<данные изъяты>

Дело № 2-2428/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года г. Оренбург

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Турковой С.А.,

при секретаре Аскаровой Е.Е.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Косиловой Т.В., истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г.Оренбурга в интересах ФИО2 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области,

о признании жилого дома непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и возложения обязанности произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Промышленного района г.Оренбурга обратился в суд в интересах ФИО2 с исковым заявлением к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании жилого дома непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и возложения обязанности произвести выплату, указав, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства по результатам которой установлено следующее. Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате весеннего паводка, признана чрезвычайной, с 04.04.2024 на территории региона введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, с 07.04.2024 чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО2, ее дочь ФИО5 и внучка ФИО6, проживали в жилом доме по адресу: <адрес>. Данный жилой дом принадлежит ФИО1 на праве собственности с 2012 года, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 23.03.2012. Дом отапливался газом, имелась печь, в которую вставлялась форсунка и подавался газ. Также дом обеспечивался электроэнергией по договору с АО «Энергосбыт Плюс» (централизованное энергоснабжение). ФИО1 и членам ее семьи 06.04.2024 пришлось покинуть дом и переехать жить к дочери ФИО5 (по адресу: <адрес>), в связи с тем, что 04.04.2024 была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с паводком, проживание в доме стало невозможным. Когда семья ФИО1 покидала дом, улица Лесная уже была залита водой, а также вода подступила на территорию двора домовладения по <адрес>. Со слов соседей, которые оставались проживать в домах, 07.04.2024 в доме было отключено энергоснабжение, 11.04.2024 - газоснабжение, при этом газовые вентеля были перекрыты в доме 06.04.2024. 08.04.2024 в доме по адресу: <адрес> случился пожар, дом сгорел до фундамента. Данный дом представлял собой одноэтажное строение с баней и летней кухней, был сделан из шпал, площадь дома составляла 43 кв.м. В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук <адрес> внесена с зону ЧС 13.04.2024, то есть после пожара, произошедшего 08.04.2024. Вместе с тем ФИО1 ее дочь и внучка получили выплаты в виде единовременно помощи в результате ЧС (по 25000 руб. каждый), единовременной помощи в связи с полной утратой имущества (по 150 ООО руб. каждый) в полном объеме. Таким, образом ФИО1 и члены ее семьи являются пострадавшими в результате неблагоприятного прохождения весеннего паводка. Полученные денежные средства потрачены ими на восстановление сгоревшего (утраченного) дома, бани и летней кухни по адресу: <адрес> Постановлением администрации г.Оренбурга от 09.08.2024 № 1431-и жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания, в связи с несоответствием требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, предусмотренным разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, то есть по основаниям, не связанным с режимом ЧС, введенным на территории Оренбургской области в связи с паводком. В ответе на заявление ФИО1, адресованное в департамент имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга 01.10.2024, ФИО1 сообщено, что граждане, желающие получить выплаты на капитальный ремонт, должны являться собственниками жилых помещений, признанных подлежащими капитальному ремонту или непригодными для проживания в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. 21.11.2024 ФИО1 повторно обратилась в департамент имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга с заявлением о пересмотре решения межведомственной комиссии о признании дома утраченным в результате ЧС, однако в удовлетворении заявления было отказано. Между тем, ФИО1 и членами ее семьи дом по адресу: <адрес> оставлен по причине весеннего паводка и невозможности в нем проживать после издания Указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера». При надлежащем уходе и присмотре собственником за домом, причины возникновения пожара, начало пожара - были бы выявлены сразу, приняты меры по вызову пожарных служб и предотвращению причинения ущерба и полного сгорания дома. Согласно заключению пожарно-технической экспертизы № 179-2024 от 05.11.2024 установить очаг возгорания не представилось возможным, признаков поджога не имеется, ответить на вопрос - какова причина возгорания эксперт не может ответить по причине того, что без определения очага пожара причина пожара не может быть установлена. Таким образом, ФИО1 является собственником жилого помещения, утраченного в результате неблагоприятного прохождения весеннего паводка в период введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. ФИО1 не была застрахована по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, следовательно, имеет право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации.

