Решение по делу № 2А-8968/2025 от 14.10.2025 | Набережночелнинский городской суд (Республика Татарстан)

Дело № 2а-8968/2025

УИД 16RS0042-03-2025-008083-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 30 сентября 2025 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Яруллиной Э.Н.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к государственному регистратору Пестречинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО3, к Пестречинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности от ... № ..., о возложении обязанности зарегистрировать переход права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что государственным регистратором Пестречинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО3 ... вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности № ... со ссылкой на пункт 11 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Административный истец считает данное уведомление незаконным по следующим основаниям.

Так, административный истец ФИО1 признан победителем торгов, в ходе которых он приобрел объект недвижимого имущества – гараж, площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

Указанный гараж реализован по поручению МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании постановления отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан от ... о передаче имущества на реализацию.

... между ООО «Вендер» - организатором торгов и ФИО1 подписан протокол о результатах торгов по продаже арестованного имущества.

... между ООО «Вендер» и ФИО1 подписан договор купли-продажи ....

... административный истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на вышеуказанный гараж.

... государственным регистратором Пестречинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО3 вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права № ... по причине наличия неснятых запретов на регистрацию перехода прав, наложенных службой судебных приставов, отсутствия заявления на регистрацию второй стороны сделки – ООО «Вендер», а также в связи непринятием окончательного решения о переходе права на объект по ранее поданному заявлению от ... ....

При этом на основании постановления отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о запрете на совершение действий по регистрации от ... в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись за ... от .... То есть, на момент подачи заявления ... ограничение уже было наложено. Позже отделением судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан были наложены еще ряд запретов на регистрационные действия с объектом недвижимости.

После обращения административного истца ООО «Вендер» были поданы в адрес административного ответчика документы, а отделением судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ... были сняты аресты с вышеуказанного объекта недвижимого имущества.

Однако административный ответчик повторно 2 июля 2025 года выносит уведомление о приостановлении государственной регистрации права со ссылкой на пункт 11 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с наличием ранее поданного заявления от ....

В соответствии с пунктами 1, 13, 14 части 1 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости;

сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной;

представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона.

При этом согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Таким образом, непринятие административным ответчиком решения по заявлению от ..., а именно решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, и в связи с этим последующее принятие решения о приостановлении государственной регистрации перехода права по заявлению административного истца ФИО1 нарушает его права и законные интересы, определенный законодательством порядок регистрации имущества в случае его реализации на торгах, а также создает дополнительные необоснованные правовые гарантии для должников в части возможности реализации объектов, находящихся под арестом службы судебных приставов.

На основании изложенного, административный истец ФИО1 просит признать незаконным уведомление государственного регистратора ФИО3 о приостановлении государственной регистрации права собственности от ... № ..., обязать административного ответчика зарегистрировать переход права собственности административного истца, возникшего на основании протокола о результатах торгов от ... и договора купли-продажи ... от .... Кроме того, ФИО1 с учетом уточнений просит взыскать с административного ответчика 3 000 рублей в возврат государственной пошлины и 10 000 рублей в счет возмещения судебных расходов, понесенных на оказание услуг представителя.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить заявленные требования, указав при этом также, что административный ответчик формально подошел к рассмотрению его заявления о регистрации права собственности без должной правовой экспертизы, в том числе по ранее поданному заявлению от 20 мая 2024 года.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан – ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик – государственный регистратор Пестречинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО3, представитель административного ответчика – Пестречинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, представители заинтересованных лиц – отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, ООО «Вендер», заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика – государственного регистратора ФИО3, представителя административного ответчика – Пестречинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, представителей заинтересованных лиц – отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, ООО «Вендер», заинтересованных лиц ФИО4, ФИО5

Выслушав объяснения административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из материалов административного дела, а именно из протокола о результатах торгов по продаже арестованного имущества от ... следует, что организатор торгов – ООО «Вендер», действующий от своего имени и по поручению МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области передает покупателю ФИО1, а покупатель обязуется принять и оплатить имущество: нежилое помещение (гараж), площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: .... Имущество продается на основании уведомления Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и Ульяновской области о готовности к реализации арестованного имущества ... от ..., постановления отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о передаче имущества на реализацию от ... и поручения МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области ... от ... (л.д. ...).

... между ООО «Вендер» и ФИО1 заключен договор купли-продажи ... вышеуказанного нежилого помещения, стоимость которого составила 293 000 рублей (л.д. ...).

В этот же день ООО «Вендер» передало объект недвижимого имущества – гараж ФИО1 по акту приема-передачи ... (л.д. ...).

... административный истец ФИО1 обратился в адрес регистрирующего органа с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный гараж (л.д. ...).

Уведомлением от ... № ... государственного регистратора Пестречинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО3 государственная регистрация права собственности на гараж по заявлению ФИО1 приостановлена (л.д. ...).

