Решение по делу № 2-21/2023 от 05.07.2023 - о перерасчете коммунальных платежей за потребленную тепловую энергию.

Дело №

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Сухановой А.Г.

при секретаре Коротковой С.Э.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчиков ООО «ШТС», ПАО «КГК» и третьих лиц АО «ЭК «Восток», ООО «ЕРЦ «Прогресс» ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 5 июля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Шадринские тепловые сети» и ПАО «Курганская генерирующая компания» о перерасчете коммунальных платежей за потребленную тепловую энергию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Шадринские тепловые сети» и ПАО «Курганская генерирующая компания» о перерасчете коммунальных платежей за потребленную тепловую энергию. В обоснование требований указал, что он проживает по адресу: г.Шадринск, ул...., №, является потребителем коммунальной услуги по отоплению. Ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку коммунальной услуги с февраля 2018 года по 31.07.2020 являлась ПАО «КГК», а с 01.08.2020 - ООО «ШТС».

С начала отопительного периода 2019-2020 гг. собственники жилого дома, организованные в форме ТСН, оплачивали фактическое потребление тепловой энергии по показаниям ОДПУ. Весь отопительный сезон этого периода оплата им как собственником жилья проводилась ежемесячно по выставленным платёжным документам, исходя из количества объёма потребления коммунального ресурса, определяемого по способу оплаты в течение отопительного периода по показаниям ОДПУ. Однако в платёжных документах за май и все последующие месяцы 2020 года вне периода отопительного сезона им было произведено начисление платы.

Жильцы дома и он лично неоднократно обращались в энергосбытовую компанию по вопросу необоснованного предъявления оплаты за тепловую энергию в неотопительный период и просили провести перерасчёт оказанных услуг. Ими получены ответы, в которых указано, что в 1-ой половине дома в марте был украден тепловычислитель, в связи с чем узел учета тепловой энергии с 13.03.2020 был признан вышедшим из строя. Также в ответе указано, что с 19.12.2019 не передавались показания приборов учета и им начислялась оплата теплового ресурса с января по март 2020 года исходя из рассчитанного среднемесячного объема, а за апрель-сентябрь 2020 года - по нормативам потребления теплового ресурса.

Председатель ТСН фактически не занимался вопросами содержания их дома, не проинформировал жителей о выходе из строя прибора учета и последствиях его несвоевременного восстановления. В результате они были лишены возможности принять соответствующие меры по восстановлению работы ОДПУ в отопительный период. Также в условиях пандемии была исключена возможность оперативного получения достоверной информации, публичного обсуждения и принятия своевременных мер по восстановлению прибора учета.

Считает действия АО «ЭК «Восток» по предъявлению платы за тепловой ресурс в неотопительный период с мая по сентябрь 2020 года незаконными по следующим причинам: они проводили оплату в полном объёме за тепловую энергию в отопительный период с октября 2019 года по март 2020 года по фактическому потреблению по показаниям приборов учета, о чём свидетельствуют предъявленные к оплате показатели потреблённого теплового ресурса (октябрь - 1,9212 Гкал. на сумму 4858,94 руб.; ноябрь -1,2820 Гкал. на сумму 3242,34 руб.; декабрь - 1,8678 Гкал. на сумму 4723,89; январь -1,9998 Гкал. на сумму 5057,74 руб.; февраль - 2,0090 Гкал. на сумму 5081,00; март - 1,8469 Гкал. на сумму 4671,03 руб.), в апреле 2020 года по нормативу 1,2540 Гкал., примененному АО «ЭК «Восток» на сумму 3171,52 руб.

В платежных документах, фактически предъявляемых им каждый месяц с января по март количество потребленного теплового ресурса было разное, что соответствует объему потребления тепла в отопительный период по показаниям ОДПУ в январе - 1,9998 Гкал., в феврале - 2,0090 Гкал., в марте - 1,8469 Гкал. На основании вышеизложенного, из платежных документов АО «ЭК «Восток» за январь, февраль, март видно, что количество теплового ресурса колеблется из-за климатических условий и не является расчетным в соответствии с п.59 (1) Правил №354.

Применение расчетного показателя среднемесячного потребления тепловой энергии в соответствии с п.59 (1) Правил №354 определяет применение расчетного показателя в период, в течение которого потребителю дается время на восстановление прибора учета. До него не был доведен факт непередачи данных, что противоречит п.п.76, 78 Правил №1034.

