Решение по делу № 2-1126/2023 от 17.04.2023 - о признании недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка в части расчета арендной платы, об аннулировании начисленной суммы платежей, начислении арендных платежей с учетом льготной категории, списании пени.

Дело № 2-1126/2023

УИД: 26RS0003-01-2023-000223-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Мацко П.А.,

с участием: истца ФИО2,

представителя ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка в части расчета арендной платы, об аннулировании начисленной суммы платежей, начислении арендных платежей с учетом льготной категории, списании пени,

установил:

ФИО2 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> СК с исковым заявлением (в последующем уточненным ДД.ММ.ГГГГ) к КУМИ <адрес> о признании недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в части расчета арендной платы (приложение 1) за земельный участок с КН № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение 1) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об аннулировании начисленной суммы арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о начислении арендной платы за спорные периоды в соответствии с п.5 ст. 391 НК РФ, постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П для льготных категорий граждан, о списании суммы пени, начисленной с января 2020 по настоящее время.

В обосновании исковых требований указано, что ФИО2 арендует земельный участок по адресу: <адрес> на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с КУМИ <адрес>. Данный договор действует с 2006 года, который истец продлила в ДД.ММ.ГГГГ г. сроком аренды до ДД.ММ.ГГГГ. В декабре ДД.ММ.ГГГГ года истцом были поданы документы в офис Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес> для продления договора аренды. Договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ пунктом 3.2 определено: расчет и размер арендной платы за участок определен в приложении 1, которое является неотъемлемой частью договора. Согласно приложения № к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ расчет арендной платы производился КУМИ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пи, постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу Министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, сумма арендной платы согласно данного расчета за 2013 год составила 856,49 руб. С ДД.ММ.ГГГГ года арендная плата ежегодно незначительно изменялась. Однако со стороны Комитета все эти годы истцу ни разу не предоставляли измененное и утвержденное приложение 1 к данному договору, а лишь выписывали квитанции на уплату аренды за земельный участок. Истец, как ответственный арендатор, регулярно платила арендную плату за земельный участок. С июля ДД.ММ.ГГГГ года истец является пенсионером и других доходов, кроме пенсии не имеет. Согласно п.5 ст.391 НК РФ к числу лиц, имеющих право на уменьшение налоговой базы, относятся ФИО1, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды I и II групп, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, а также ветераны и инвалиды боевых действий, пенсионеры, физические лица, имеющие трех и более несовершеннолетних детей. В июле ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в Комитет с заявлением о применении к ней льготы за аренду земельного участка в связи с уходом на пенсию и в соответствии с п.5 ст.391 НК РФ. С этого периода истцу начислялась арендная плата с учетом льготы. С января ДД.ММ.ГГГГ года в стране началась пандемия и взять нарочно квитанции и расчет арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ год не было возможности, специалисты практически всех организаций работали дистанционно и граждан не принимали. В данный период в России (начало ДД.ММ.ГГГГ года и весь ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы) был большой всплеск заболевания COVID-19, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь ДД.ММ.ГГГГ невозможно было попасть на прием к специалистам, чтобы уточнить размеры арендной платы, а лишь только по телефону узнавали размеры арендной платы. В марте ДД.ММ.ГГГГ года, позвонив по телефону в Комитет, чтобы узнать размер арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ год, истец узнала, что с ДД.ММ.ГГГГ арендная плата по ее земельному участку составила 9791,34 руб, тогда как за ДД.ММ.ГГГГ год аренда составляла – 1790,50 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – 1185,22 руб. Таким образом, арендная плата за ДД.ММ.ГГГГ год по сравнению с ДД.ММ.ГГГГ годом возросла в 8,3 раза, т.е. повысилась на более чем 800%. За ДД.ММ.ГГГГ год сумма арендной платы составила 9710,88 руб., что по сравнению с ДД.ММ.ГГГГ годом возросла в 8,2 раза, т.е. повысилась на более чем 800%. Позвонив в КУМИ <адрес> в июле ДД.ММ.ГГГГ года, истец узнала, что для пенсионеров с ДД.ММ.ГГГГ действует льгота. С учетом льготы сумма арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ год составила 6008,05 руб. Эта сумма является для истца также огромной. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма начисленной арендной платы по участку истца составила 15049,18 руб., что подтверждено в акте сверки. Данная сумма прописана и в расчете арендной платы за земельный участок по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно акта сверки истцу начислена пеня в размере 2717,37 руб. Пеня начислялась весь ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы, тогда как Правительством РФ было принято постановление о прекращении начисления пени и штрафных санкций для граждан РФ в период вспышки заболевания COVID-19 и действия моратория. В конце января ДД.ММ.ГГГГ года истцом был получен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве «Арендодателя» выступает Администрация <адрес>, который истцом не подписан. Согласно приложения № к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ расчет арендной платы производился КУМИ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п в действующей редакции и приказу Министерства имущественных отношений СК от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п в действующей редакции и постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> из данного расчета к данному договору аренды годовой размер арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ год составил 9791,34 руб. годовой размер арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ год составил 9791,34 руб. Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ году и в ДД.ММ.ГГГГ году к истцу не применена льгота, как пенсионера, по арендной плате. В акте сверки за ДД.ММ.ГГГГ год истцу начислено 1491,61 руб., которая истцом уплачена ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истец считает, что расчеты по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ составлены неправильно, незаконно, без учета льгот, в разрез законодательству Российской Федерации, в противоречие Налогового кодекса Российской Федерации. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в уточненном иске и в письменных дополнениях, просила требования удовлетворить в полном объеме. В дополнении по существу пояснила, что представленные суду расчеты, составленные ею, произведены с учетом нормативного акта регионального законодательства. Начисление пени произведено в разрез введенного моратория с апреля ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( во время пандемии) и без учета льготы применяемой к пенсионерам, предусмотренной ст. 391 НК РФ. Считает требования к ответчика заявлены обоснованно.