С учетом уточнений просит признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, в связи с неблагоприятным прохождением весеннего паводка в период введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в 2024 году. Признать за ФИО2 в связи с утратой жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> право на выдачу свидетельства на получение выплаты на строительство жилого помещения, предусмотренного Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений. Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области выдать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения свидетельство на получение выплаты на строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 410-пп. На основании ст.ст. 204, 212 ГПК РФ обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

Представитель истца- старший помощник прокурора Промышленного района г.Оренбурга Косилова Т.В., в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что собственники по указанному адресу с заявлением в министерство не обращались. Учитывая, что осуществление министерством выплат производится в заявительном порядке, права и законные шггересы истцов не нарушены. Просили суд рассмотреть дело в отсутствие уполномоченного представителя.

Представители третьих лиц Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта РФ, Правительство РФ, Администрации Северного округа г. Оренбурга в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций № 2 от 07.04.2024 года ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 410-пп (ред. от 17.12.2024) "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений» предоставление выплаты осуществляется в отношении граждан Российской Федерации, чьи жилые помещения попали в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году и были утрачены в результате чрезвычайной ситуации:

являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений;

имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения;

не являющихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанных на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Заявление о получении выплаты на приобретение либо строительство поврежденного жилого помещения подается в министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

Требования к лицам, учитываемым при расчете суммы свидетельств, закреплены в части 3 пункта 4 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 410-пп.

Согласно пункту 7 Порядка размер выплаты рассчитывается исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метра для одиноких проживающих граждан, 42 кв. метра на семью из двух человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из трех человек и более, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждено выпиской из ЕГРН от 31.03.2025.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (далее — указ) определены границы участков расположенных в зоне чрезвычайной ситуации.

Территория <адрес>, вошла в границы участков расположенных в зоне чрезвычайной ситуации, включенных в указ.

Межведомственной комиссией осуществлена оценка строения расположенного по адресу: <адрес> на соответствие требованиям, установленным в Положении.

В соответствии с Актом обследования помещения от 08.08.2024 № по результату проведенного обследования, согласно «ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» жилое помещение оценивается как «аварийное».

Учитывая, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>), получило значительные повреждения в результате пожара, помещение признано непригодным для проживания в связи с наличием выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, вследствие снижения несущей способности и эксплуатационных характеристик технического состояния помещения.

Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения: выявлены основания для признания помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания.

В соответствии с заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 08.08.2024 № 7623 (далее — Заключение от 08.08.2024 № 7623) выявлены основания для признания помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания.

Постановлением администрации г.Оренбурга от 09.08.2024 № 1431-и жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, в связи с несоответствием требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, предусмотренным разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, то есть по основаниям, не связанным с режимом ЧС, введенным на территории Оренбургской области в связи с паводком.

В ответе на заявление ФИО1, адресованное в департамент имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга 01.10.2024, ФИО1 сообщено, что граждане, желающие получить выплаты на капитальный ремонт, должны являться собственниками жилых помещений, признанных подлежащими капитальному ремонту или непригодными для проживания в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

21.11.2024 ФИО1 повторно обратилась в департамент имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга с заявлением о пересмотре решения межведомственной комиссии о признании дома утраченным в результате ЧС, однако в удовлетворении заявления было отказано.

По утверждению истца, ФИО1 является собственником жилого помещения, утраченного в результате неблагоприятного прохождения весеннего паводка в период введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области с связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, в связи с чем имеет право на выплату на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.1998 № 2-П конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания (места жительства, места пребывания).

Отсутствие регистрации не может служить основанием ограничения или условием реализации, в частности, прав граждан на получение социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно указанным выше постановлениям право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее – граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.16 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 410-пп (ред. от 17.12.2024) "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений", основаниями для принятия решения об отказе в выдаче свидетельства на получение выплаты на приобретение жилого помещения, свидетельства на получение выплаты на строительство жилого помещения являются:

1) отсутствие у гражданина права на предоставление выплаты в соответствии с настоящим Порядком и (или) несоблюдение условий предоставления выплаты, предусмотренных настоящим Порядком;

2) наличие у граждан, указанных в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка, на день введения режима чрезвычайной ситуации иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

3) повторное обращение гражданина с заявлением о выдаче свидетельства на получение выплаты на приобретение жилого помещения (заявлением о выдаче свидетельства на получение выплаты на строительство жилого помещения), в отношении которого принято решение о выдаче свидетельства на получение выплаты на приобретение жилого помещения (свидетельства на получение выплаты на строительство жилого помещения) и (или) выплата произведена;

4) непредставление или представление в неполном объеме документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка;

5) обращение с заявлением о выдаче свидетельства на получение выплаты на приобретение жилого помещения или свидетельства на получение выплаты на строительство жилого помещения за пределами срока, установленного пунктом 11 настоящего Порядка;

6) представление недостоверных сведений.

