Решение по делу № 2-422/2025 от 28.03.2025 - о признании незаконными решений об отказе в установлении группы инвалидности, возложении обязанности установить группу инвалидности.

Производство № 2-422/2025 (2-6487/2024;)

УИД 28RS0004-01-2024-013109-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Дороховой И.Г.,

при помощнике судьи Духанине М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Амурской области» Минтруда России о признании незаконными решений об отказе в установлении группы инвалидности, возложении обязанности установить группу инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав, что 10 апреля 2024 года Бюро № 14-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России ему было отказано в установлении инвалидности. 27 мая 2024 года Экспертным составом № 1 ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России по обращению истца было проведено заочное освидетельствование в порядке контроля вышеуказанного решения в бюро № 14 от 10 апреля 2024 года. 25 июня 2024 года Экспертным составом № 2 ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России по обращению истца было проведено заочное освидетельствование в порядке контроля решения Экспертного состава № 1 ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России от 27 мая 2024 года. Вышеуказанные решения являются незаконными и необоснованными, а также нарушающими его права, поскольку заочное освидетельствование истца проводилось формально, фактически исследование медицинских документов истца не проводилось. В своем обращении в ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России истец указывал, что в марте 2023 года и в 2024 года дважды проходил стационарное лечение в ГБУЗ АО «Зейская больница», но состояние здоровья не улучшилось.

На основании изложенного просит признать решение Экспертного состава № 2 ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда от 25 июня 2024 года, Экспертного состава № 1 ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда от 27 мая 2024 года, решение Бюро № 14-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России 10 апреля 2024 года об отказе в установлении истцу инвалидности незаконными и принять решение об установлении ФИО1 группы инвалидности.

В судебное заседание не явился истец, представитель ответчика, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представлено. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В своих письменных возражениях представитель ответчика с иском не согласилась, указав, что ФИО1 с 13.02.2023 по 15.02.2023, на основании направления на МСЭ, выданного ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» №55 от 07.02.2023, по результатам впервые очно освидетельствован в бюро №14 -филиале «ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России (далее-Бюро №14), по результатам освидетельствования инвалидность не была установлена. 16.02.2023-22.02.2023 освидетельствован в порядке обжалования в экспертном составе №1«ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России с тем же диагнозом. По результатам освидетельствования решение бюро не изменено. С 04.04.2024-10.04.2024 освидетельствован в Бюро №14 – инвалидность не установлена. 27.05.2024 освидетельствован без личного присутствия, в порядке контроля за решением Бюро№14, в экспертном составе №1«ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России. Решение бюро не изменено. Решение принято единогласно специалистами, проводившими медико-социальную экспертизу на основе обсуждения результатов медико-социальной экспертизы. 25.06.2024 истец без личного присутствия освидетельствован в экспертном составе №2 «ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России в порядке контроля за решением экспертного состава №1 «ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России 15.02.2023 освидетельствован в бюро №14 - инвалидность не установлена, 22.02.2023 проведено освидетельствование экспертным составом №1 в порядке обжалования, решение бюро не изменено. Освидетельствован в бюро №14 04.04.2024, инвалидность не установлена. Решение экспертного состава №1 в порядке контроля не изменено. Решения Бюро №14, Экспертных составов №1 и №2 вынесены объективно, в точном соответствии с действующим законодательством по медико-социальной экспертизе, с учетом степени выраженности нарушенных функций организма и возникающих при этом ограничений жизнедеятельности. Правовых оснований для установления инвалидности ФИО1 у ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России не имелось. Стороной истца не доказаны обстоятельства, свидетельствующие о незаконности решения, вынесенного учреждением. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие позицию истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 60 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются: 1) установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; 2) разработка индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов; 3) изучение уровня и причин инвалидности населения; 4) участие в разработке комплексных программ реабилитации, абилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов; 5) определение степени утраты профессиональной трудоспособности; 6) определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего; 7) выдача заключения о нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», подпунктом 3 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», пунктом 2 части 8 статьи 60.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами; 8) обеспечение условий для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом, согласно которым признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро).

Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 3 Правил признания лица инвалидом).

В силу пункта 5 Правил признания лица инвалидом условиями признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п. 6).

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид» (п. 7).

В силу п. 10 Правил признания лица инвалидом категория «ребенок-инвалид» устанавливается сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет.

Категория «ребенок-инвалид» сроком на 2 года устанавливается гражданам, имеющим стойкие выраженные и значительно выраженные нарушения функций организма, обусловленные заболеваниями, дефектами, необратимыми морфологическими изменениями, нарушениями функций органов и систем организма, не включенными в приложение к настоящим Правилам.

Категория «ребенок-инвалид» сроком на 5 лет, до достижения возраста 14 лет либо 18 лет устанавливается гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделами I, II и III приложения к настоящим Правилам.

Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет: не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом I приложения к настоящим Правилам; не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам) (пункт 13).

Согласно пунктам 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных Приказом Минтруда России от 27.08.2019 № 585н, выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами:

I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов;

II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов;

III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов;

IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, устанавливается в соответствии с количественными системами оценки, предусмотренными приложениями № 1 и 2 к настоящим классификациям и критериям.

К основным категориям жизнедеятельности человека относятся: а) способность к самообслуживанию; б) способность к самостоятельному передвижению; в) способность к ориентации; г) способность к общению; д) способность контролировать свое поведение; е) способность к обучению; ж) способность к трудовой деятельности.

Степень выраженности ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека.

Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Критерии для установления групп инвалидности применяются после установления гражданину инвалидности в соответствии с критерием для установления инвалидности, предусмотренным пунктом 9 настоящих классификаций и критериев.

Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Согласно п. 17, 18, 20, 41 Правил, гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.

Перечень медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.06.2021 № 402н/631н (действующего в период освидетельствования).

В направлении на медико-социальную экспертизу указываются сведения из согласия на направление и проведение медико-социальной экспертизы, данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о проведенных реабилитационных мероприятиях, а также сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы.

Медицинская организация несет гражданско-правовую ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) без личного присутствия гражданина, с личным присутствием гражданина, в том числе с выездом к гражданину по месту его нахождения.

Медико-социальная экспертиза без личного присутствия гражданина проводится путем изучения представленных документов, анализа имеющихся в направлении на медико-социальную экспертизу данных о состоянии здоровья гражданина, отражающих степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, сведений о результатах проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий, сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы.

При осуществлении медико-социальной экспертизы без личного присутствия гражданина опрос, осмотр и обследование гражданина специалистами бюро (главного бюро Федерального бюро) не проводятся.

Приказом Минтруда России от 30.12.2020 № 979н утвержден порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

Судом установлено, что 10 апреля 2024 года, на основании акта медико-социальной экспертизы гражданина № 154.14.28/2024 от 10.04.2024 в Бюро № 14-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России, ФИО1 было отказано в установлении инвалидности, что подтверждается справкой № 11.14.28/2024 от 10.04.2024.

Согласно справки № 179.1.Э.28/2024 от 27.05.2024, экспертным составом № 1 ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России, на основании акта медико-социальной экспертизы гражданина № 218.1.Э.28/2024 от 27.05.2024 в экспертном составе № 1 ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России ФИО1 было отказано в установлении инвалидности.

Согласно справки № 222.2.Э.28/2024 от 25.06.2024 истцу ФИО1 отказано в установлении инвалидности, на основании акта медико-социальной экспертизы гражданина № 222.2.Э.28/2024 от 25.06.2024 в экспертном составе № 2 ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России.

Не согласившись с вышеуказанными решениями, истцом инициирован настоящий иск в суд.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя ответчика определением Благовещенского городского суда Амурской области от 02.10.2024 по делу была назначена судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено ФКУ «Государственное бюро МСЭ по Хабаровскому краю» Минтруда России.

