Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 февраля 2025 года <адрес>.
Ботлихский районный суд РД в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.М., с участием представителя ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ им.ФИО1» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ им. ФИО2»,
УСТАНОВИЛ:
В Ботлихский районный суд РД поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении юридического лица – Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Ботлихская центральная районная больница им.ФИО1».
Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 мин. при проведении ОРМ «Обследовании помещений» должностным лицом начальником ОКЛОН УКОН МВД по РД ФИО3 в отношении юридического лица – Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Ботлихская центральная районная больница им.ФИО1» выявлено нарушение Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, а также Правил ведения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Должностное лицо начальник ОКЛОН УКОН МВД по РД ФИО3 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился.
В судебном заседании представитель ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ им.ФИО1» - ФИО4 вину признала и пояснила о том, что правонарушения связанного с ведением специальных журналов устранены в полном объеме, получены и заведены новые журналы соответствующего образца, а по поводу подготовки помещений для хранения наркотических средств и психотропных веществ принимается меры и находится на стадии их устранения.
В связи с изложенным и в виду отсутствия имущественного вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, а также с учетом, того, что ранее учреждение не привлекалось к административной ответственности и является бюджетным учреждением просит суд снизить штраф, предусмотренный санкцией статьи.
Судья, выслушав ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ им.ФИО1» - ФИО4 и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Решение вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения предполагает исследование вопроса о наличии у данного лица обязанности по соблюдению требований правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и Правил ведения специальных журналов.
В соответствии с ч.1 ст.6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
Согласно статье 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ) юридические лица при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ обязаны ежемесячно проводить инвентаризацию наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, находящихся в распоряжении указанных лиц.
Любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, подлежит регистрации в специальных журналах. Порядок ведения и хранения указанных журналов устанавливается Правительством Российской Федерации. (статья 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в отношении ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ им.ФИО1», расположенного по адресу: <адрес> РД, проведено гласное оперативно-розыскное мероприятие "Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств", по результатам которого выявлены нарушения: в процедурном кабинете отделения терапии в остатках имеются наркотические препараты промедол 4 апмулы, омнопон 4 ампулы и сибазон 2 ампулы; в нарушение пункта 7 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2117 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее Правил) - руководителем ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ» не назначено лицо, ответственное за ведение и хранение журналов регистрации, в том числе в подразделениях; журнал регистрации операций с наркотическими средствами или психотропными веществами не соответствует форме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 2117.
Вина ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ им.ФИО1» в совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия отДД.ММ.ГГГГ; постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему; рапортом начальника ОКЛОН УКОН МВД по РД ФИО3 об обстоятельствах выявленного административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ;
- выпиской из ЕГРН ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ им. ФИО2» <адрес> РД;
- лицензией на осуществление медицинской деятельности;
- лицензией на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений; и иными материалами дела.
Основания не доверять содержащимся в протоколе об административном правонарушении сведениям у суда отсутствуют. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Представленные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными.
При таких обстоятельствах, суд считает, что вина юридического лица - ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ им. ФИО2» в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, установлена и доказана в полном объеме, в связи с чем, суд квалифицирует действия юридического лица ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ им. ФИО2» по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.
Решая вопрос о виновности юридического лица, судья принимает во внимание положения ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом вышеуказанных норм и обстоятельств судья полагает, что у юридического лица ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ им. ФИО2», имелась возможность для соблюдения правил и норм, но не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению указанных правил.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд учитывает признание вины, правонарушение совершено впервые, принятия мер к устранению выявленных правонарушений.
Отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.
Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Принимая во внимание во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степень вины ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ им. ФИО2», наличие обстоятельств смягчающего наказание, а также тот факт, что ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ им. ФИО2», является бюджетным учреждением, финансируемым из средств бюджета, считаю возможным применить положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дополнительное наказание в виде конфискации наркотических средств и психотропных веществ судья считает возможным не назначать, считая достаточным для достижения целей назначения наказания, предусмотренных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенного основного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Государственное бюджетное учреждения РД «Ботлихская ЦРБ им. ФИО2» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание виде административного штрафа с применением положений части 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.
Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней после вступления постановления в законную силу на расчетный счет УФК по Республики Дагестан (МВД по <адрес>) с указанием следующих реквизитов: КПП 057201001, ИНН: <***>, МВД по Респ. Дагестан, ОКМТ 82609000, БИК: 018209001, Кор/сч. 40№, Штраф, 18№, ИНН <***>.
Разъяснить ГБУ РД «Ботлихская ЦРБ им. ФИО2», положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Ботлихский районный суд РД.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения копии постановления с подачей жалобы через Ботлихский районный суд.
Судья А.М. Ибрагимов.