Дело № 2а-3419/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 16 июня 2022 года

Советский районный суд г.Махачкалы РД в составе:

председательствующего - судьи Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания Маликовой А.З.,

с участием старшего помощника Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Якубова М.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на канале пользователя «Илья Бондарев» видеохостинга «YouTube»: https://www.youtube.com/watch?v=vhNwEtwliV4; https://www.youtube.com/watch?v=4541CEVS9II; https://www.youtube.com/watch?v=n-7oPd3ImIM

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Махачкалинский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на канале пользователя «Илья Бондарев» видеохостинга «YouTube»: https://www.youtube.com/watch?v=vhNwEtwliV4; https://www.youtube.com/watch?v=4541CEVS9II; https://www.youtube.com/watch?v=n-7oPd3ImIM информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца Якубов М.Я. поддержал административные исковые требования, просил их удовлетворить, пояснив, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в части профилактики и предупреждения непроизводственного травматизма и железнодорожном транспорте, в том числе при размещении в свободном доступе в сети Интернет информации, способной нанести вред здоровью и развитию несовершеннолетних.

В ходе проверки выявлено, что Интернет-сайт видеохостинга «YouTube» (https://www.youtube.com) содержит сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов), тем самым нарушая условия безопасного для жизни и здоровья пассажиров и призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью, в том числе несовершеннолетних. На сайте видеохостинга «YouTube» создан и функционирует канал пользователя «Илья Бондарев», на котором в разделе «Видео» пользователем опубликованы видеоматериалы: https://www.youtube.com/watch?v=vhNwEtwliV4; https://www.youtube.com/watch?v=4541CEVS9II; https://www.youtube.com/watch?v=n-7oPd3ImIM, которые демонстрируют способы рискованных действий, опасных для жизни, для передвижения зацеперов. При этом вход на сайт свободный, регистрация не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.

Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

Просит в судебном порядке признать информацию информации, размещенной в сети «Интернет» на канале пользователя «Илья Бондарев» видеохостинга «YouTube»: https://www.youtube.com/watch?v=vhNwEtwliV4; https://www.youtube.com/watch?v=4541CEVS9II; https://www.youtube.com/watch?v=n-7oPd3ImIM информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и после вступления решения суда в законную силу направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения Интернет-ресурсов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан), надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя не направило, об отложении не ходатайствовало.

Выслушав сторону, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании п.4 ст.2, ч.1 ст.9, ч.ч.1, 6 ст.10, ч.5 ст.15, ст.15.115.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно -телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).

В соответствии с подпунктами 1 и 5 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий, оправдывающая противоправное деяние.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнение в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Приказом Минтранса России 08.02.2007 № 18 утверждены Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнение в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути (далее Правила).

Пунктом 12 Правил установлены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом, среди прочих запрещается: подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к стоящим вагонам; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; задерживать открытие и закрытие автоматических дверей вагонов; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав; подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на распространение информации, побуждающей граждан к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также информации, оправдывающей противоправное поведение при использовании железнодорожного транспорта.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны Российской Федерации.

Информация, размещенная на сайте видеохостинга «YouTube» пользователем «Илья Бондарев» пропагандирует среди граждан (в том числе несовершеннолетних) запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте, создающие угрозу жизни и здоровью, а также оправдывает противоправное поведение - нарушение требований законодательства о железнодорожном транспорте.

Указанные нарушения являются существенными, поскольку невыполнение правил и норм законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в сети Интернет, ставит под угрозу жизнь, здоровье граждан (в том числе несовершеннолетних), в связи с чем суд приходит к выводу, что доступ к этой информации должен быть ограничен.

Доступ на страницу пользователя «Илья Бондарев» Интернет-сайта www.youtube.com свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы пользователя и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, то есть распространение этой информации осуществляется публично и обладает признаками её популяризации.

Возможность ознакомиться с реальными способами нарушения правил поведения граждан на железнодорожном транспорте, существует в свободном доступе. Ролик показывает способы посадки и высадки на ходу поезда, способы передвижения на подножках, крышах вагонов и в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах. Всей этой информацией пользователи сети интернет могут пользоваться свободно.

Таким образом, ограничение неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к такому роду информации, позволит достичь целей обеспечения транспортной безопасности, а также пресечь акты незаконного вмешательства, влекущие за собой не только угрозу безопасности деятельности транспортного комплекса, но и причинение вреда жизни и здоровью людей.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Таким образом, информация, в сети «Интернет» на канале пользователя «Илья Бондарев» видеохостинга «YouTube»: https://www.youtube.com/watch?v=vhNwEtwliV4; https://www.youtube.com/watch?v=4541CEVS9II; https://www.youtube.com/watch?v=n-7oPd3ImIM содержит сведения, нарушающие условия безопасного для жизни и здоровья проезда пассажиров и призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью, в том числе несовершеннолетних, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к Интернет-ресурсам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

Для признания информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Учитывая, что судом установлено обстоятельство, свидетельствующее о наличии информации, пропагандирующей среди граждан запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте, создающую угрозу жизни и здоровью, а также оправдывающую противоправное поведение, суд считает заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры.

Признать информацию, пропагандирующую среди граждан, в том числе несовершеннолетних, запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте, создающую угрозу жизни и здоровью, а также оправдывающую противоправное поведение- нарушение требований законодательства о железнодорожном транспорте, и размещенную в сети «Интернет» на канале пользователя «Илья Бондарев» видеохостинга «YouTube»: https://www.youtube.com/watch?v=vhNwEtwliV4; https://www.youtube.com/watch?v=4541CEVS9II; https://www.youtube.com/watch?v=n-7oPd3ImIM

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республике Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.

Судья З.М. Токаева

Мотивированное решение суда изготовлено 24.06.2022.