При документальном подтверждении факта правомерности составления акта о выходе из строя прибора учета в марте 2020 года, данный документ в соответствии с п.31 Правил №1034 может служить основанием для применения потребления тепловой энергии расчетным путем в среднемесячном исчислении в соответствии с п.59 (1) Правил №354 в апреле 2020 года, т.е. до окончания отопительного сезона, а не в январе-марте 2020 года, применённом ответчиком.

Необоснованное применение Правил № 354 послужило неправомерному начислению платежей за тепловой ресурс в неотопительный период по нормативу с апреля по сентябрь 2020 года. Выставленные счета в этот период по нормативу потребления из расчета равными частями в течение календарного года неправомерно увеличили объем теплового ресурса, который они технически не могли получить для отопления своей квартиры.

С учетом увеличения требований просит признать незаконными предъявленные ПАО «КГК» объемы коммунальной услуги по отоплению за период с октября по декабрь 2019 года и с января по июль 2020 года, признать незаконными предъявленные ООО «ШТС» объемы коммунальной услуги по отоплению за период с августа по сентябрь 2020 года по принадлежащей ему квартире; обязать ответчиков произвести перерасчет количества тепловой энергии и начисленных пеней за вышеуказанные периоды; взыскать с ответчиков судебные издержки в сумме 10600 руб., в том числе госпошлину в размере 300 руб. и оплату независимой экспертизы в сумме 10300 руб.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьих лиц привлечены АО «ЭК «Восток», ООО «Единый расчетный центр «Прогресс», Государственная жилищная инспекция Курганской области, ООО «УК «Развитие», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, по существу дела пояснила, что расчеты, представленные ответчиками, неверные, поскольку для расчета среднего значения были взяты показания вводов №1,2 за предыдущий отопительный период, а ввода №3 – за текущий. Считает, что предыдущий отопительный период не может браться в расчет при вычислении среднего показателя либо при расчете должен учитываться по вводу №3 также предыдущий отопительный период. Обращала внимание на разную площадь жилых и нежилых помещений по сведениям Росреестра, технического паспорта на дом и сведений ответчика.

До истца не был доведен факт непередачи данных ОДПУ, что ставит под сомнение наличие документов, подтверждающих факт нарушения сроков предоставления показаний прибора учета, а также периода применения расчета среднемесячного потребления, использованного при начислении оплаты. Также, по ее мнению, акт выхода из строя прибора учета составлен ненадлежащим образом.

Отмечала, что начисление платежей за потребленную тепловую энергию в неотопительный период ущемляет права жильцов, поскольку выставленные счета в отопительный период по показаниям ОДПУ и счета в неотопительный период неправомерно увеличивают объем потребленной тепловой энергии, который технически они не могли получить для их дома.

Считала, что в январе, феврале, марте 2020 года по квартире истца потребление тепла было предъявлено по показаниям прибора учета, следовательно, при выходе из строя прибора учета в марте 2020 года, должно было быть предъявлено в апреле 2020 года расчетным путем в среднемесячном исчислении и не могло быть начислений в неотопительный период.

Применение к жильцам дома норматива при расчете платы за отопление в течение календарного года неправомерно, поскольку оплату они производили в отопительный период, а неравномерно в течение календарного года.

Срок исковой давности истцом не пропущен, поскольку о том, что ему было предъявлено к оплате по среднемесячному потреблению теплового ресурса за октябрь 2019 года он узнал только в ходе рассмотрения дела.

