Дело № 2а-1096/2023

24RS0046-01-2022-005425-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года г. Красноярск

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шахматовой Г.А.,

при секретаре – м.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению з. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> О., государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ф. о признании действий (бездействия), решения незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

з. обратилась в суд с административным иском, с учётом уточнения, о признании уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2021/2021-32219685/1 и действий по не направлению данного уведомления заявителю, в неуведомлении заявителя о ее праве представить такие документы по собственной инициативе в силу п.8 ст. 29 ФЗот ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в не направлении в адрес заявителя уведомления о приеме заявления и прилагаемых к нему документов, в не направлении в МФЦ обжалуемого уведомления с усиленной цифровой подписью государственного регистратора, в не разъяснении права заявителю о возможности приостановить государственную регистрацию не более, чем на шесть месяцев, в отсутствие подписи и печати (усиленной цифровой подписи) государственного регистратора в обжалуемом уведомлении, в не разъяснении заявителю какие конкретно документы необходимо предоставить в период приостановления государственной регистрации, чтобы осуществить государственную регистрацию права собственности на квартиру – незаконными.

Также просит возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности на квартиру с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес> за в., с предоставлением 3-х месячного срока для устранения недостатков, препятствующих государственной регистрации перехода прав собственности, либо в случае необоснованного предъявления недостатков, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав со стороны государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности на квартиру по адресу: <адрес> от з. в. в течение 3-х рабочих дней с момента вступления в законную силу данного судебного акта.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на квартиру по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ через многофункциональный центр, однако ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление №КУВД-001/2021-32219685/1 о приостановлении государственной регистрации, которое полагает, является незаконным, при этом указанное уведомление заявителю не направлялось.

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, не явились, извещены о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств не поступало.

Суд, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Принимая настоящее решение, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решений органа местного самоуправления судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решений незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с чч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, бремя доказывания законности оспариваемых решений, действий, бездействия возложено на административного ответчика, истец должен доказать нарушение его прав и законных интересов и соблюдение срока обращения в суд.

Как следует из ст. 62 КАС РФ, по таким административным делам административный истец обязан подтверждать факты, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 5 ч. 4 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 3 ст. 69 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в чч. 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в ч. 1 настоящей статьи, также является обязательной при внесении сведений о таких объектах недвижимости как о ранее учтенных в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если с заявлением о внесении сведений о соответствующем объекте недвижимости как о ранее учтенном обратился правообладатель объекта недвижимости. В указанном случае заявление о государственной регистрации прав подается одновременно с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указаны в статье 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ.

В силу ч. 1, ч. 3, ч. 5 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги или запросом, указанным в статье 15.1 настоящего Федерального закона, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.

Предоставление государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов в многофункциональных центрах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется в соответствии с административными регламентами предоставления указанных услуг на основании соглашений о взаимодействии, заключенных федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов с уполномоченным многофункциональным центром.

Правила организации деятельности многофункциональных центров утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) организует предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в соответствии с соглашениями о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (далее соответственно - соглашение о взаимодействии; органы, предоставляющие государственные услуги; органы, предоставляющие муниципальные услуги).

При организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре исключается взаимодействие заявителя с сотрудниками органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги. В многофункциональном центре организация предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется работниками многофункционального центра, которые осуществляют взаимодействие с заявителями в соответствии со стандартами обслуживания заявителей, утверждаемыми актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1. ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных ч. 1 ст. 1 настоящего ФЗ государственных и муниципальных услуг или организующих предоставление государственных и муниципальных услуг, и заявителей, осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.

В соответствии со ст.ст. 15 и 18 ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и ст. 62 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Положение о требованиях к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовыми компаниями

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ з. обратилась в Управление Росреестра по <адрес> через структурное подразделение КГБУ "МФЦ", расположенное по адресу: <адрес>, с заявлением о государственной регистрации права собственности на <адрес> в <адрес>, с приложением к заявлению технического плана здания, сооружения, помещения, либо объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, ордера от ДД.ММ.ГГГГ, чека от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2000 рублей, с указанием способа получения документов лично в МФЦ.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией заявления и копией описи документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2021/2021-32219685/1 государственная регистрация перехода права и права собственности приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что з. к заявлению не был приложен документ, устанавливающий или удостоверяющий право заявителя на квартиру, то есть правоустанавливающий документ, свидетельствующий, что з. принадлежит на праве собственности <адрес> по адресу: <адрес>, и отсутствие сведений в Едином государственном реестре недвижимости на указанную квартиру, в связи с чем, государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ правомерно принято решение о приостановлении государственной регистрации.

Доводы административного истца о подтверждении наличия права собственности ордером основаны на неверном толковании закона, поскольку ордер в силу положения жилищного законодательства является документом, подтверждающим право на вселение в жилое помещение, и при вышеизложенных обстоятельствах основанием к удовлетворению иска не является.

Требования в части не направления обжалуемого уведомления заявителю не подлежат удовлетворению, поскольку заявление от ДД.ММ.ГГГГ содержало отметку о способе получения документов лично через МФЦ по месту представления, поэтому доводы административного истца о нарушении его прав не направлением уведомления о приостановлении регистрации права являются необоснованными.

Иные требования истца в не уведомлении заявителя о ее праве предоставить конкретные документы, необходимые для осуществления регистрации права, в не направлении в МФЦ обжалуемого уведомления с усиленной цифровой подписью государственного регистратора, в не разъяснении права заявителю о возможности приостановить государственную регистрацию не более, чем на шесть месяцев, в отсутствие подписи и печати (усиленной цифровой подписи) государственного регистратора в обжалуемом уведомлении, в не направлении в адрес заявителя уведомления о приеме заявления и прилагаемых к нему документов, в не направлении заявителю обжалуемого уведомления, в не уведомлении заявителя о ее праве представить такие документы по собственной инициативе в силу п.8 ст. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются необоснованными и не могут служить основанием для признания обжалуемого уведомления незаконным.

Обстоятельств нарушения прав административного истца с учетом вышеизложенного судом при рассмотрении дела не установлено.

Кроме того, административный истец просит восстановить процессуальный срок на подачу административного иска, однако доказательств уважительности несвоевременного обращения в суд за защитой нарушенных прав не представил, с учетом отсутствия объективных причин, препятствовавших обращению административному истцу в суд в установленный законом срок, оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд не имеется.

При таких обстоятельствах административные исковые требования з. о признании действий и уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2021/2021-32219685/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности незаконными удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска з. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> О., государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ф. о признании действий (бездействия), решения незаконными, возложении обязанности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.А. Шахматова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.03.2023 года.