Согласно заключения пожарно-технической экспертизы № от 05.11.2024 установить очаг возгорания не представилось возможным, признаков поджога не имеется, ответить на вопрос - какова причина возгорания эксперт не может ответить по причине того, что без определения очага пожара причина пожара не может быть установлена.

По сведениям Главного управления МЧС России по Оренбургской области 08.04.2024 в 05:47 (местного времени) диспетчеру ЦППС СПТ ФПС ГПС Главного управления через единую систему «112» поступило сообщение о возгорании жилого дома по адресу: <адрес> В соответствии с расписанием выезда подразделений Центрального местного пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории МО «г. Оренбург» направлены силы и средства по рангу пожара «Вызов №1», а именно 2 отделения на основных пожарных автомобилях 3 ПСЧ 9 ПСО ФПС ГПС.

По прибытию к месту вызова установлено, что проезд пожарной техники не возможен, ввиду затопления участка дороги (уровень воды находился от 80 до 200 сантиметров).

Руководителем тушения пожара принято решение оставить пожарную технику на въезде в мкр. 18 разъезд и далее следовать к месту пожара на надувной лодке с необходимым пожарно-техническим имуществом.

Учитывая паводковую обстановку на территории г. Оренбурга диспетчером ЦППС СПТ ФПС ГПС Главного управления принято решение о направлении к месту пожара пожарного поезда ст. Оренбург.

На месте пожара происходило горение жилого дома и хозяйственной постройки (баня) на общей площади 38 кв.м. На тушение подавался ствол РСК-50 от мотопомпы.

08.07.2025 в 07:40 (местного времени) пожар ликвидирован на площади 38 квадратных метров. В результате пожара поврежден жилой дом и хозяйственная постройка (баня) на общей площади 38 квадратных метров. Погибших и травмированных не зарегистрировано.

По результатам проведенной процессуальной проверки принято решение о передаче сообщения о преступлении (пожаре) по подследственности в органы полиции.

Основным фактором, влияющим на ход тушения пожара являлось отсутствие подъездных путей к месту пожара.

Факт затопления паводковыми водами дороги <адрес> с 03.04.2024 подтвержден справкой администрации МБОУ «Степановская средняя общеобразовательная школа Оренбургского района им. И.С.Артищева» от 06.06.2025.

В ходе судебного заседания были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО10 суду пояснил, что в 4 утра 8 апреля увидел, что горит соседский дом крыша уже горела, утром пожарники тушили огарки на полу часов в 11:00, с улицы черпали воду и заливали.

Свидетель ФИО11 суду пояснил, что проживает через пять домов от истца, была вода и он жил на крыше, видел как горит дом, потом подвозил сотрудников полиции на лодке к дому.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что она дочь истца, проживала в доме на момент чс, эвакуация была 06.04.24, мама уехала утром, она занималась переносом вещей, вода была во дворе с соседнего участка поднималась к ним были сухие островки, к девяти вечера вода подошла к дому к фундаменту. По улице и во дворе везде была вода, она хотела остаться но было страшно, они все отключили, рубильник, газ. 08 числа утром соседка прислала ей сообщение и видео как горит их дом, дом был полностью закрыт на момент когда она уходила от туда. Когда они приехали стояла пожарная машина шофер сказал, что у них машина не амфибия чтоб плавать, пожарные были с ведрами, кроме ведер не было ничего.

Свидетель ФИО12 пояснил суду, что ФИО1 мама его гражданской супруги, до паводка жили <адрес>, в тот день к дому можно было только на лодке добраться на улице кругом была вода. Во дворе была вода. Дом покинули из за воды, она подступала к дому, мчм объявляли, чтобы люди уезжали, они забирали вещи, обесточили свет, отключили все автоматы отключили газ, свет и газ отключили во всем поселке когда уходили дом и ворота все закрыли на замок. Под утро загорелся дом, узнали от соседей.