Представитель ответчиков ООО «ШТС», ПАО «КГК» и третьих лиц АО «ЭК «Восток», ООО «ЕРЦ «Прогресс» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. По обстоятельствам дела пояснила, что расчеты начисления истцу платы по отоплению произведены в соответствии с законом. В связи с отсутствием передачи показаний ОДПУ за октябрь 2019 года, январь-март 2020 года начисления произведены исходя из среднемесячного потребления теплового ресурса за предыдущий отопительный период. В ноябре и декабре 2019 года расчет произведен исходя из показаний ОДПУ, впоследствии - по нормативу потребления. Размер площади нежилого помещения ИП ФИО4 установлен решением Арбитражного суда Курганской области 883,4 м2, остальная площадь в этом помещении неотапливаемая, которая не берется в расчет. Все сведения о площадях жилых помещений заносятся в лицевые счета по документам, предоставленным собственниками, о площадях нежилых помещений – из договоров. Поскольку по вводам №1,2 показания не были переданы, а показания ввода №3 – переданы, для расчета платы за потребленную тепловую энергию был взят средний показатель потребления тепловой энергии по вводам №1,2 за предыдущий отопительный период, а по вводу №3 – показания за текущий период. Отмечала, что ОДПУ может состоять из двух или более средств измерения и должен учитывать весь объем ресурса, поданного в дом. В случае выхода из строя одного из средств измерения, расчет объема тепловой энергии исходя из показаний других невозможен. В этой связи при выходе из строя одного из средств измерения в ОДПУ, вышедшим из строя признается весь общедомовой прибор учета. Высказывала несогласие с выводами эксперта.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в направленном ранее отзыве указал, что в случае отсутствия показаний ОДПУ тепловой энергии на доме начисление платы за отопление производится исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса (п.59 Правил №354), а по истечении предельного количества расчетных периодов - в соответствии с п.60 Правил №354 исходя из норматива потребления данных коммунальных ресурсов. Первоначально в отзывах представитель инспекции подтверждал обоснованность начисления платы истцу, впоследствии позицию свою изменил, указав, что при расчете среднемесячного объема потребления не должны учитываться показания ОДПУ тепловой энергии предыдущего отопительного периода. Таким образом, в случае истечения периода, по которому истцу можно произвести расчет платы по среднемесячному объему потребления, в частности за октябрь 2019 года при непредставлении показаний прибора учета, для расчета применяется п.60 Правил №354, а именно расчет платы по нормативу. Комплекс узла учета тепловой энергии, установленный в многоквартирном доме, в совокупности учитывает весь объем тепловой энергии, поступающий в дом, в том числе показания ОДПУ нежилого помещения. В соответствии с формулой 3 Правил при расчете размера платы за отопление участвуют площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Сведения о размере площадей принимаются на основании сведений, предоставляемых гражданами, а также данных Росреестра.

Представитель третьего лица ООО «УК «Развитие» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в направленном ранее отзыве просил дело рассматривать в отсутствие своего представителя, указывал, что многоквартирный жилой дом по ул...., № в г.Шадринске находится на обслуживании их управляющей компании. Показаний общедомового прибора учета тепловой энергии за спорный период не имеется.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в судебное заседание своего не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от 11.12.1992 и свидетельства о праве на наследство по закону от 17.03.2005 ФИО1 является собственником квартиры общей площадью 62,7 кв.м., расположенной по адресу: г.Шадринск, ул...., №, зарегистрирован и проживает по данному адресу.

Между ФИО1 и ПАО «Курганская генерирующая компания» до 31.07.2020, с 01.08.2020 с ООО «ШТС» был заключен публичный договор теплоснабжения.

Многоквартирный дом № по ул.... в г.Шадринске оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, состоящим из трех средств измерений (комплекса узла учета тепловой энергии).

В период октябрь 2019 года, январь-март 2020 года показания прибора учета тепловой энергии собственниками не передавались, в связи с чем начисление размера платы за услугу по отоплению произведено в порядке, установленном в п.59.1 Правил № 354 исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового прибора учета за предыдущий отопительный период.

В ноябре и декабре 2019 года расчет по отоплению был произведен исходя из показаний ОДПУ, переданных собственниками в ресурсоснабжающую организацию.

13.03.2020 была проведена проверка функционирования узла учета тепловой энергии, в ходе которой было выявлено, что на вводе № 1 отсутствует тепловычислитель ТСРВ-026М заводской № и адаптер сотовой связи АССВ-030, на вводе № 2 отсутствуют поверочные клейма на тепловычислителе ТСР-026М заводской № и расходомерах, в связи с чем узел учета тепловой энергии признан нерасчетным, что подтверждается актами №.

В связи с изложенным за период с апреля 2020 года по май 2021 начисление платы за отопление производилось в соответствии с п.60.1 Правил № 354 исходя из норматива потребления коммунального ресурса.