Согласно заключению судебной медико-социальной экспертизы от 30.01.2025, проведенной ФКУ «ГБ МСЭ по Хабаровскому краю» Минтруда России, по представленным медицинским, медико-экспертным документам, результатам реабилитационно-экспертной диагностики у ФИО1 выявлено нарушение здоровья в виде цирроза печени (п. 11.5.2.1 Приложения 1 к «Классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы...», утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты РФ № 585н от 27.08.2019), соответствующее 20 % количественной оценки, что позволяет рассматривать выявленные нарушения функций пищеварительной системы как незначительные (первой степени выраженности).

Нарушения сенсорных (зрительных) функций вследствие миопии слабой степени обоих глаз с остротой зрения на оба глаза с коррекцией 1,0 оцениваются как незначительные (первой степени выраженности) - 10 % количественной оценки, на основании п. 7.1.1 Приложения 1 к «Классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы...», утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты РФ № 585н от 27.08.2019.

Нарушения функций эндокринной системы и метаболизма вследствие сахарного диабетаоцениваются как незначительные (первой степени выраженности) - 10% количественной оценки, на основании п. 4.2.1.1 Приложения 1 к «Классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы...», утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты РФ № 585н от 27.08.2019.

Незначительные нарушения функций не являются основанием для установления инвалидности. Оснований для признания ФИО1 инвалидом нет.

При ответах на поставленные судом вопросы экспертами отмечено, что у ФИО1 на момент освидетельствования в бюро №14 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России 04.04-10.04.2024 и Экспертном составе N°1 и N°2 ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России 27.05.2024 и 25.06.2024 соответственно, имелись незначительные (первой степени выраженности) нарушения функций пищеварительной системы, сенсорных (зрительных) функций, функций эндокринной системы и метаболизма, обусловленные основным и сопутствующими заболеваниями; оснований для установления инвалидности ФИО1, при освидетельствовании в бюро № 14 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России 04.04-10.04.2024 и Экспертном составе № 1 и №2 ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России 27.05.2024 и 25.06.2024 соответственно не имелось; выводы бюро № 14 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России и Экспертном составе № 1 и № 2 ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России об отказе в установлении инвалидности ФИО1 соответствуют его фактическому состоянию здоровья на момент освидетельствования.

По смыслу положений ст. ст. 55, 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования.

Оценив заключение судебной медико-социальной экспертизы от 30.01.2025, проведенной ФКУ «ГБ МСЭ по Хабаровскому краю» Минтруда России, суд приходит к выводу о том, что указанное экспертное заключение содержит полные и последовательные ответы на поставленные судом вопросы, выполнены экспертами, имеющими соответствующие образование, специальность и стаж работы, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденными об ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ, в связи с чем оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется. Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Каких-либо доказательств того, что имеющиеся у ФИО1 *** г.р. нарушения функций организма на момент освидетельствования в ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда, Бюро № 14-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России соответствовали группе инвалидности, истцом суду не представлено.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что фактов нарушений требований закона при освидетельствовании истца не установлено, медико-социальная экспертиза проведена в полном соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов бюро ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда, бюро № 14-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России.

Достаточные и достоверные доказательства, подвергающие обоснованным сомнениям выводы медико-социальных экспертиз, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 и от 20.02.2006 № 95, приказом Минтруда России от 27.08.2019 № 585н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными решений ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда, Бюро № 14-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» об отказе в установлении группы инвалидности.

Доводы истца не могут являться основаниями для признания решений об отказе в установлении группы инвалидности незаконными.

На основании изложенного требования истца о понуждении ответчика установить ФИО1 группу инвалидности не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Амурской области» Минтруда России о признании незаконными решений об отказе в установлении группы инвалидности, возложении обязанности установить группу инвалидности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.Г. Дорохова

Решение в окончательной форме изготовлено 2 июля 2025 года.