Свидетель ФИО6 пояснила суду, что 06.04.2024 года они выехали из дома по адресу <адрес> так как вода стремительно подходила к дому, они вывозили вещи, что-то поднимали на верх чтоб спасти вещи, с мамой делали несколько рейсов увозили вещи. Мама с мужем все отключила перед отъездом, потом и во всем поселке все отключили и газ и свет.

Суд принимает показания свидетелей, признает показания в качестве достоверных доказательств в подтверждение вышеуказанных обстоятельств, так как указанные свидетели не являются лицами, заинтересованными в разрешении дела, оснований сомневаться в правдивости пояснений у суда не имеется, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, указанные показания в полном объеме согласуются с материалами дела.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что жилой дом ФИО1 и членами ее семьи дом по адресу: <адрес> оставлен по причине весеннего паводка и невозможности в нем проживать после издания Указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера». При надлежащем уходе и присмотре собственником за домом, причины возникновения пожара, начало пожара - были бы выявлены сразу, приняты меры по вызову пожарных служб и предотвращению причинения ущерба и полного сгорания дома.

Суд отмечает, что возгорание произошло после вынужденного выезда из дома истца, в связи с затоплением жилого дома. Своевременно устранить возгорание не представилось возможным, основным фактором, влияющим на ход тушения пожара являлось отсутствие подъездных путей к месту пожара, поскольку дорога была затоплена паводковыми водами.

С учетом изложенного, суд находит подтвержденным в судебном заседании факт утраты жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вследствие чрезвычайной паводковой ситуации, произошедшей на территории Оренбургской области в апреле 2024 года.

Согласно п. 7 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 410-пп (ред. от 20.03.2025) "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений" (вместе с "Порядком предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году") предельный размер выплаты рассчитывается исходя из: нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метра для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра на семью из двух человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из трех человек и более, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения.

Размер предоставляемой выплаты не может превышать фактическую стоимость приобретаемого (построенного) жилого помещения.

Свидетельство на получение выплаты на строительство жилого помещения оформляется и выдается министерством по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и действует 3 года со дня принятия решения о его выдаче, п. 10 Порядка.

Согласно подпункту 2 пункта 4-1 Порядка выплата предоставляется при условии, что граждане, из числа лиц, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 4 настоящего Порядка, не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан. (п. 4-1 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.08.2024 N 760-пп; действие абз. 4 п. 2 распространяется на правоотношения, возникшие с 04.04.2024 г.).

Из анализа вышеприведенных норм, следует, что выплата на приобретение или строительство жилого помещения предоставляется собственникам жилых помещений, которые были утрачены в результате чрезвычайной ситуации, при условии отсутствия у них на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, либо если общая площадь принадлежащего таким гражданам иного жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан.

Члены семьи собственников утраченных жилых помещений предусмотрены вышеприведенными нормативными актами в качестве отдельной категории граждан, в отношении которых предоставляются выплаты на приобретение жилого помещения, но при условии: отсутствии у членов семьи на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

ФИО1 на 04.04.2024 года не принадлежало на праве собственности иных жилых помещений.

Исходя из изложенного, учитывая, что суд приходит к выводу, что жилой дом утрачен в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, а также в соответствии со ст. 12 ГК РФ, согласно которой признание права является одним из способов защиты гражданских прав, суд приходит к выводу, что требование прокурора <адрес> в интересах ФИО1 о признании за ней права на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого дома, расположенного по адресу <адрес> Оренбургской области от 04.05.2024 № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», и обязании произвести выплату подлежат удовлетворению.

Иной подход, по мнению суда, не обеспечит реализацию прав истца на жилище с использованием средств социальной выплаты и ущемит интересы ФИО1, как владельца утраченного дома, на гарантированную государственную помощь вследствие возникновения чрезвычайной ситуации природного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Промышленного района г.Оренбурга в интересах ФИО2 удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу <адрес> непригодным для проживания в виду неблагоприятного прохождения весеннего паводка в период введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в 2024 году.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № право на предоставление выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> от 04.05.2024 № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО2 выплату на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме принято 08 августа 2025 года.