Из копий актов от 15.04.2021 усматривается, что в нежилом помещении жилого дома по ул....,№ в г.Шадринске (ввод № 1) установлен индивидуальный узел учета тепловой энергии, учитывающий потребление тепловой энергии нежилого помещения (входит в узел учета тепловой энергии жилого дома); также в нежилом помещении (ввод № 2) установлен индивидуальный узел учета тепловой энергии, который не входит в узел учета тепловой энергии жилого дома, другой потребитель (также ввод № 2) входит в узел учета тепловой энергии. Приборы учета тепловой энергии были допущены к эксплуатации.

Из Устава ПАО «Курганская генерирующая компания» следует, что основными видами деятельности общества являются в том числе: поставка (продажа) электрической и тепловой энергии по установленным тарифам в соответствии с диспетчерскими графиками электрических и тепловых нагрузок; производство электрической и тепловой энергии.

В соответствии с Уставом ООО «ШТС» среди основных видов деятельности общества является обеспечение энергоснабжения потребителей, подключенных к тепловым сетям.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Из п.1 ст.539, п.1 ст.541, ст.544 ГК РФ следует, что абонент по договору энергоснабжения обязан оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 1 ст.157 ЖК РФустановлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ.

Часть 1 ст.157 ЖК РФ, Правила «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, носят императивный характер, что исключает возможность определения объема коммунальной услуги иным способом.

Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя согласно статье 19 Федерального закона «О теплоснабжении» предусматривает осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя путем их измерения приборами учета. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в установленных законом случаях, а именно при: неисправности приборов учета, нарушении установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя, отсутствии в точках учета приборов учета.

Согласно п.59(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

В связи с тем, что в период октябрь 2019 года, январь-март 2020 года показания прибора учета тепловой энергии собственниками не передавались, начисление размера платы за услугу по отоплению обоснованно произведено ответчиком исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового прибора учета за предыдущий отопительный период 2018-2019 г.г.

Доводы истца о том, что в случае непередачи собственниками показаний прибора учета ресурсоснабжающая организация должна зафиксировать данный факт и сообщить об этом жильцам дома, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч.3 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации именно собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, к которому относится прибор учета.

Таким образом, обязанность по содержанию общего имущества, передаче показаний приборов учета для начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы в данном случае лежит на собственниках жилого помещения, а нарушение срока подачи показаний прибора учета либо их непередача влечет для гражданина-потребителя неблагоприятные последствия в виде начисления платы исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса.

Доказательств того, что в спорный период октябрь 2019 года, январь-март 2020 года истцом данная обязанность была выполнена, не представлено, не следует это и из показаний свидетеля З.Д.М., показания ОДПУ ответчиком к расчету не были приняты. Законодательно не закреплена обязанность ресурсоснабжающей организации письменно фиксировать факт непередачи показаний прибора учета потребителями.

Поскольку в доме было организовано Товарищество собственников недвижимости, именно на нем лежала обязанность в силу ст.161 ГК РФ по надлежащему содержанию узла учета тепловой энергии, снятию данных с него и по передаче их в теплоснабжающую организацию.

Расчет платы за отопление, произведенный ответчиками, проверен судом и признается верным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

У сторон возник спор относительно определения общей площади жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, и возможности учета данных индивидуального прибора учета нежилого помещения, принадлежащего ИП ФИО4 при расчете.

Согласно ч.5 ст.19 ЖК РФ государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением техническихпаспортовжилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Действительно имеются разночтения в площади помещений многоквартирного дома. При этом суд считает, что использовать при расчете размера платы за отопление значения общей площади жилых помещений в многоквартирном доме на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома в размере 5662,5 кв.м., не имеется, поскольку такая цифра написана на корочке техпаспорта от руки, карандашом, когда и на основании чего вносились данные сведения неизвестно. Кроме того, по сведениям Управления Росреестра по Курганской области общая площадь многоквартирного дома 8302,7 руб., по данным технического паспорта – 7775,5 кв.м., по представленному отчету по лицевым счетам площадь квартир и офисов в доме составляет 7773,9 кв.м. Имеющиеся разночтения в ходе рассмотрения дела не устранены.

