Дело № 2-1444/2023

УИД 03RS0003-01-2022-011747-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.

при секретаре Шаиховой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муллагалеева Разила Раисовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о частичном признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Муллагалеев Разил Раисович обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о частичном признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж.

В обосновании своих исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГг. он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № от №. в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа на соответствующих видах работ.

С учетов вышеизложенного истец просит, с учетом уточнения исковых требований: признать частично незаконным решение Пенсионного фонда РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении пенсии.

Включить следующие периоды работы ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- с №. в должности <данные изъяты>

Назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 часть 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на день обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно пп. "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с 01 января 2015 года, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, проработавшим с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда", утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право государственную пенсию льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, раздел XXXII, за период до 01 января 1991 года пользуются электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки, а по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXXIII, код 23200000-19756 предусмотрено, что право на указанную пенсию имеют электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXXII Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, были указаны "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные", без каких-либо ограничений по видам сварки (ручная, автоматическая и т.п.) (раздел XXXII Общие профессии).

Судом установлено, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № от <данные изъяты>. в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа на соответствующих видах работ.

Дополнительным решением Отделения Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. № в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа на соответствующих видах работ, общего страхового стажа.

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ году.

По состоянию на <данные изъяты>. (дата подачи заявления) страховой стаж истца составил <данные изъяты> дней, стаж на соответствующих видах работ <данные изъяты> месяцев 15 дней.

Условиями назначения пенсии, отсутствующие у заявителя – отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев, страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет.

Решением Отделения Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ не засчитаны спорные периоды, которые истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- с <данные изъяты>. в должности <данные изъяты>

Учитывая, что периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Согласно трудовой книжке № ФИО1 работал в период с № в должности <данные изъяты>

Пенсионным фондом по запросу суда предоставлены наблюдательные дела № в отношении <данные изъяты>». Из реестра застрахованных лиц, сведения которых проверены специалистами Управления пенсионного фонда (наблюдательного дела) ФИО1 указан в должности <данные изъяты>

Перечнем цехов, профессий, должностей по <данные изъяты>», предусмотрена профессия – <данные изъяты>

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в <данные изъяты>, занятость в 80% времени в тяжелых условиях труда, суд считает необходимым удовлетворить требование истца о включении указанных периодов в специальный страховой стаж. Иное противоречило бы положениям части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьям 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и правовой позиции, изложенной в Постановлениях, Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П и от 24 мая 2001 года N 8-п.

Далее. Илишевским районным судом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности ФИО1 архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,, выданных архивным отделом администрации муниципального района <данные изъяты> и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> При вынесении дополнительного решения Отделением Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. спорные периоды, учтенные <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг., в страховой стаж не включены. С учетом включенных судом указанного выше спорных периодов работы, на момент подачи заявления страховой стаж истца составляет <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что с учетом включенных судом вышеуказанных спорных периодов работы, на дату подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ: специальный страховой стаж истца составляет <данные изъяты> дней, страховой стаж <данные изъяты> дней, то есть право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент подачи заявления не возникло, ввиду отсутствия страхового стажа продолжительностью не менее 25 лет. У ФИО1

возникло право на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает необходимым признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. об установлении пенсии, в части не включения ФИО1 периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с <данные изъяты>

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований суду следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Муллагалеева Разила Раисовича (паспорт № №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ (ИНН №)о частичном признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. об установлении пенсии, в части не включения ФИО1 периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с №

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с № в должности <данные изъяты>.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца.

Судья Ивченкова Ю.М.