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска, поддержала письменные возражения. Пояснила, что действительно истец относится к льготной категории граждан, льгота была применена в соответствии с действующим региональным постановлением <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ года арендная плата произведена, затем вносились платежи не в полном объеме, и в настоящее время за истцом имеется задолженность, в результате чего образовалась пеня.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к нижеследующему.

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ч.2 ст.12 ГПК РФ).

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Таким образом, судебной защите подлежат только нарушенные права.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ КУМИ <адрес> (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №.

Согласно п.1.1 договора арендодатель предоставляет в аренду, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с КН №, на котором расположены здания, сооружения. Местоположение: <адрес>, <адрес> в квартале <адрес> для продолжения строительства индивидуального жилого дома.

Согласно п. 2.1 договора срок аренды участка устанавливается на 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3.1 и 3.2 порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за участок устанавливаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и публикуются в СМИ. Расчет и размер арендной платы за участок определены в приложении 1, которое является неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно расчета арендной платы за земельный участок с КН №, то арендная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 598,62 руб. (согласно постановлению Правительства СК от ДД.ММ.ГГГГ №-П), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 129,30 руб. (согласно постановлению Правительства СК от ДД.ММ.ГГГГ №-п и постановлению Правительства СК от ДД.ММ.ГГГГ №-п с изменениями, внесенными постановлением Правительства СК от ДД.ММ.ГГГГ №-П), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 727,18 руб. (согласно приказу Министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно расчета арендной платы за земельный участок с КН ДД.ММ.ГГГГ, то арендная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 15 049,18 руб. (согласно постановлению Правительства СК от ДД.ММ.ГГГГ №-п в редакции постановления Правительства СК от ДД.ММ.ГГГГ №-п и приказу Министерства имущественных отношений СК от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 750,25 руб. (согласно постановлению Правительства СК от ДД.ММ.ГГГГ №-п в редакции постановления Правительства СК от ДД.ММ.ГГГГ №-п и приказу Министерства имущественных отношений СК от ДД.ММ.ГГГГ №).

Также ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, сроком аренды на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.6 и 7 порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за участок устанавливаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и публикуются в СМИ. Расчет и размер арендной платы за участок определены в приложении 1, которое является неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно чека по операции, то ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведена арендная плата в размере 17,16 руб. и в размере 0,35 руб.

Согласно расчета арендной платы за земельный участок с КН № (приложение 1), то арендная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 777,94 руб. (согласно постановлению Правительства СК от ДД.ММ.ГГГГ №-п в действующей редакции и приказу Министерства имущественных отношений СК от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 791,36 руб. (согласно постановлению Правительства СК от ДД.ММ.ГГГГ №-п в действующей редакции и постановлению Правительства СК от ДД.ММ.ГГГГ №-п).

Как следует из акта сверки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то ФИО2 имеет на конец ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендной плате в размере 13 192,93 руб., по пени – 2 717,37 руб.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КУМИ <адрес> с претензией, в которой просила произвести перерасчет арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом КУМИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в перерасчете арендной платы.

Как следует из лицевой карточки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то ФИО2 имеет на конец ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендной плате в размере 12 429,97 руб., по пени – 3 017,68 руб.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно ч.1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В силу п.2 ч.3 ст. 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с ч.1 ст. 7 и п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относятся к вопросам местного значения городского округа, по которым принимаются муниципальные правовые акты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес>, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов, утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п).

В соответствии с п.3 Порядка размер арендной платы за использование земельного участка в расчете на год определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы за использование земельного участка, установленной в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с приложением к Порядку, в зависимости от видов разрешенного использования земельных участков.

Согласно ч.1 и 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной кадастровой оценке" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации). Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее - бюджетное учреждение).

В соответствии с требованиями ч.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст.180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Установлено, что ГБУ СК «<адрес>имущество» в ДД.ММ.ГГГГ году проведена государственная кадастровая оценка земельных участков, которая утверждена приказом Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории <адрес>».

В приложении к Порядку (таблица 1) и в части 6 таблицы 2 для <адрес> установлены ставки арендной платы в процентах за использование земельных участков по группам видов разрешенного использования земельных участков в количестве 15 групп.