Между тем, при сверке сведений о площади помещений по имеющимся выпискам из ЕГРН и данным ответчиков усматривается, что сведения, предоставленные представителем ответчиков, соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН, истцом данные сведения не опровергнуты, потому суд не усматривает обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав истца и, соответственно, оснований для перерасчета платы в этой части.

Из материалов дела следует, что многоквартирный дом оборудован ОДПУ, нежилое помещение, принадлежащее ИП ФИО4, оборудовано ИПУ.

Согласно пункту 42(1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

Согласно пункту 2 Правил № 354 коллективным (общедомовым) прибором учета является средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Несмотря на наличие выделенной системы отопления в нежилом помещении, нежилое помещение находится в составе многоквартирного дома, жилые и нежилые помещения МКД имеют единый правовой режим, в связи с чем следует применять формулу 3(1) Приложения № 2 к Правилам № 354 для расчета платы за коммунальную услугу отопление.

Формула 3(1) Приложения № 2 к Правилам № 354 содержит в себе показатели: Si - общую площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме, Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, в связи с чем вопреки мнению истца исключение при расчете платы за коммунальную услугу площади нежилого помещения является неправомерным.

Суд считает, что объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на нежилое помещение в многоквартирном доме и определенный в нежилом помещении, оборудованном ИПУ, также подлежит учету при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению.

Также обоснованно ответчиком при расчете платы за коммунальный ресурс приняты во внимание суммарные показания всех приборов учета, поскольку при оборудовании многоквартирного дома несколькими общедомовыми приборами учета раздельный учет объема потребленных коммунальных услуг Правилами № 354 не предусмотрен.

Суд не соглашается с доводом истца о том, что для расчета среднего значения должны учитываться по вводу №3 показатели предыдущего отопительного периода, поскольку жилищное законодательство предусматривает приоритет осуществления расчётов за фактически потреблённый объём коммунальных ресурсов, потому текущие показания прибора учета ИП ФИО4 применены в расчете верно.

Разный объем тепловой энергии, распределенный на жилые и нежилые помещения в январе, феврале и марте 2020 г. не свидетельствует о том, что начисления истцу производились исходя из показаний прибора учета, а обусловлен разным количество дней в месяце.

В соответствии с частью 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам,установленнымв статье 67ГПК РФ, то есть наряду с другими доказательствами.

Суд не принимает во внимание заключение эксперта в части определения платы за период октябрь 2019 года, апрель-март 2020 года в связи с неправильным применением им норм материального права, регулирующим спорные правоотношения. Эксперт пришел к неправильному выводу о том, что при непредоставлении показаний ОДПУ расчет платы за отопление должен производиться по нормативу потребления, поскольку сторонами подтверждалось, что с 01.02.2018 ОДПУ тепловой энергии в доме был введен в эксплуатацию, оплата жильцами производилась по показаниям прибора учета, потому у ресурсоснабжающей организации были данные для исчисления среднемесячного потребления ресурса за предыдущий отопительный период.

По общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается, прежде всего, исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

За период с апреля 2020 года по 30.09.2020 начисление платы за отопление производилось в соответствии с п.60.1 Правил № 354 исходя из норматива потребления коммунального ресурса, поскольку в дальнейшем, учитывая начисление платы за коммунальную услугу за предыдущий период (январь-март 2020 года) исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, а также признание ОДПУ нерасчетным, начиная с апреля 2020 года у ресурсоснабжающей организации не имелось правовых оснований производить начисление платы за коммунальную услугу исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления.

При этом факт несообщения владельцем источника тепловой энергии потребителю о выходе из строя прибора учета правового значения не имеет, поскольку обеспечение исправности прибора учета тепловой энергии для точного расчета количественного показателя и платы за ресурс возлагается, в первую очередь, на собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п.60.1 Правил № 354 по истечении указанного в пункте 59(1) настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, и плата за коммунальную услугу по отоплению определяются по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальные услуги за расчетный период рассчитывается за коммунальную услугу по отоплению - в порядке, указанном в абзаце втором пункта 42(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 42.1. Правил №354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется поформулам 2,2.1,2.3и2.4приложения N2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Согласно п.2 Постановления Правительства Курганской области от 26.09.2016 №316 "О расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Курганской области" установлено, что в 2017 - 2020 годах на территории Курганской области при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в необорудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, используются нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавшие по состоянию на 30.06.2012, рассчитанные исходя из оплаты коммунальной услуги равномерно в течение календарного года.