При этом государственным регистратором указано, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости с кадастровым номером ... принадлежит ФИО4 На государственную регистрацию права собственности представлено заявление покупателем ФИО1 с приложением договора купли-продажи ... от ..., заключенного между ФИО1 и ООО «Вендер». В ходе проведения правовой экспертизы установлено, что на государственную регистрацию относительно указанного объекта недвижимости не представлено заявление на переход права собственности второй стороны договора со стороны продавца. Также по сведениям Единого государственного реестра недвижимости ранее ... были поданы заявления на государственную регистрацию перехода права собственности на указанный объект недвижимости с приложением договора купли-продажи, заключенного между собственником объекта недвижимости и другим физическим лицом. Окончательное решение по данному обращению на ... не принято. Кроме того, государственный регистратор указывает, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости выявлено наличие актуальных записей о запрете (аресте) на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанного объекта недвижимости на основании постановлений о запрете на совершение действий по регистрации, вынесенных отделением судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ..., ..., ..., ..., ....

В целях устранения причин приостановления, ФИО1 рекомендовано представить заявление на переход права собственности второй стороны договора, то есть, со стороны продавца, а также рекомендовано предпринять меры для издания актов о погашении записей о запретах на совершение регистрационных действий для чего необходимо обратиться в отделение судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Также государственным регистратором обращено внимание на то, что решение по текущему обращению (заявлению ФИО1) от ... может быть принято по существу только после завершения принятия решения по ранее поданному обращению от ... № ....

... и ... отделением судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении вышеуказанного гаража (л.д. ...).

В связи с этим государственным регистратором ФИО3 ... вынесено уведомление № ... о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на гараж до ... со ссылкой на пункт 11 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что на ... не принято решение по ранее поданному заявлению от ... (л.д. ...).

Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец ФИО1 просит признать незаконным уведомление от ... о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на гараж по его заявлению.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Порядок осуществления государственной регистрации и государственного кадастрового учета установлен Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются заявление и документы, поступившие в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

Порядок проведения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации установлен статьей 29 вышеуказанного Закона.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, если такие документы представляются в орган регистрации прав в том числе посредством выездного приема, осуществляемого публично-правовой компанией, указанной в статье 3.1 настоящего Федерального закона, или посредством отправления в электронной форме;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации указан в статье 26 вышеуказанного Федерального закона.

В силу пункта 11 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если ранее представлены документы на государственную регистрацию права иного лица на этот же объект недвижимости или сделки с ним, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято (за исключением случая, если государственная регистрация прав обоих заявителей может быть осуществлена одновременно (последовательно) и (или) независимо друг от друга, либо если документ, на основании которого ранее заявлена государственная регистрация права, признан судом недействительным, либо если судом признано недействительным (отсутствующим) право, заявление о государственной регистрации которого представлено ранее).

При этом частью 4 статьи 26 Закона о регистрации предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 11 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до завершения государственной регистрации сделки с объектом недвижимости и (или) перехода, ограничения (обременения) права на объект недвижимости по ранее принятым документам.

Так, из материалов административного дела следует, что ... в регистрирующий орган поступили заявления ФИО4 – собственника вышеуказанного гаража, являющегося должником по исполнительным производствам, возбужденным отделением судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, и ФИО5 о государственной регистрации перехода права собственности на гараж на основании договора купли-продажи, заключенного между указанными лицами ... (л.д. ...).

... уведомлениями №№ ... Межмуниципального отдела по Аксубаевскому и Новошешминскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан государственная регистрация по заявлениям ФИО4, ФИО5 была приостановлена в связи с имеющимися в Едином государственном реестре недвижимости записями о запрете на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанного объекта недвижимости на основании постановлений о запрете на совершение действий по регистрации, вынесенных отделением судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ..., ..., ..., ... (л.д. ...).

Уведомлениями от ... №№ ... Межмуниципального отдела по Аксубаевскому и Новошешминскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан государственная регистрация по заявлениям ФИО4, ФИО5 была приостановлена до ... в связи с тем, что лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости. Также государственным регистратором указано, что в Управление Росреестра ... на указанный выше объект недвижимости поступило заявление на переход права и на регистрацию права собственности от иных лиц, в качестве документа основания приложен договор купли-продажи по результатам торгов арестованного имущества (л.д. ...).

Таким образом, учитывая вышеизложенные положения Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», установленные по административному делу обстоятельства, согласно которым регистрирующим органом не принято решение по ранее поданным заявлениям от ... в отношении объекта недвижимого имущества – гаража, суд считает оспариваемое уведомление государственного регистратора от ... законным и обоснованным.

При этом доводы административного истца ФИО1, изложенные в административном исковом заявлении, а также в судебном заседании, не могут являться основанием для признания оспариваемого уведомления незаконным, поскольку бездействие административных ответчиков, выразившееся в непринятии решения по заявлениям от ..., предметом рассмотрения по настоящему административному делу не является.

С учетом изложенного административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, а потому не подлежат удовлетворению и требования о возмещении судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к государственному регистратору Пестречинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО3, к Пестречинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности от ... № ... о возложении обязанности зарегистрировать переход права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 14 октября 2025 года.