УИД 31RS0011-01-2023-000367-80 дело № 2-482/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи: Киреевой Е.А.,

при секретаре Жданове Р.О.,

с участием: истца ФИО1, ее представителя ФИО2 действующей по устному ходатайству, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО3 по доверенности от 12.01.2023 года, представителя третьего лица ОГБУЗ «Корочанская центральная районная больница» ФИО4 по доверенности от 1.02.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Белгородской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 работает в учреждениях здравоохранения с 1986 года по настоящее время. 30.11.2022 года истец обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Решением от 27.02.2023 года ОСФР по Белгородской области было ФИО1 отказано, так как на дату обращения 30.11.2022 года, стаж на соответствующих видах работ в связи с медицинской деятельностью, составляет 28 лет 00 месяцев 11 дней, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лица, осуществляющим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 закону №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа медицинской деятельности 30 лет, количество индивидуальных пенсионных коэффициентов 115,640.

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит с учетом уточненных исковых требований обязать ОСФР по Белгородской области включить периоды работы: с 1.04.1986 года по 26.04.1987 года в должности заведующей Нечаевского фельдшерского пункта-фельдшером Корочанской ЦРБ в стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет в связи с медицинской деятельностью, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца; с 1.11.1999 года по 1.03.2006 года в должности старшей операционной медицинской сестры гинекологического отделения Корочанской ЦРБ в стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет в связи с медицинской деятельностью, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В судебном заседании истец и ее представитель уточненные исковые требования поддержали, предоставили суду дополнения к исковому заявлению (л.д.109-111).

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО3 возражает против удовлетворения заявленных уточненных исковых требований (возражения л.д.74-79).

Представитель третьего лица ОГБУЗ «Корочанская центральная районная больница» ФИО4 просит исковые требования удовлетворить в заявленном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно диплому на имя истца, следует, что в 1986 году она окончила медицинское училище по специальности фельдшер (л.д.11).

Согласно свидетельству о заключении брака истцу присвоена фамилия ФИО1 (свидетельство о рождении л.д.15, справка о заключении брака л.д.16, свидетельство о заключении брака л.д.17).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) п.8 ФЗ №400-ФЗ (ч.1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

П.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.ст.30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп.«н» п.1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список №1066);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно п.19 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с разъяснениями, данными в абз.2 п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судом установлено, что 30.11.2022 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением (л.д.95-96) от 27.02.2023 года ОСФР по Белгородской области ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», из-за отсутствия необходимого специального стажа, так как на дату обращения 30.11.2022 года, стаж на соответствующих видах работ в связи с медицинской деятельностью, составляет 28 лет 00 месяцев 11 дней, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лица, осуществляющим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 закону №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа медицинской деятельности 30 лет, количество индивидуальных пенсионных коэффициентов 115,640. Период работы с 1.11.1999 года по 1.03.2006 года в должности старшей операционной медицинской сестры гинекологического отделения Корочанской ЦРБ засчитан в специальный стаж медицинской деятельности истца в календарном исчислении. В специальный стаж истца не засчитан период работы в том числе с 1.04.1986 года по 26.04.1987 год в должности заведующей Нечаевского фельдшерского пункта-фельдшером Корочанской ЦРБ (л.д.95-96,98-99).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как видно из трудовой книжки истца, в ней имеются, в том числе и следующие записи: 1.04.1986 года принята на должность заведующей Нечаевского фельдшерского пункта Корочанской ЦРБ; 27.04.1987 года переведена на должность медсестры в Корочанскую ЦРБ; 1.09.1995 года переведена на должность старшей медсестры гинекологическогоотделения; 19.01.1998 года продолжает работать; 1.10.2000 года Корочанская ЦРБ переименована в МЦРБ; 6.10.2000 года истцу присвоена высшая квалификационная категория по специальности сестринское дело 12 разряд; 16.09.2005 года подтверждена высшая квалификационная категория по специальности сестринское дело 12 разряд; 1.03.2006 года уволена по ст.77 п.5 ТК РФ в связи с переводом на работу в санаторий «Дубравушка» (л.д.12-14).

В силу пп.«а» п.5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. Работа ФИО1 за период с 1.04.1986 года по 26.04.1987 год в должности заведующей Нечаевского фельдшерского пункта-фельдшером Корочанской ЦРБ проходила в сельской местности, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.12-14), справкой ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» (л.д.18), справкой главы администрации Афанасовского сельского поселения (л.д.19,20,21), согласно которым истец работала полный рабочий день, на полную ставку, установленную за норму рабочего времени, была непосредственно занята обслуживанием сельского населения, решением исполкома Корочанского районного совета народных депутатов №144 от 30.05.1986 года (л.д.22), штатным расписанием работников медицинского персонала на 1986 год (л.д.23-26), приказом Корочанской МЦРБ №156-ОД от 3.12.2002 года «О приведении в соответствие наименований подразделений и должностей работников Корочанской МЦРБ» (л.д.27-29), справкой о заработной плате за период с 1999 по 2006 год (л.д.113), поэтому периоды работы в данной должности подлежат включению в стаж в указанном льготной исчислении.