Постановлением Администрации г.Шадринска № от 13.11.2009 были установлены нормативы потребления коммунальных услуг, так на 1 кв.м общей площади отопления в жилых домах с централизованной системой теплоснабжения в г.Шадринске установлен норматив 0,020 г/кал.

Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26 июня 2019г. № «Об определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению» даны следующие разъяснения.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" (далее - Постановление N603) органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года).

До вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г.354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N354), с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления.

Таким образом, если органами государственной власти субъекта Российской Федерации было принято решение об изменении способа оплаты, то применяется установленный в таком решении способ оплаты. В случае, если указанное решение не было принято, то применяется способ оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемый при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу Постановления N603.

Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 21.08.2012 № были утверждены нормативы потребления коммунальной услуги на территории Курганской области по отоплению, которые были рассчитаны исходя из продолжительности отопительного периода 8 месяцев по Курганской области. Однако Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 09.01.2023 N 1-1 были внесены изменения в Постановление от 21.08.2012 № и определено, что нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению действуют с 01.01.2024.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что по состоянию на 01.01.2019 на территории Курганской области способом оплаты коммунальной услуги по отоплению: равномерно в течение календарного года и установленным нормативом потребления коммунальной услуги по отоплению в месяц, рассчитанным на месяц календарного года в среднемесячной величине 1/12 от суммарного потребления тепловой энергии, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, размер платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Курганской области определялся ответчиком верно в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 с применением норматива, установленного Постановлением Администрации г.Шадринска №1547 от 13.11.2009.

Вопреки доводам истца установление размера платы за коммунальную услугу по отоплению с использованием нормативов потребления тепловой энергии на отопление, действовавших по состоянию на 30.06.2012, является реализацией права, предоставленного субъекту Российской Федерации нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах расчет паты за отопление за спорный период произведен ответчиками верно, основания для возложения на них обязанности произвести перерасчет платы за потребленную тепловую энергию отсутствуют.

По общему правилу оснащение многоквартирного дома приборами учёта, ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена, а также передача показаний обеспечиваются собственниками жилых или нежилых помещений.

Как отметил Верховный суд Российской Федерации в своем решении от 25.04.2023 по административному делу № АКПИ23-141, отсутствие информации о показаниях прибора учёта у исполнителя не позволяет рассчитать плату исходя из объёмов фактического потребления, в связи с чем Правилами обосновано предусмотрено применение для расчёта платы среднемесячных показаний, а затем - норматива потребления. Такое регулирование стимулирует потребителей использовать приборы учёта и осуществлять их надлежащую эксплуатацию, что направлено на формирование бережного и рационального отношения к природным ресурсам.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчиков заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196, пунктами 1 и 2 статьи 200 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года; течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (часть 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ, пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Суд считает, что истцом ФИО1 не пропущен срок исковой давности, поскольку сразу при подаче иска им фактически оспаривался период начисления платы за отопление с октября 2019 года по сентябрь 2020 года, тогда как с иском он обратился в суд 15.04.2022, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности, который исчисляется с 15.04.2019.

Кроме того, в силу п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслустатей 199,200ГК РФ увеличение истцом размера исковых требований до принятия судом решения не изменяет наступивший в связи с предъявлением иска в установленном порядке момент, с которого исковая давность перестает течь.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отказе ФИО1 в иске о перерасчете коммунальных платежей за потребленную тепловую энергию.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы,

В связи с тем, что истцу в иске отказано, оснований для взыскания в его пользу судебных расходов по оплате услуг эксперта не имеется.

ООО «Уральская палата оценки и недвижимости» направило в суд по электронной почте ходатайтво о взыскании почтовых расходов на отправку заключения эксперта, однако подлинные документы, подтверждающие оплату услуг эксперта, так и не были представлены в суд, приложенные документы плохо читаются и не могут являться надлежащими доказательствами по делу, поскольку не отвечают требованиям ст. 71 ГПК РФ, предъявляемым к письменным доказательствам.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Шадринские тепловые сети» и ПАО «Курганская генерирующая компания» о перерасчете коммунальных платежей за потребленную тепловую энергию отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2023 года.

Судья А.Г.Суханова