Дело № 2а-3651/2025
34RS0002-01-2025-005444-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2025 года г. Волгоград
Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Резникова Е.В.
при секретаре судебного заседания Лях Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Дзержинского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО5 о прекращении действия водительского удостоверения,
при участии: представителя административного истца старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Волгограда Головановой А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Дзержинского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц обратился с требованием о прекращении действия водительского удостоверения, выданного гражданину ФИО1 ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование указав, что по результатам проведения прокурорской проверки установлено, что ФИО1 ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 05 июля 2025 года состоит на учете у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, активная зависимости, вторая стадия зависимости» (F10.242). При наличии синдрома зависимости, вызванного употреблением алкоголя и в нарушении «Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № №, категории «В, В1 (AS)», выданное последнему 06.09.2019 со сроком действия до 06.09.2029. В данном случае обладание ответчиком водительским удостоверением нарушает права и законные интересы участников дорожного движения, предусмотренные ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Исходя из положений п. 1 ст. 1079 ГК РФ, транспортное средство является источником повышенной опасности для окружающих. Таким образом, существует реальная угроза нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам. Просит прекратить действие указанного водительского удостоверения, и обязать ответчика сдать его в ОГИБДД УМВД по г. Волгограду в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Дзержинского района г. Волгограда Голованова А.В.. требования поддержала.
В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 ФИО7. (ШПИ – 80404912798462), не явился, почтовое отправление получено адресатом.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Волгоградской области (ШПИ - 80404912799605) не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.
Выслушав лиц участвующих в деле и исследовав письменные материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ"О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Закона N 196-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 23 Закона N 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В части 1 статьи 26 Закона N 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона N 196-ФЗ подтверждается соответствующим удостоверением.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020 г. N 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО8. имеет водительское удостоверение №, категории «В, В1 (AS)», выданного 06.09.2019 года, со сроком действия до 06.09.2029 года.
Согласно ответа ГБУЗ «Волгоградский областной клинически наркологический диспансер» на запрос направленный прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда, ФИО1 ФИО9. состоит на учете у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ «Волгоградский областной клинически наркологический диспансер» с диагнозом ««Синдром зависимости от алкоголя, активная зависимости, вторая стадия зависимости» (F10.242).
Из содержания абзаца 1 подпункта 1 пункта 12 Приложения N 2 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 N 41495) при решении вопроса о прекращении диспансерного наблюдения пациента с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2) в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Разрешая заявленные прокурором требования, суд исходит из того, что материалы дела содержат доказательства наличия у административного ответчика заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством, а также отмечает отсутствие сведений, из которых усматривалось бы наличие у ФИО1 ФИО10. стойкой ремиссии - не менее трех лет, в связи с чем, признает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Дзержинского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лица к ФИО1 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о прекращении действия водительского удостоверения – удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения серии №, выданного ФИО1 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, категории «В, В1 (AS)», выданного 06 сентября 2019 года, со сроком действия до 06 сентября 2029 года.
Обязать ФИО1 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, категории «В, В1 (AS)», 06 сентября 2019 года, со сроком действия до 06 сентября 2029 года, в ОГИБДД УМВД по г. Волгограду в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд г. Волгограда в Волгоградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Мотивированный текст решения изготовлен 25 сентября 2025 года.
Судья Е.В. Резников