Что касается периодов работы с 1.11.1999 года по 1.03.2006 год в должности старшей операционной медицинской сестры гинекологического отделения Корочанской ЦРБ, то они также подлежат включению в стаж истца в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Согласно п.«б» п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Поименованы отделения хирургического профиля стационаров: в том числе, акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное). Поименованы должности: операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших.

Льготный порядок исчисления стажа как один год работы за один год и 6 месяцев врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров был предусмотрен Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066 и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 установлено, что право на льготное исчисление периодов работы (1 год и 6 месяцев за 1 год работы) имеют: операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки отделений хирургического профиля стационаров: акушерского, акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного).

Указанное свидетельствует о том, что законодатель предусматривает возможности включения в специальный стаж времени работы в должности акушерки в акушерском, гинекологическом и родильном отделениях в льготном порядке.

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с должностной инструкцией заведующей фельдшерско-акушерского пункта (фельдшера, акушерки, медицинской сестры) (л.д.46-49), должностной инструкции старшей медицинской сестры гинекологического отделения (л.д.50-52), должностной инструкции медицинской сестры палатной гинекологического отделения (л.д.53-54), должностной инструкцией старшей медицинской сестры гинекологического отделения (л.д.81-83), ответа на запрос ОГБУЗ Корочанской ЦРБ, о том, что журналы малых операций гинекологического отделения за период с 1.11.1999 года по 1.03.2006 года уничтожены (л.д.85), следует, что совместно с врачом-акушером-гинекологом участвует в проведении гинекологических операций, что также подтверждается копиями медицинских карт стационарных больных (л.д.30-43), протокола операции (л.д.86), справкой ОГБУЗ «Корочанская центральная районная больница» (л.д.112) согласно которой в обязанности старшей медицинской сестры гинекологического отделения Корочанской ЦРБ в период с1.11.1999 года по 1.03.2006 года входило проведение и участие в гинекологических операциях, показаниями свидетеля ФИО5, согласно которых, истец ФИО1 работала в должности старшей операционной медицинской сестры гинекологического отделения Корочанской ЦРБ и принимала участие в операциях.

Согласно справке (л.д.112) главного врача ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» следует, что в настоящее время у работодателя не имеется возможности изменить ранее переданные сведения индивидуального персонифицированного учета индивидуальных сведений за период с 1.11.1999 года по 1.05.2006 года, что также подтвердила свидетель ФИО6

Показания свидетелей ФИО5, ФИО6, суд признает объективными и допустимыми доказательствами, не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, так как они предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст.307,308 УК РФ, показания давали четкие и последовательные, не противоречивые, у суда не возникло сомнений в их истинности и сообщенные ими обстоятельства подтвердились письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, трудовой книжкой ФИО1

При таких обстоятельствах суд полагает, что доводы ответчика о том, что спорный период работы истца с 1.11.1999 года по 1.03.2006 года в должности старшей операционной медицинской сестры гинекологического отделения Корочанской ЦРБ не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, являются необоснованными, поскольку судом установлено, что истец работала в должности старшей операционной медицинской сестры гинекологического отделения Корочанской ЦРБ, которое относится к отделению хирургического профиля, полный рабочий день, на полную ставку. Таким образом, независимо от наименования отделения истец выполняла одни и те же обязанности медицинской сестры отделения хирургического профиля.

При таких обстоятельствах, суд считает, что спорный период работы истца в должности старшей операционной медицинской сестры гинекологического отделения Корочанской ЦРБ с 1.11.1999 года по 1.03.2006 года подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Принимая во внимание изложенное, а также имеющиеся в материалах дела доказательства, подтверждающие осуществление ФИО1 лечебной деятельности в спорные периоды работы, суд приходит к выводу об обоснованности включения в ее специальный стаж вышеуказанных периодов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ОСФР по Белгородской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Обязать ОСФР по Белгородской области (ИНН <***>) включить ФИО1 (паспорт №) периоды работы с 1.04.1986 года по 26.04.1987 года в должности заведующей Нечаевского фельдшерского пункта-фельдшером Корочанской ЦРБ в стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет в связи с медицинской деятельностью, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца.

Обязать ОСФР по Белгородской области (ИНН <***>) включить ФИО1 (паспорт № периоды работы с 1.11.1999 года по 1.03.2006 года в должности старшей операционной медицинской сестры гинекологического отделения Корочанской ЦРБ в стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет в связи с медицинской деятельностью, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 7.06.2023 г.