Виды разрешенного использования определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Изменения порядка оплаты и размера арендных платежей арендаторам доводятся путем размещения информации на официальном сайте администрации <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также публикации в газете «Вечерний Ставрополь», в связи с чем, доводы истца о том, что она не имела возможности получить информацию относительно арендной платы за используемый ею земельный участок, выяснить основания по которым увеличился размер арендных платежей, признаются судом не состоятельными.

В соответствии со ст.ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как следует из справки ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно установлена страховая пенсия по старости. На ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия составляет 18 229,95 руб..

Согласно п.8 ч.5 ст. 391 НК РФ налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков, относящихся к одной из следующих категорий: пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.

Согласно пункту 13 статьи 14 указанного Федерального закона положения пункта 5, абзаца первого пункта 6.1 и пункта 7 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) и статьи 13 настоящего Федерального закона применяются к порядку исчисления земельного налога за налоговые периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п внесены изменения в Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес>, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов, утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п), согласно которого п.91 изложен следующей редакции: при предоставлении земельного участка в аренду без торгов арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,01% в отношении земельного участка, предоставленного физическому лицу, имеющему право на уменьшение налоговой базы при оплате земельного налога в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, в случае, если налоговая база в результате уменьшения на не облагаемую налогом сумму принимается равной нулю.

Используемый истцом земельный участок, площадью 707 кв. м. на котором расположен объект капитального строительства, принадлежащий на праве собственности не освобождает истца вносить поквартально или единовременно разово в год арендные платежи, в соответствии с установленным порядком.

Возможность ретроспективного применения указанных норм Налогового кодекса Российской Федерации к правоотношениям, связанным с расчетом арендной платы за земли, находящиеся в публичной собственности, за ДД.ММ.ГГГГ год нормами действующего законодательства не предусмотрена.

Согласно части 13 статьи 14 Федерального закона N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", действие подпункта 8 пункта 5 статьи 391 Налогового кодекса распространено законодателем на период с ДД.ММ.ГГГГ года только для правоотношений по поводу исчисления земельного налога.

Таким образом, с учетом приведённых норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что расчеты КУМИ <адрес>, являющиеся неотъемлемой частью договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № являются законными и обоснованными, произведены в точном соответствии с действующими нормативными актами. В связи с чем, законных оснований для признания недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в части расчета арендной платы (приложение 1) за земельный участок с КН № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № № (приложение 1) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется. Доводы истца в указанной части являются не обоснованными и подлежащими отклонению.

Согласно расчета по лицевой карточке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка с КН № № от ДД.ММ.ГГГГ, в виду несвоевременной платы истцом арендных платежей начиная с ДД.ММ.ГГГГ выставлялись пени, помимо основных арендных платежей за участок.

Разрешая вопрос о применении к арендным платежам, начисленной пени за период ДД.ММ.ГГГГ, то Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 439 утверждены Требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества (далее - Требования). Отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений (пункт 2 Требований).

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория (Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

В данном случае указанный нормативно-правовой акт к возникшим правоотношениям между органом местного самоуправления –администрацией города и ФИО2 не применим. При этом, КУМИ не заявляет иска о взыскании задолженности по арендным платежам и санкциям за истекший период времени с ФИО2. Однако, исключение из расчета период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, который был установлен постановлением Правительства Российской Федерации N 497 от ДД.ММ.ГГГГ, допускается в случае предъявления требований кредитором, в частности КУМИ <адрес>, но такое требование не заявлено.

С учетом фактических обстоятельств дела, с учетом представленных сторонами доказательств в обосновании своей позиции и возражений, суд приходит к выводу об отсутствие законных оснований для аннулирования начисленной ФИО2 суммы арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о начислении арендной платы за спорные периоды в соответствии с п.5 ст. 391 НК РФ, постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П для льготных категорий граждан, о списании суммы пени, начисленной с января ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В случае отсутствия возможности у истца вносить предусмотренную договором арендную плату она не лишена возможности согласовать с органом местного самоуправления вопрос о досрочном расторжении договора аренды и воспользоваться правом приобретения земельного участка в собственность за плату, как собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов, которое осуществляется в порядке, предусмотренном подп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Разрешая ходатайство истца о снижении размера оплаты госпошлины, суд исходит из нижеследующего.

В силу п.3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 300 рублей. Согласно пункту 10 части 1 статьи 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, цена иска определяется по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности.

Учитывая, что ФИО2 обратилась в суд с пятью самостоятельными требованиями неимущественного характера, то уплате подлежала госпошлина в размере 1500,00 руб. (300 руб.х5).

Вместе с тем, учитывая финансовое положение истца, представленные доказательства в обоснование, то во взаимосвязи положений п.2 ст. 333.20 НК РФ и ст. 90 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявление ФИО2 об уменьшении платы государственной пошлины до уплаченной ею суммы госпошлины 300 рублей при обращении в суд по данному делу.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в части расчета арендной платы (приложение 1) за земельный участок с КН № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № № (приложение 1) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об аннулировании начисленной суммы арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о начислении арендной платы за спорные периоды в соответствии с п.5 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации, постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П для льготных категорий граждан, о списании суммы пени, начисленной с января ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Заявление ФИО2 об уменьшении платы государственной пошлины до 300 рублей по данному делу - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.04.2023.

Судья подпись Н.М. Кузнецова