-ИП был направлен в адрес взыскателя и получен адресатом, исполнительный документ – судебный приказ № 2-1008/2019 от 07.11.2019 в структурном подразделении УФССП России по Тверской области отсутствует, утрата исполнительного производства не подтверждена, в связи с чем доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя основаны на предположениях и требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления ООО Коллекторское агентство «21 век» к отделению судебных приставов по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 и УФССП России по Тверской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства № 56594/21/69021-ИП и возложении на старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанности возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО3, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31 июля 2023 года.

Председательствующий: С.А. Новикова.