Дело № (2-5279/2022;)
42RS0№-93
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.
при секретаре Протасевич Е.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
21 февраля 2023 г.
дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.
Требования мотивированы тем, что она является собственником жилого помещения по <адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии от 14.06.2019г. дом был признан непригодным для проживания. Согласно акту от 23.05.2019г. дом по <адрес>, имеет процент износа равный 71%. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования.
Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Определением Центрального районного суда <адрес> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены Ж.С.МА., ЖаровА.В
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Третье лицо ФИО3 поддержал заявленные исковые требования.
Выслушав истца и третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2Положения).
Установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома по <адрес>, в <адрес> на основании договора купли-продажи от 22.03.2010г.
ФИО4 книги также следует, что в жилом помещении зарегистрированы мать истца ФИО2 и брат истца ФИО3
Заключением от 15.05.2019г. межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы г. Новокузнецка от 31.08.2017. №142, жилой дом по ул. <адрес>, был признан непригодным для проживания. Основанием является ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
В акте обследования жилого дома, проведенного БТИ №12, указывается: одноэтажный, износ дома на 23.09.2015 год составлял 71%. В результате осмотра выявлено: фундамент – выпучивание и заметное искривление, сквозные трещины, неравномерная осадка фундамента: стены – трещины в обшивке, осадка углов, неравномерная осадка, засыпка слежалась; перегородки – трещины и зазоры в местах примыкания; кровля –сколы, неплотное примыкание и ослабление креплений листов, поражение гнилью стропильных ног; полы –просадки, стертость, щели в местах примыкания плинтусов; окна – рассыпание, перекос, неплотный притвор, печное отопление – наружная кладка имеет трещины, сдвиг кирпичей.
По заключению ГП «Облстройпроект», составленному в 2019г., общее техническое состояние дома по <адрес> в соответствии с ГОСТ 31937-2011 следует признать аварийным, а само здание представляющим угрозу для жизни и здоровья проживающих – подлежащим сносу.
Судом учитывается то обстоятельство, что жилой дом, расположенный по адресу: улДинамитная,16, признанный по заключению межведомственной комиссии непригодным для проживания, принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности.
Согласно ч.4 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст.211 Гражданского кодекса РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
При этом суд обращает внимание на короткий период времени, прошедший с момента покупки дома и признанием его непригодным для проживания. Состояние дома, каким оно и было на момент покупки, описывается в вышеназванном акте обследования жилищных условий.
Из указанного видно, что истец после приобретения жилого дома не принимала самостоятельных мер к содержанию дома, т.е. ненадлежащим образом осуществляла право собственности.
Реализация жилищных прав истца может быть осуществлена в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ).
В силу разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.
Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.
В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2013 г., она утверждается на период до 1 сентября 2017г.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.
Принадлежащий истцу жилой дом представляет собой объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участке на территории индивидуальной застройки. Соответственно, положения региональной адресной программы не распространяются на данные правоотношения.
Заявляя требования к администрации г.Новокузнецка, истец не поясняет, в чем заключаются обстоятельства, препятствующие самостоятельному принятию ею решения о реконструкции либо сносе своего жилого дома.
Органом местного самоуправления также не принято решения об изъятии жилого дома, принадлежащего истцу, для муниципальных нужд, и между сторонами не достигнуто соглашение о выкупной цене изъятого имущества, либо о предоставлении другого жилого помещения.
На момент рассмотрения спора в суде жилой дом, принадлежащий истцу, аварийным и подлежащим сносу не признавался.
ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состояла и не состоит, что подтверждается ответом Управления по учету и приватизации Администрации г.Новокузнецка.
Из ответа Администрации Куйбышевского района Администрации г.Новокузнецка от 10.01.2023г. следует, что ФИО1 для признания ее малоимущей не обращалась.
При изложенных обстоятельствах у истца не возникло право требовать у администрации города Новокузнецка предоставления вне очереди жилого помещения, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 о предоставлении жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Оленбург Ю.А.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья Оленбург Ю.А.